/史方平
實(shí)訓(xùn)基地是中等職業(yè)學(xué)校重要的教學(xué)組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生技能與實(shí)踐能力的主要場(chǎng)所。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的優(yōu)劣關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)水平的高低,關(guān)系到學(xué)生未來(lái)就業(yè)與適應(yīng)社會(huì)工作的能力,更是中等職業(yè)學(xué)校辦出特色、辦出品牌的關(guān)鍵,間接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。混合所有制概念的提出,為中職學(xué)校創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地體制機(jī)制,突破校企合作瓶頸,貼近產(chǎn)業(yè)需求,走出一條多元投入、多邊合作、多方治理、多樣發(fā)展的特色之路提供了建設(shè)方向與思路。
近年來(lái),職業(yè)教育受到國(guó)家、省教育部門(mén)高度重視,財(cái)政投入不斷加大,一定程度上推動(dòng)了中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)發(fā)展。但隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速轉(zhuǎn)型,中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。
很多中職校雖有省級(jí)品牌型實(shí)訓(xùn)基地,但更多的是自建式的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)校自籌資金,自主管理。實(shí)訓(xùn)課堂處于以“教”為主的模擬狀態(tài),學(xué)生處于被動(dòng)狀態(tài),完全依據(jù)教師預(yù)設(shè)步驟動(dòng)手操作,而非進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)。這樣的實(shí)訓(xùn)模式導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地缺乏價(jià)值。
中職學(xué)校因招生而改變專(zhuān)業(yè)設(shè)置,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備配置不合理,部分設(shè)備閑置成為擺設(shè),而急需的專(zhuān)業(yè)設(shè)備數(shù)量卻不能滿(mǎn)足學(xué)習(xí)需求,學(xué)生實(shí)訓(xùn)過(guò)程中大多只能輪換使用,實(shí)訓(xùn)效果不佳。國(guó)家雖撥款支持學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,在一定程度上保證了基礎(chǔ)建設(shè),但保證不了實(shí)訓(xùn)過(guò)程中大量的耗材、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)。此外,學(xué)校還缺乏具備生產(chǎn)實(shí)踐能力的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。
中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地更多的是服務(wù)于校內(nèi)學(xué)生日常教學(xué)實(shí)訓(xùn),沒(méi)有對(duì)接社會(huì)公共培訓(xùn)、企業(yè)人員培訓(xùn)等,造成教育資源浪費(fèi),無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)資源共享,與人才競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)有一定距離,導(dǎo)致傳統(tǒng)型實(shí)訓(xùn)基地公共利用效率低下。
中職學(xué)校在實(shí)訓(xùn)技能培養(yǎng)上雖提出了無(wú)縫對(duì)接、零距離對(duì)接的口號(hào),實(shí)際上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到高度匹配。雖建有校外實(shí)訓(xùn)基地,但對(duì)企業(yè)來(lái)講,技術(shù)人員考慮企業(yè)效益,忙于生產(chǎn),無(wú)暇顧及校企合作;對(duì)教師來(lái)說(shuō),進(jìn)不了企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn),也就出不了緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)科研成果。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),無(wú)法有效跟崗、貼崗。所以,校企合作無(wú)法真正融通,出不了產(chǎn)學(xué)結(jié)合的成果,也就無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))首次將“混合所有制”這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的概念引入職業(yè)教育領(lǐng)域,提出“探索發(fā)展混合所有制,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與并享有相應(yīng)權(quán)利”。近年來(lái),多地探索混合所有制辦學(xué)的模式與經(jīng)驗(yàn),為中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地管理體制機(jī)制、突破實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)瓶頸提供了建設(shè)思路。
混合所有制實(shí)訓(xùn)基地是多主體采用以資本、場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)、人員等有形或無(wú)形資產(chǎn)入股的模式共建共享實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離管理,產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有,生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)權(quán)歸企業(yè)所有。它須基于學(xué)校技能教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),從人才培養(yǎng)、技術(shù)形成、技能學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)要求等要素出發(fā),滿(mǎn)足“教學(xué)服務(wù)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)教學(xué)”的利益訴求,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的技術(shù)積累功能,提升實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師實(shí)踐能力,完成在校學(xué)生的實(shí)訓(xùn)任務(wù),達(dá)成提高中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心目標(biāo)。具體表現(xiàn)為以下三方面:一是實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的“六化標(biāo)準(zhǔn)”,即“功能系列化標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境真實(shí)化標(biāo)準(zhǔn)、人員職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)服務(wù)效益化標(biāo)準(zhǔn)、管理企業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)”。二是實(shí)現(xiàn)“共建、共管、共享、共贏(yíng)”訴求,即多渠道、多形式為實(shí)訓(xùn)基地籌措資金,政校企商共建,由專(zhuān)門(mén)理事會(huì)共同決策實(shí)訓(xùn)基地重大事項(xiàng),學(xué)校研發(fā)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)技術(shù)人員校企共管,實(shí)現(xiàn)混合所有制實(shí)訓(xùn)基地對(duì)外開(kāi)放,服務(wù)社會(huì),輻射地方及周邊區(qū)域中小企業(yè)及中職學(xué)校,達(dá)成資源、信息、經(jīng)驗(yàn)及成果區(qū)域共享,政府、學(xué)校、企業(yè)、商會(huì)共同獲益。三是實(shí)現(xiàn)“教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)積累及技能比賽”一體化功能。
混合所有制實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行框架如下:政府投入土地,學(xué)校投入師資,企業(yè)投入資金,商會(huì)投入資源,確立混合所有制實(shí)訓(xùn)基地工作體系,實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)、培訓(xùn)、研發(fā)、實(shí)踐運(yùn)營(yíng),并產(chǎn)出產(chǎn)品,滿(mǎn)足政府、學(xué)校、企業(yè)、商會(huì)四方需求,運(yùn)行成功,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值,繼續(xù)投資實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行。(詳見(jiàn)圖1)
圖1 混合所有制實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行框架
引入混合所有制可以解決去行政化問(wèn)題,也打破了學(xué)校與企業(yè)之間的壁壘,切實(shí)從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)深度融合,進(jìn)而使資本的辦學(xué)效率實(shí)現(xiàn)最大化,使辦學(xué)機(jī)制回歸職教本質(zhì)。在“共建、共管、共享、共贏(yíng)”的合作理念下,溧陽(yáng)市職教集團(tuán)以電梯專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為突破口,引起政府關(guān)注,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,吸引企業(yè)人力資源專(zhuān)家和電梯商會(huì)進(jìn)校調(diào)研。政校企商四方聯(lián)動(dòng),政府、學(xué)校與江蘇立達(dá)等四家電梯企業(yè)及溧陽(yáng)電梯商會(huì)成立政校企商合作工作委員會(huì),協(xié)議共建電梯實(shí)訓(xùn)基地,制定系列合作規(guī)章制度,明晰政校企商的責(zé)權(quán)。政府層面推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給予政策支持、監(jiān)督實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行及協(xié)調(diào)各方利益;學(xué)校方面培養(yǎng)技能型人才和提高教學(xué)質(zhì)量,借助基地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)基地的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)負(fù)責(zé)招收學(xué)員、就業(yè)安置、資金資助、績(jī)效考核;商會(huì)利用行業(yè)資源保障學(xué)生和參訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)。這樣,混合所有制實(shí)訓(xùn)基地的管理有章可循,目的有據(jù)可依,形成了互融關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了“你中有我、我中有你”的“四共”目標(biāo)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出了“完善經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制”“健全社會(huì)力量投入的激勵(lì)政策”等指導(dǎo)性意見(jiàn),為解決職業(yè)教育資金投入不足問(wèn)題提供了思路。只有吸引更多的社會(huì)力量,匯集更多的社會(huì)資金,才能將中等職業(yè)教育辦出活力?;旌纤兄菩问皆诩凵鐣?huì)閑散資本等要素時(shí)比單一的所有制形式更能發(fā)揮集聚作用,在執(zhí)行過(guò)程中有利于推動(dòng)社會(huì)資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等起到優(yōu)化、增值作用。另外,突破行業(yè)的限制、所有制的約束,可按照市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律對(duì)社會(huì)上閑置的資本、勞動(dòng)等要素進(jìn)行有效整合?;旌纤兄齐娞輰?shí)訓(xùn)基地設(shè)在別橋電梯產(chǎn)業(yè)園,由別橋鎮(zhèn)政府投入土地,企業(yè)出資3200萬(wàn)元建設(shè)綜合樓、實(shí)訓(xùn)車(chē)間,購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)備,負(fù)責(zé)基地運(yùn)行的各類(lèi)資金保障,占實(shí)訓(xùn)基地75%的股份。同時(shí),在別橋鎮(zhèn)政府主導(dǎo)下成立溧陽(yáng)市電梯商會(huì),商會(huì)投入最新的行業(yè)資源,擴(kuò)大基地資源平臺(tái),占實(shí)訓(xùn)基地5%的股份。學(xué)校投入師資和技術(shù),規(guī)劃方案,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),占實(shí)訓(xùn)基地20%的股份。這樣,以“政校企商會(huì)共建”的投入機(jī)制,將政府的主導(dǎo)作用、行業(yè)的資源、地方資本和學(xué)校的技術(shù)力量充分融合,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,解決了投資主體資金無(wú)出路的問(wèn)題,將社會(huì)資本在管理效率與技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),保證了學(xué)校教書(shū)育人的本質(zhì)沒(méi)有變,避開(kāi)了學(xué)校資本運(yùn)作能力不足的短處,實(shí)現(xiàn)了多元化開(kāi)放式互補(bǔ)與融合,為職業(yè)教育的春天注入活力。
職業(yè)教育的目的就是讓學(xué)生“好就業(yè)、就好業(yè)”。而就業(yè)的關(guān)鍵是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,這是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的核心工作。混合所有制實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)正是基于人才培養(yǎng)質(zhì)量觀(guān)。以江蘇省溧陽(yáng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校為例,學(xué)校瞄準(zhǔn)了溧陽(yáng)市“十三五”規(guī)劃中溧陽(yáng)制造業(yè)將建成“一區(qū)+四園+多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布格局,瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),緊跟市場(chǎng),提高電梯專(zhuān)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度與適應(yīng)度,提升學(xué)生的綜合技能水平與職業(yè)素養(yǎng)。首先,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,聯(lián)動(dòng)制定電梯行業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其次,以電梯崗位工作過(guò)程化要求調(diào)整電梯專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu),更新課程內(nèi)容。再次,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合教學(xué)改革,利用企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,將現(xiàn)代學(xué)徒制理念貫穿于實(shí)踐教學(xué),將模擬化教學(xué)實(shí)訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)化實(shí)訓(xùn)模式,強(qiáng)化行業(yè)對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo),促進(jìn)教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程深度對(duì)接。第四,以企業(yè)工作過(guò)程確定教學(xué)流程,以企業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為主線(xiàn),按照“初步認(rèn)知—基本技能—專(zhuān)項(xiàng)技能—綜合技能”的思路,從電梯職業(yè)崗位基礎(chǔ)能力的初級(jí)能力、電梯職業(yè)崗位專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力的中級(jí)能力、電梯職業(yè)崗位綜合能力的高級(jí)能力三個(gè)層次培養(yǎng)學(xué)生,保證了學(xué)生職業(yè)能力遞進(jìn)發(fā)展,將職業(yè)素質(zhì)教育貫穿于技術(shù)人才培養(yǎng)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)學(xué)生角色向技術(shù)員工角色的逐步轉(zhuǎn)換。
通過(guò)“混合所有制實(shí)訓(xùn)基地”的建設(shè)與運(yùn)行,學(xué)校不僅把握了人才培養(yǎng)方向,而且有針對(duì)性地規(guī)劃師資培養(yǎng),構(gòu)建“課程共建、師資共訓(xùn)、人才共育”的師資培養(yǎng)體系。首先,重視教師基本能力的培養(yǎng)。以企業(yè)培訓(xùn)為主體,校本培訓(xùn)為手段,形成內(nèi)培外訓(xùn)的師資培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校每學(xué)期都安排專(zhuān)業(yè)課教師進(jìn)駐企業(yè)教師工作站,進(jìn)行企業(yè)調(diào)研、參觀(guān)學(xué)習(xí),通過(guò)老教師幫扶,促進(jìn)新教師教學(xué)和技能基本能力的提高。其次,培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)教師實(shí)踐能力。學(xué)校引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)教師走出校園進(jìn)入混合所有制實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)一線(xiàn)掛職鍛煉,要求每個(gè)專(zhuān)業(yè)教師“帶著任務(wù)去,拿著成果回”,了解生產(chǎn)崗位對(duì)中職學(xué)生理論知識(shí)和技能操作的要求,促進(jìn)自身理論和技能水平的提升,有利于教師在安排教學(xué)任務(wù)時(shí)能更貼近企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,為學(xué)校課程改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)出謀劃策。再者,培養(yǎng)教師科研能力。專(zhuān)業(yè)教師在崗位上與企業(yè)人員進(jìn)行理論研究,與技術(shù)人員進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或新工藝研究,提升自身科研能力。
混合所有制實(shí)訓(xùn)基地不僅提高了學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量,更為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的能力提升起到造血功能。首先,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定功能。職業(yè)技能鑒定是混合所有制實(shí)訓(xùn)基地專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)功能的延伸。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)訓(xùn)后,通過(guò)職業(yè)技能鑒定考核,促進(jìn)其掌握更多的技能,也滿(mǎn)足實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要,更為學(xué)生畢業(yè)后走向社會(huì)提供職業(yè)資格保證。此外還對(duì)社會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,一定程度上提高社會(huì)人員的就業(yè)水平和崗位工作能力。其次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)培訓(xùn)功能。社會(huì)培訓(xùn)功能是混合所有制實(shí)訓(xùn)基地資源開(kāi)放共享的一種體現(xiàn),是增強(qiáng)輻射功能的基本要求。校企雙方利用開(kāi)放的基地資源,依據(jù)就業(yè)崗位變化需求,開(kāi)發(fā)新的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,創(chuàng)新社會(huì)培訓(xùn)教育教學(xué)方式,面向以企業(yè)員工、下崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員等為主的各類(lèi)社會(huì)群體開(kāi)展培訓(xùn)。第三,實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)功能。技術(shù)研發(fā)功能是混合所有制實(shí)訓(xùn)基地促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。校企雙方簽訂合作協(xié)議,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),聯(lián)合進(jìn)行新技術(shù)新工藝的研發(fā)與推廣,推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教研一體化發(fā)展,促進(jìn)混合所有制實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)訓(xùn)教學(xué)是中職學(xué)校特有的課堂教學(xué)形式,建構(gòu)以學(xué)習(xí)力解放為基本視角的實(shí)訓(xùn)課堂,涉及學(xué)習(xí)者為中心的理念構(gòu)建問(wèn)題。我們需要進(jìn)一步研究混合所有制實(shí)訓(xùn)基地學(xué)生跟崗、貼崗、走崗實(shí)訓(xùn)的每個(gè)環(huán)節(jié),真正解放學(xué)生學(xué)習(xí)力,才能使學(xué)生具有實(shí)訓(xùn)動(dòng)力、實(shí)訓(xùn)毅力、實(shí)訓(xùn)能力和實(shí)訓(xùn)創(chuàng)新力,從而獲取知識(shí)、分享知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)。
混合所有制實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)背景下的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容勢(shì)必要有特色,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容不僅僅是為了幫助學(xué)生獲取基本技能,或者是為了達(dá)成職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn),而是要為學(xué)生適應(yīng)未來(lái)職場(chǎng)生活做好準(zhǔn)備。為此,在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中,需要考慮實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化,需要考慮學(xué)生創(chuàng)新能力及差異性,充分收集學(xué)生關(guān)于實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的意見(jiàn),調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。這樣,學(xué)習(xí)發(fā)展的“實(shí)然”將有著因人而異、極為豐富的生成。
“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下新教育體系的種子不僅僅在學(xué)校生成,還可以從家庭教育、工作場(chǎng)所、學(xué)習(xí)中心、視頻軟件、遠(yuǎn)程教育中得到。這種泛在學(xué)習(xí)也引導(dǎo)著學(xué)生實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)方式的變革。為此,實(shí)訓(xùn)不能停留在課堂,也要拓展到課外。這就需要教師提供海量資源,構(gòu)建物理世界和虛擬世界的無(wú)縫對(duì)接,為泛在學(xué)習(xí)提供無(wú)縫環(huán)境,學(xué)生可以在多種情境下實(shí)現(xiàn)多種方式的切換與體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)自由的追求。
混合所有制實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在中職學(xué)校中有著天然的、法理性的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),建設(shè)政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)、商會(huì)參與的混合所有制實(shí)訓(xùn)基地,找準(zhǔn)了政校企商多方訴求的結(jié)合點(diǎn),認(rèn)準(zhǔn)了校企合作的定位點(diǎn),瞄準(zhǔn)了混合所有制生產(chǎn)服務(wù)的發(fā)力點(diǎn),拓寬了實(shí)訓(xùn)基地可持續(xù)發(fā)展途徑,滿(mǎn)足了現(xiàn)代職教體系建設(shè)需要,激發(fā)了中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。