丁工
日前,據(jù)土耳其《自由報》《晨報》和多安通訊社等多家媒體報道,土耳其和俄羅斯兩國達(dá)成一項巨額軍售簽約合同,土耳其方面已就購買S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)支付了第一筆款項。由于大宗的軍火貿(mào)易本來就是政治的映射,再加上此時正值土耳其與歐美關(guān)系處于極度冷淡甚至摩擦不斷之際。因此,在這種情況下俄羅斯與土耳其的軍品“合作”便顯得十分搶眼,使土、俄、歐之間的三角關(guān)系迅即成為媒體高度關(guān)注的話題。
土耳其緣何“轉(zhuǎn)向”俄羅斯
作為北約成員國的土耳其引進(jìn)俄羅斯反導(dǎo)系統(tǒng)存在引發(fā)北約軍事機密和數(shù)據(jù)系統(tǒng)外泄的風(fēng)險,因而該交易消息一經(jīng)公布立刻招致歐美的齊聲反對。那么土耳其為何要在此時,公然不顧西方盟友反對而作出此項不同尋常的交易決定?
第一,敲打盟友“施壓力”。2016年7月發(fā)生未遂政變后,土耳其與歐盟就一直“口水仗”不斷。從2017年2月份至今,又因進(jìn)行海外拉票造勢土耳其先后與德國、荷蘭等多個歐洲國家深度交惡,并隨著修憲公投結(jié)果的出爐將雙方矛盾推向一個新高點。8月,德國國內(nèi)進(jìn)入大選時間,土耳其入盟問題又意外“躺槍”。繼歐洲聯(lián)盟委員會主席讓—克洛德·容克稱土耳其正“大踏步”遠(yuǎn)離歐洲之后,德國總理安格拉·默克爾與該國社會民主黨主席馬丁·舒爾茨均表示,不支持土耳其成為歐盟成員國,并希望終止土耳其入盟談判。因此,土耳其希望通過顯示與俄羅斯的親善關(guān)系,既能試探觸探摸底歐盟對土耳其入歐態(tài)度看法的底牌虛實,又能為將來土歐“握手言好”之后,在入盟問題上增添一枚與歐方叫板起價的交涉籌碼。
第二,釋放善意“送人情”。2016年7月,埃爾多安經(jīng)歷政變“驚情”后,土耳其沒能盼來西方盟友的“安慰”,對其“雪中送炭”的則是與之曾經(jīng)兵戎相見的俄羅斯。更讓土耳其感到寒心的是,西方盟友對土耳其后續(xù)清理政變“遺毒”的行動,不但不給予理解和支持,反倒對土耳其政府大加鞭撻。因此,土耳其訂購S-400防空反導(dǎo)系統(tǒng)既是基于彌補本國防空能力薄弱短板的需要,更是通過向俄羅斯釋放善意的方式,來回饋對方在軍事政變中的“恩情厚愛”,從而為將來土耳其與俄羅斯經(jīng)貿(mào)交流、人員往來的提質(zhì)升級預(yù)設(shè)鋪墊、埋設(shè)伏筆。隨著此次土俄軍購合作的圓滿成功,不僅表明土俄關(guān)系已經(jīng)實現(xiàn)探底回升并邁上一個新臺階,有助于將土耳其與俄羅斯的關(guān)系推向另一個新高潮。
土耳其和歐洲難以分道揚鑣
盡管土耳其和歐盟之間爭吵不休、波折不斷是不爭的事實,但也無須對此過度解讀,土耳其有關(guān)“放棄歐盟”的過激言論,更多是對歐盟“責(zé)難”滿腹牢騷的發(fā)泄釋放。其實在“互懟”“嗆話”的背后,卻是雙方各有所圖、各取所需,誰也無法繞過對方的利益交織關(guān)系。
一方面對歐盟來講,土耳其既是歐洲窺探中東的前廳,又是中東眺望西方的窗口,還是北約中的重要成員國。另一方面從土耳其角度說,歐盟貢獻(xiàn)了土耳其近40%的貿(mào)易、70%的外國直接投資和50%多的旅游業(yè)收入。與此同時,自2011年“阿拉伯之春”以來,土耳其與其南方鄰國的政治關(guān)系、經(jīng)濟合作每況愈下,導(dǎo)致土耳其對歐盟經(jīng)濟的依賴性進(jìn)一步增大。
現(xiàn)今,歐盟已是土耳其第一大貿(mào)易伙伴,而土耳其則是歐盟第六大貿(mào)易伙伴,土歐雙方在打擊伊斯蘭極端組織、推翻巴沙爾政權(quán)等方面具有共同的戰(zhàn)略利益,土歐雙方實際上已經(jīng)形成盤根錯節(jié)、交叉互嵌的依存格局。因此,土耳其在軍購問題上“轉(zhuǎn)向”俄羅斯,更多是政策性調(diào)整所致而非結(jié)構(gòu)性因素驅(qū)使,并未從原則上偏離朝向西方的主旨基調(diào),但同以往所進(jìn)行旨在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)和小幅微調(diào)的政策回轉(zhuǎn)相比已有根本差別,正試圖跳開在“脫亞入歐”和“脫歐入亞”之間來回輪換的定式思維。
不過,同樣需要看到,土耳其總統(tǒng)關(guān)于“放棄歐盟”的言論絕對不是宣泄怨氣的“放空炮”,埃爾多安此番表態(tài)看似存在隨機偶然性、實則蘊含邏輯必然性。事實上,苛刻的入盟條件嚴(yán)重挫傷土耳其加入歐盟的積極性,對歐盟的怨言和維護(hù)自尊的心理需求積累到一定程度,相互碰撞產(chǎn)生相當(dāng)強大勢能沖量,導(dǎo)致反對加入歐盟的聲勢氣場日漸涌動高漲,成為促成土耳其實行調(diào)頭朝向東方外交的重要動因之一。
隨著土耳其脫離歐洲思想的持續(xù)蔓延,已經(jīng)嚴(yán)重消解沖淡國內(nèi)民眾對于加入歐盟的民意基礎(chǔ),再加上歐洲因主權(quán)債務(wù)危機陷入全面衰退,土耳其對歐盟身份的期望值已經(jīng)不像以前那樣執(zhí)著和急切。甚至不排除在未來某一時刻,徹底喪失信心的土耳其果真放棄加入歐盟,而倒向俄羅斯等上合國家“懷抱”的可能。
(摘自《學(xué)習(xí)時報》)