日前，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)受訪時(shí)表示，2018年1月1日起，游客或驢友違規(guī)逃票私自進(jìn)入或不聽(tīng)勸阻擅自進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域，陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)等情形求救的，將由旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)景區(qū)救援費(fèi)用。黃山作為山岳型風(fēng)景區(qū)，山高谷深，地勢(shì)險(xiǎn)游道陡，面積大游覽線路長(zhǎng)，僅2016年景區(qū)就堵截查處驢友違規(guī)活動(dòng)24批212人次。2014年10月，四川亞丁景區(qū)實(shí)行有償救援，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)施該制度的大型景區(qū)。景區(qū)有償救援合理嗎？

正方：侵權(quán)責(zé)任法第37條規(guī)定：賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。該法條明確了經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、營(yíng)利性場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或組織者有保障消費(fèi)者安全的法定義務(wù)。像黃山這樣的大型風(fēng)景區(qū)門(mén)票價(jià)格不菲，游客買(mǎi)票去景區(qū)游覽，景區(qū)即有保障游客人身安全的法定義務(wù)，當(dāng)游客在景區(qū)內(nèi)遇到險(xiǎn)情后，應(yīng)該及時(shí)組織救援，按道理不應(yīng)該再收取門(mén)票之外的任何費(fèi)用。

反方： 應(yīng)區(qū)分景區(qū)已開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域與未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域。游客在已開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域發(fā)生險(xiǎn)情，景區(qū)理應(yīng)無(wú)償救援；顧客擅自進(jìn)入明確標(biāo)示的未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域，要求景區(qū)無(wú)償救援不合理。2018年1月1日施行的新修訂《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，第24條規(guī)定：管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域入口設(shè)置警示牌；擅自進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域的旅游者，陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)后求救的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援；產(chǎn)生的救援費(fèi)用，由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)。針對(duì)驢友違規(guī)頻繁進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域的情況，黃山景區(qū)管委會(huì)組織開(kāi)展了景區(qū)及周邊未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域?qū)嵉靥た?，共采集“驢友”活動(dòng)區(qū)域線路地理信息數(shù)據(jù)271個(gè)，并在沿途關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)地理信息標(biāo)識(shí)標(biāo)牌66個(gè)。對(duì)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域，黃山景區(qū)已盡標(biāo)識(shí)警示義務(wù)。

正方：首先，生命權(quán)大于一切，景區(qū)應(yīng)該講人道主義，不應(yīng)該鉆到錢(qián)眼里去。其次，你去逛商場(chǎng)，只看不買(mǎi)，難道商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者就不用對(duì)你的安全負(fù)責(zé)了嗎？同樣的道理，景區(qū)救援就應(yīng)該無(wú)償?shù)摹o(wú)條件的，游客發(fā)生了險(xiǎn)情景區(qū)就應(yīng)該組織救援，不問(wèn)當(dāng)事人有無(wú)過(guò)錯(cuò)或是否購(gòu)買(mǎi)門(mén)票。

反方： 景區(qū)每組織一次救援，需要調(diào)用大量的人力、耗費(fèi)不菲的費(fèi)用。救援者去兇險(xiǎn)的未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域也面臨生命危險(xiǎn)，難道救援者的命不是命？2010年，10名來(lái)自復(fù)旦大學(xué)的大學(xué)生驢友擅自去黃山未開(kāi)發(fā)區(qū)域探險(xiǎn)而遇險(xiǎn)，黃山公安局民警張寧海在搜救時(shí)不幸墜崖身亡，這群驢友不感恩、冷漠的態(tài)度招致網(wǎng)友們強(qiáng)烈譴責(zé)。這是把救援視為理所當(dāng)然結(jié)出的惡果。有償救援的好處是，驢友以后去未開(kāi)發(fā)區(qū)域探險(xiǎn)就要掂量掂量了，收錢(qián)反而能保住不少驢友的性命。

正方：身處險(xiǎn)境的游客因不愿花錢(qián)而拒絕有償救援后發(fā)生意外怎么辦？責(zé)任算誰(shuí)的？2016年10月，石某隨團(tuán)隊(duì)從四川木里藏族自治縣違規(guī)穿越至亞丁景區(qū)，出現(xiàn)嚴(yán)重高原反應(yīng)，同伴向景區(qū)求助。但是，在了解景區(qū)有償搜救制度后，石某拒絕了有償搜救，轉(zhuǎn)而與景區(qū)派出所聯(lián)系，等景區(qū)派出所等組成搜救隊(duì)伍前往事發(fā)地時(shí)石某已不治身亡。搞有償救援不免發(fā)生這樣的事情。

反方： 無(wú)償救援還是有償救援，涉及一個(gè)選擇問(wèn)題：搞無(wú)償救援，就會(huì)有更多的驢友去未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域探險(xiǎn)，這對(duì)驢友與救援者都帶來(lái)了更大的人身風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)有不少游客以走不動(dòng)為由要求景區(qū)幫助；搞有償救助，冒險(xiǎn)的驢友會(huì)變少，但也不免有石某這樣的身處險(xiǎn)境仍要錢(qián)不要命的人。建議搞強(qiáng)制性有償救援，發(fā)生險(xiǎn)情后，第一時(shí)間組織救援，救援后再收取合理費(fèi)用。

（摘自《南方周末》）