毛紅霞

(浙江樹人大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，浙江 杭州 310015)

經(jīng)過(guò)十余年努力，教育部名欄建設(shè)已取得喜人的成績(jī)，學(xué)報(bào)界資深專家潘國(guó)琪(2016)認(rèn)為，名欄在研究推進(jìn)、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、成果傳播、學(xué)術(shù)新人培養(yǎng)、刊物質(zhì)量提高、名欄榮譽(yù)爭(zhēng)創(chuàng)和辦欄舉措多樣等方面有明顯的助推作用①。潘國(guó)琪、毛紅霞：《名欄建設(shè)的喜與憂》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2016年第1期，第127-132頁(yè)。南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心主任王文軍(2017)評(píng)價(jià)道：名欄工程建設(shè)了一批特色鮮明的品牌欄目；在一些學(xué)科或某些重大問題研究領(lǐng)域推出了一批高質(zhì)量、高品位的優(yōu)秀成果；建立了一支高水平的研究隊(duì)伍和專業(yè)化的編輯團(tuán)隊(duì)，培育了一批學(xué)術(shù)新人；以問題為導(dǎo)向、多學(xué)科融合，擴(kuò)展了學(xué)科的內(nèi)涵；辦刊理念、辦刊機(jī)制的創(chuàng)新為高校學(xué)報(bào)向特色化、專業(yè)化和品牌化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了示范②。王文軍：《高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)名欄建設(shè)的成就與可持續(xù)發(fā)展》，《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2017年第1期，第101-103頁(yè)。經(jīng)過(guò)三個(gè)批次名欄建設(shè)，名欄隊(duì)伍逐步壯大、影響不斷擴(kuò)大，營(yíng)造了打造特色欄目和品牌欄目的良好氛圍，為高校學(xué)報(bào)的特色化發(fā)展樹立了典范。但筆者在調(diào)研和訪談中也發(fā)現(xiàn)，由于名欄所在期刊層次、類型等差異，單純以整本期刊的量化數(shù)據(jù)不足以全面體現(xiàn)名欄工程建設(shè)的整體成效，應(yīng)更關(guān)注其取得的社會(huì)效應(yīng)；同時(shí)名欄建設(shè)中也存在一些問題，必須及時(shí)予以修正和完善，以更好地推動(dòng)名欄建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、名欄建設(shè)取得的良好社會(huì)效應(yīng)

(一)在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)知名度看漲

在入選名欄前，各欄目通常在學(xué)科內(nèi)已小有名氣，入選名欄后其知名度更是日益看漲。如“資源環(huán)境研究”(《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》)得到中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等人的盛贊，認(rèn)為在綜合性學(xué)術(shù)期刊中起步最早、持之以恒并產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)影響的應(yīng)首推該欄目③，《武京閩、蔡守秋、汪勁盛贊“資源環(huán)境研究欄目”》，《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2012年第5期，第53頁(yè)。其對(duì)中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)有目共睹；“20世紀(jì)中國(guó)文學(xué)研究”(《海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》)涵蓋中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)的主要研究領(lǐng)域，打通現(xiàn)代與當(dāng)代、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、作家作品與理論批評(píng)，為中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史的寫作提供了基本材料，學(xué)術(shù)界因而有“北有(文學(xué))叢刊，南有名欄”之說(shuō)，甚至有學(xué)者將該刊稱為“南方的《文學(xué)評(píng)論》”；《浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)》)創(chuàng)刊伊始就開設(shè)“民辦高等教育”欄目，在民辦高等教育研究領(lǐng)域中頗有影響力，為學(xué)術(shù)名家、研究人員和在讀碩博研究生所熟知。有的名欄獨(dú)此一家，在國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有很大的影響力，比如：“殷商文化研究”(安陽(yáng)師范學(xué)院《殷都學(xué)刊》)充分發(fā)揮地處殷都故地、甲骨文故鄉(xiāng)的文化優(yōu)勢(shì)，以殷商文化研究為特色，為全世界甲骨文研究者所關(guān)注；“趙文化研究”(《邯鄲學(xué)院學(xué)報(bào)》)植根于本地文化，在邯鄲諸多地方文化脈系中極具特色與代表性，吸引了國(guó)內(nèi)外趙文化研究者的關(guān)注。

(二)得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注

由于名欄在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的影響力，刊發(fā)的學(xué)術(shù)成果也得到了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與關(guān)注，如“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究”(中國(guó)人民大學(xué)《教學(xué)與研究》)刊登的論文得到原國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示；“資源環(huán)境研究”曾發(fā)表原國(guó)務(wù)院總理溫家寶的文章*《“資源環(huán)境研究”欄目十年發(fā)展歷程》，《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2012年第5期，第66頁(yè)。；“區(qū)域開發(fā)”(《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》)刊登的論文被《資源利用法》《環(huán)境經(jīng)濟(jì)法》所吸納，其有關(guān)資源節(jié)約型社會(huì)的法制研究成果被有關(guān)部門報(bào)送中央政治局和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)*侯新爍、張智穎：《〈區(qū)域開發(fā)〉欄目發(fā)文特征描述與研究主題選擇》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年第6期，第2頁(yè)。；“藏學(xué)研究”(《西藏大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》)刊登的論文被西藏自治區(qū)黨委信息辦采用，并獲自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示；“司馬遷與《史記》研究”(《渭南師范學(xué)院學(xué)報(bào)》)刊登的論文為陜西省政協(xié)、渭南市人大和政協(xié)委員形成關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的提案所借鑒；“嘉興名人與嘉興文化”(《嘉興學(xué)院學(xué)報(bào)》)刊登的論文受到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

(三)榮獲地方政府和各級(jí)學(xué)會(huì)的嘉獎(jiǎng)

很多名欄在地方政府和各級(jí)學(xué)會(huì)組織的各類評(píng)選中脫穎而出，如“資源環(huán)境研究”名欄在湖北省新聞出版廣電局和湖北省期刊協(xié)會(huì)共同舉辦的湖北省優(yōu)秀期刊評(píng)選活動(dòng)中榮獲特色欄目稱號(hào)，所刊登的論文獲湖北省社科期刊研究會(huì)和湖北省委宣傳部聯(lián)合頒發(fā)的優(yōu)秀論文獎(jiǎng)；“教育學(xué)·心理學(xué)”(《西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》)刊登的文章獲省部級(jí)和廳局級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；“東北亞文化研究”(《延邊大學(xué)學(xué)報(bào)》)刊登的論文獲吉林省第八屆、第十屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)和吉林省社科聯(lián)第三屆、第五屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)；“公共經(jīng)濟(jì)與管理”(上海財(cái)經(jīng)大學(xué)《財(cái)經(jīng)研究》)刊登的論文獲江蘇省高校第九屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)*該文作者在江蘇省參評(píng)。。

(四)契合熱點(diǎn)的專題研究取得良好的社會(huì)反響

學(xué)術(shù)期刊專題化是一種發(fā)展趨勢(shì)，專題化發(fā)展加快了學(xué)術(shù)期刊與學(xué)術(shù)研究的深度融合，從而體現(xiàn)特色，樹立品牌*楊志輝：《學(xué)術(shù)期刊專題化發(fā)展及其對(duì)學(xué)術(shù)研究的推動(dòng)》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第3期，第73頁(yè)。。很多名欄在專題研究上狠下功夫，比如：“學(xué)科建設(shè)”(北京科技大學(xué)《思想教育研究》)在思想政治教育學(xué)科設(shè)立30周年之際，發(fā)表20余篇全面總結(jié)思想政治教育學(xué)科建設(shè)的論文，大都被相關(guān)文摘轉(zhuǎn)載；“美學(xué)·環(huán)境美學(xué)研究”(《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》)在PM 2.5走入公眾視野時(shí)刊發(fā)《公眾自測(cè)環(huán)境信息的法律分析》《公眾自測(cè)環(huán)境信息行為的法律思考》等論文，對(duì)相關(guān)行為的合理性和規(guī)范性進(jìn)行探討，引起學(xué)界的重視；“民辦高等教育”在2016年11月全國(guó)人大常委會(huì)頒布新修定的《民辦教育促進(jìn)法》后，迅速約請(qǐng)專家撰稿，先后推出“解讀宣傳”和“貫徹落實(shí)”新法的專題論文，社會(huì)反響良好，并被《新華文摘》納入摘編；“區(qū)域開發(fā)”“岳麓書院與傳統(tǒng)文化”(《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》)、“特別策劃”(清華大學(xué)《裝飾》)和“修辭學(xué)大視野”(《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》)等名欄近三年來(lái)也組織了很多專題論文，跨學(xué)科、多角度地拓展研究的廣度和深度；有些名欄幾乎每期都是專題，顯示出極強(qiáng)的策劃性和針對(duì)性。

名欄建設(shè)在探索高校學(xué)報(bào)特色化發(fā)展中作出了積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提高了我國(guó)高校社科學(xué)報(bào)的專業(yè)化水平，突顯了高校社科學(xué)報(bào)的品牌效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)了高校社科學(xué)報(bào)整體水平和質(zhì)量的提升，繁榮和發(fā)展了高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，并在學(xué)術(shù)期刊特色化發(fā)展方面很好地發(fā)揮了引領(lǐng)與示范的作用，基本實(shí)現(xiàn)了名欄建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

二、名欄建設(shè)中存在的問題

潘國(guó)琪等(2016)曾對(duì)第一、第二批名欄2012—2014年的發(fā)文情況進(jìn)行分析，總結(jié)出“三個(gè)減少”“兩個(gè)不夠”和“一個(gè)瓶頸”問題?！叭齻€(gè)減少”即部分名欄刊出的期次減少、發(fā)文量減少和優(yōu)質(zhì)文章減少；“兩個(gè)不夠”即部分名欄服務(wù)社會(huì)的功能發(fā)揮不夠、推動(dòng)所在刊物整體質(zhì)量的提高作用不夠；“一個(gè)瓶頸”即難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展*③潘國(guó)琪、毛紅霞：《名欄建設(shè)的喜與憂》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2016年第1期，第127-132頁(yè)。。至今，第三批名欄建設(shè)也已滿3年，筆者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)對(duì)三個(gè)批次名欄2015—2017年的發(fā)文情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

(一)名欄發(fā)文時(shí)續(xù)時(shí)斷

名欄建設(shè)具有連續(xù)性，刊期時(shí)續(xù)時(shí)斷會(huì)給作者、讀者和名欄建設(shè)帶來(lái)混亂。通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近三年來(lái)有11家名欄出現(xiàn)欄目中斷現(xiàn)象，有些中斷1—2期，有些中斷8—9期(雙月刊)，中斷期數(shù)最多的為18期(月刊)，后兩者中斷的期數(shù)占三年來(lái)總發(fā)表期數(shù)的一半。與以往相比，2012—2014年第一、第二批出現(xiàn)中斷的名欄有7家，2015—2017年有6家。名欄之所以成為名欄，雖然不一定是國(guó)內(nèi)外研究影響力最大的，但一定是名欄所在期刊研究實(shí)力最強(qiáng)的欄目，中斷期數(shù)如此之多，無(wú)論是什么原因，都表明該名欄在可持續(xù)發(fā)展上出現(xiàn)了問題。

(二)名欄發(fā)文量偏少

在學(xué)術(shù)質(zhì)量與規(guī)模效應(yīng)的博弈中，一些名欄期刊更看重定量評(píng)價(jià)，在論文的選取上堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，嚴(yán)格控制總發(fā)文量，以提高期刊評(píng)價(jià)的量化數(shù)據(jù)。根據(jù)三批名欄2015—2017年的發(fā)文數(shù)據(jù)*第三批有2家名欄未參與統(tǒng)計(jì)，原因在于：一家學(xué)報(bào)未設(shè)置任何欄目，無(wú)法區(qū)分哪些文章屬于名欄；另一家學(xué)報(bào)則找不到與教育部公布的名欄名稱完全一致的欄目，故不予統(tǒng)計(jì)。文中所涉及的第三批名欄的數(shù)據(jù)均不涉及這2家，下同。，從不同維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下。

1.部分名欄總發(fā)文量逐年減少。這主要指三年中每年名欄的總發(fā)文量有明顯波動(dòng)且呈下降趨勢(shì)，這樣的名欄有18家，其中第三批名欄占7家，占第三批名欄總數(shù)的30.4%，說(shuō)明有1/3左右欄目入選名欄后未同步加大建設(shè)力度。

2.部分名欄期均發(fā)文量偏少。名欄只有保持一定數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)文，才能形成一定的規(guī)模效應(yīng)，引起讀者的關(guān)注，發(fā)文量過(guò)少就起不到這種作用③。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，期均發(fā)文量1—2篇和3—5篇(不含5篇)的分別為21家和20家，兩者相加占名欄總量的74.5%，其中少于3篇的占38.2%，表明有超過(guò)1/3的名欄建設(shè)缺乏應(yīng)有的力度。與以往相比，2012—2014年第一、第二批名欄期均發(fā)文量少于3篇的占兩批名欄總數(shù)的34.4%，2015—2017年則占37.5%；第三批名欄2015—2017年期均發(fā)文量少于3篇的占該批名欄總數(shù)的40.9%。當(dāng)然，也有10.9%的名欄期均發(fā)文量達(dá)7篇以上，其中最多的是“藏學(xué)研究”欄目，期均發(fā)文量14.3篇，幾乎占每期總發(fā)文量的一半。

3.部分名欄發(fā)文量在總發(fā)文量中占比較少。從名欄的絕對(duì)數(shù)量看名欄建設(shè)情況，可能對(duì)諸如經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)刊來(lái)說(shuō)不甚公平，因?yàn)樵擃惼诳科诳偘l(fā)文量通常在10篇以下，故以三年來(lái)名欄發(fā)文總量占期刊發(fā)文總量的年均比進(jìn)行比較更為合理。據(jù)此統(tǒng)計(jì)，名欄發(fā)文總量占期刊發(fā)文總量年均比低于20%的占65.5%，可見，半數(shù)以上期刊在發(fā)文量上未體現(xiàn)出名欄應(yīng)有的重要性。但也有的期刊做得很好，其中表現(xiàn)特別突出的是《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》和《西藏大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，名欄文章幾乎占期刊的一半，這為期刊的專業(yè)化轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，從名欄發(fā)文總量占當(dāng)年期刊發(fā)文總量的比例來(lái)看，2015—2017年間占比出現(xiàn)明顯下降的名欄期刊有15家，占27.3%。

4.名欄所在期刊級(jí)別與名欄發(fā)文量未成正比。以名欄所在期刊在期刊界的級(jí)別為依據(jù)，根據(jù)三核心期刊與非三核心期刊、CSSCI來(lái)源刊與非CSSCI來(lái)源刊、核心期刊與普通期刊為統(tǒng)計(jì)維度，對(duì)三類名欄年均發(fā)文量低于3篇的情況進(jìn)行整理，得到表1。從結(jié)果看，名欄所在期刊級(jí)別與名欄的發(fā)文量未成正比。調(diào)研中獲知，其主要原因有二：一是對(duì)核心期刊尤其是三核心期刊而言，名欄對(duì)其來(lái)稿和約稿并不具有特別的吸引力，且三核心期刊所在母體高校大多為雙一流高校，具有研究?jī)?yōu)勢(shì)的學(xué)科不止一個(gè)，不太可能將更多的精力投到某個(gè)名欄的建設(shè)上；二是為保證每年的量化數(shù)據(jù)不滑坡，部分級(jí)別高的刊物更傾向于發(fā)篇幅較長(zhǎng)的文章以減少每期的發(fā)文量，自然也會(huì)削減名欄每期的發(fā)文量。而對(duì)普通期刊來(lái)說(shuō)，名欄的榮譽(yù)來(lái)之不易，故極為珍惜，會(huì)傾編輯部及至全校之力，努力將其建設(shè)好。

表1 以名欄所在期刊級(jí)別為統(tǒng)計(jì)維度的名欄年均發(fā)文量

注：表中“三核心期刊”指同時(shí)入選北大中文核心期刊、CSSCI來(lái)源刊和中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊；“核心期刊”指入選上述三種核心期刊中任何一種或兩種的期刊。

(三)有些名欄名稱與教育部公布的不一致

期刊固定欄目的名稱應(yīng)具有穩(wěn)定性，不宜隨意更改。名欄申報(bào)條件就規(guī)定：創(chuàng)欄具有4年以上、總發(fā)文量超過(guò)80篇的欄目才有資格申報(bào)。因此，名欄屬于期刊的固定欄目，且欄目名稱已形成一定的影響力，入選名欄且經(jīng)教育部社科司公示和簽約后，必須與公示的名稱相符，具有唯一性。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有6家名欄的名稱與所公示的名稱不一致，有的系編校錯(cuò)誤出現(xiàn)漏字現(xiàn)象；有的系臨時(shí)根據(jù)論文內(nèi)容調(diào)整欄目范圍出現(xiàn)減字現(xiàn)象；有的把名欄一分為二甚至更多個(gè)欄目，欄目上也不標(biāo)“教育部名欄”字樣；還有的系沿襲該期刊不設(shè)置欄目的做法，使人無(wú)法判斷名欄建設(shè)的情況。

(四)一些名欄在期刊目錄中未居重要位置

欄目在目錄中的位置通常代表著其重要性程度，一般來(lái)說(shuō)，位置越靠前越重要。名欄通常集期刊的辦刊優(yōu)勢(shì)和研究實(shí)力于一身，是最有競(jìng)爭(zhēng)力的欄目，理應(yīng)放在目錄的前部。但統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，2015—2017年間，除特稿等情況外，始終將名欄放在首個(gè)欄目的期刊有29家，占52.7%；有時(shí)將名欄放在首個(gè)欄目的有9家，占16.4%；名欄始終不在首位的有17家，占30.9%，有2家甚至將名欄固定在最后一個(gè)欄目。名欄位置靠后的通常發(fā)文數(shù)量也少，相較該刊物其他欄目而言缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。名欄在目錄中不占首位的大多是核心期刊，其名欄顯然在該刊物中不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、構(gòu)建名欄可持續(xù)發(fā)展管理體系的建議

自2004年第一批名欄誕生至今已有十多年，但相關(guān)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)一直未出臺(tái)，名欄建設(shè)無(wú)章可循，基本處于“自由生長(zhǎng)”狀態(tài)。因此，為保證名欄建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，亟須構(gòu)建起相關(guān)的管理體系。

(一)理順管理體制，發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)的作用

名欄建設(shè)需要教育部、省教育廳和高校共同發(fā)力，體制順則效果顯。但目前名欄建設(shè)更多的是教育部在使力，一些名欄期刊負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)名欄建設(shè)漠不關(guān)心，配套經(jīng)費(fèi)難以保證，名欄發(fā)展困難重重。2015年，隸屬于全國(guó)高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會(huì)的教育部名欄建設(shè)工程入選期刊聯(lián)絡(luò)中心(以下簡(jiǎn)稱“名欄聯(lián)絡(luò)中心”)成立，很好地發(fā)揮了承上啟下的作用，提升了名欄工程的凝聚力。如果名欄管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，主管部門可以委托名欄聯(lián)絡(luò)中心代為實(shí)施并作初步考核。

(二)建章立制，科學(xué)設(shè)定管理制度的內(nèi)容

名欄建設(shè)管理制度主要涉及評(píng)建、中期考核、周期驗(yàn)收、退出機(jī)制以及經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容，必須進(jìn)行建章立制。

1.設(shè)定申報(bào)周期，注重培育工作。從目前名欄建設(shè)三次申報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，分別是2004年、2011年和2014年，并沒有固定的周期。為更好地激發(fā)高校學(xué)報(bào)建設(shè)特色欄目的積極性，應(yīng)盡快將名欄申報(bào)工作常態(tài)化、規(guī)范化，如以5年為一個(gè)周期，每批推出若干個(gè)名欄；建議當(dāng)現(xiàn)有名欄達(dá)到100個(gè)左右時(shí)，則不再大量評(píng)選名欄，而是主要依據(jù)周期驗(yàn)收的結(jié)果，按退出機(jī)制淘汰建設(shè)乏力或無(wú)明顯成效的名欄。同時(shí)，需注重潛在名欄的培育工作，通過(guò)了解現(xiàn)有的特色欄目，并根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的需要，引領(lǐng)特色欄目創(chuàng)建的方向，以實(shí)現(xiàn)欄目服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和國(guó)家建設(shè)的目的。

2.設(shè)置中期檢查，規(guī)范名欄發(fā)展。筆者從名欄建設(shè)相關(guān)問題的調(diào)查中獲悉，大部分名欄(42家)編輯認(rèn)為有中期檢查的必要，也有的表示各種檢查太多會(huì)讓人疲于應(yīng)付。在檢查時(shí)間安排上，大多傾向于在第三年進(jìn)行，也有的表示學(xué)術(shù)不能搞“大躍進(jìn)”，不能急功近利，3年時(shí)間是不夠的。在檢查內(nèi)容選擇上，首先，要對(duì)名欄建設(shè)的基本情況作出判斷，即是否存在設(shè)欄中斷、發(fā)文量過(guò)少等情況，每中斷一期扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。在發(fā)文量上，鑒于65.5%的名欄一年發(fā)文量占期刊發(fā)文總量年均比低于20%的實(shí)際，可考慮名欄一年發(fā)文量占比不低于所在期刊當(dāng)年總發(fā)文量的25%為考核指標(biāo)。其次，大多數(shù)名欄編輯認(rèn)為應(yīng)對(duì)名欄發(fā)文的內(nèi)容、編校質(zhì)量、取得的成績(jī)、專題設(shè)計(jì)以及出版與名欄相關(guān)的著作等指標(biāo)進(jìn)行檢查，但也有的認(rèn)為出版著作并不是實(shí)質(zhì)性的成果，不應(yīng)列入檢查內(nèi)容；還有的認(rèn)為應(yīng)對(duì)舉辦與名欄相關(guān)的專題會(huì)議、名欄上刊登的論文獲獎(jiǎng)等情況予以加分。在檢查小組成員的選取上，認(rèn)可度最高的是學(xué)科專家，占69.2%；其次是全國(guó)高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會(huì)的代表和名欄代表，約占60%；教育部官員和名欄聯(lián)絡(luò)中心代表緊隨其后。

3.重視周期驗(yàn)收，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于周期驗(yàn)收的內(nèi)容，大部分名欄編輯認(rèn)為應(yīng)采取定性與定量結(jié)合并以前者為主的驗(yàn)收辦法。在定性考核上，以學(xué)科專家評(píng)價(jià)為主，同時(shí)要注重名欄取得的社會(huì)效果、智庫(kù)作用的發(fā)揮和學(xué)術(shù)影響力等因素。在定量考核上，可以依據(jù)名欄論文被轉(zhuǎn)載(摘)量、被引率、省部級(jí)以上課題基金項(xiàng)目比等量化指標(biāo)，并適當(dāng)考慮各學(xué)科間相關(guān)數(shù)據(jù)的不均衡性。此外，應(yīng)考核中期檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題的改進(jìn)情況。73.5%的名欄編輯認(rèn)為應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)等級(jí)，對(duì)優(yōu)秀者進(jìn)行表彰，撥付下一期建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要求所在高校提供配套經(jīng)費(fèi)；對(duì)驗(yàn)收結(jié)果優(yōu)秀、名欄論文占比較高的期刊，可適時(shí)轉(zhuǎn)為高校系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)名刊，并在教育部名刊評(píng)選中給予傾斜；對(duì)于周期驗(yàn)收不合格者，先給予一定整改期限并加以必要的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改，整改后達(dá)標(biāo)者可恢復(fù)名欄榮譽(yù)，整改不達(dá)標(biāo)者予以淘汰。此外，有不少名欄編輯建議建立“名欄擴(kuò)展版”，將那些周期驗(yàn)收不合格的名欄歸入其中，與培育欄目一起競(jìng)爭(zhēng)，做到能進(jìn)能出、進(jìn)出有章可循。

4.檢查經(jīng)費(fèi)收支，確保?？顚Ｓ?。周期考核時(shí)，教育部應(yīng)對(duì)名欄建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查，可委托省一級(jí)的審計(jì)部門執(zhí)行并出具經(jīng)費(fèi)檢查報(bào)告。經(jīng)費(fèi)使用范圍主要包括稿費(fèi)、審稿費(fèi)和責(zé)編培訓(xùn)費(fèi)三大塊，也包括舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、論文結(jié)集出版和專家咨詢等其他費(fèi)用。大部分名欄編輯認(rèn)為，稿費(fèi)應(yīng)占經(jīng)費(fèi)支出的50%，因?yàn)楦吒宄瓴拍芪齼?yōu)質(zhì)稿件，集聚資源做好名欄。另外，名欄建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列支，以方便審計(jì)部門審計(jì)。

(三)大力宣傳，充分保障名欄的學(xué)術(shù)權(quán)威

十余年來(lái)，名欄在學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系中的地位并未得到明顯改善，僅6.1%的名欄編輯表示入選對(duì)其吸引優(yōu)質(zhì)稿件有較大幫助，53.1%和40.8%的名欄編輯分別表示有點(diǎn)改善和沒有改善*毛紅霞、陳漢輪、陳維君：《教育部名欄建設(shè)工程的發(fā)展歷程及建設(shè)現(xiàn)狀分析——基于51家名欄的調(diào)查》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第3期，第63-68頁(yè)。。學(xué)術(shù)圈對(duì)名欄上發(fā)表的論文并沒有“高看一眼”，仍依據(jù)母體期刊認(rèn)定論文的學(xué)術(shù)水平，使名欄的“含金量”大打折扣，這尤其不利于非三核心期刊名欄的建設(shè)。為此，名欄編輯普遍認(rèn)為，教育部應(yīng)加大名欄在全國(guó)的推介力度，對(duì)通過(guò)周期驗(yàn)收的名欄，除相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)努力提升名欄論文的認(rèn)定級(jí)別，在期刊評(píng)價(jià)體系上給予鼓勵(lì)性安排，如在教育部進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將所屬高校期刊是否擁有名欄作為一項(xiàng)重要的參考依據(jù)；將名欄納入教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目的結(jié)題條件，即在名欄上發(fā)表的論文視同在CSSCI來(lái)源刊上發(fā)表；借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立名欄數(shù)字出版的專業(yè)期刊等。

名欄建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程，既需要名欄期刊自身堅(jiān)持不懈的努力，也需要外界尤其是主管部門相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)扶持和提高認(rèn)定級(jí)別，以不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。只有理順機(jī)制、完善體系、加強(qiáng)管理并明晰獎(jiǎng)懲，才能充分調(diào)動(dòng)主辦單位的積極性，才能使名欄建設(shè)保持生機(jī)與活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。