羅純軍 彭志強

（1.長江師范學院管理學院，重慶 408100;2.重慶理工大學知識產(chǎn)權(quán)學院，重慶 400054）

2017年5月，中共中央印發(fā)了 《關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學的意見》（以下簡稱《意見》），提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學，構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系和中國特色哲學社會科學學術(shù)體系［1］。國家社會科學基金（英文：The National Social Science Fund of China，簡稱：國家社科基金）設(shè)立于1991年，負責制定國家哲學社會科學研究中長期規(guī)劃和年度計劃，管理國家社科基金。目前設(shè)有馬列·科社、黨史·黨建、哲學等23個學科和教育學、藝術(shù)學、軍事學三個單列學科，項目類別有重大項目、年度項目、青年項目等。國家社科基金項目每年的立項數(shù)和相應(yīng)的信息，為本文的研究提供了大量準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)［2］，立項數(shù)量在學科上的區(qū)域分布，可以對比反映學科建設(shè)和發(fā)展狀況，這是本文的立足點和出發(fā)點?；诖?，本文從國家社科基金項目立項視角，對區(qū)域社會科學學科的發(fā)展情況展開研究，為構(gòu)建社會科學學科體系提供參考。

當前對于國家社科基金的研究，主要集中在社科基金管理過程中的立項［3］、經(jīng)費［4］、研究時間［5］、結(jié)項成果［6-7］和單學科的統(tǒng)計分析上［8-9］，鮮有涉及區(qū)域?qū)W科發(fā)展。葉佩珍從推動西部地區(qū)社會科學研究和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面所取得的成就和問題角度，對西部項目進行了專項研究［3］。劉益池對云南哲學社會科學的研究主要分析了國家社科立項數(shù)量，立項人學位、年齡和職稱［10］，沒有對學科發(fā)展進行分析，也沒有對學科發(fā)展狀況進行可對比的描述。本文以國家社科基金網(wǎng)站可查立項數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從國家社科基金立項的學科分布區(qū)域差異和重慶市近五年的學科立項數(shù)量統(tǒng)計出發(fā)，應(yīng)用波士頓矩陣分類法提出了一個區(qū)域?qū)W科發(fā)展情況描述方法，以幫助了解區(qū)域?qū)W科發(fā)展狀況，進而對重慶社會科學學科發(fā)展情況進行分析，提出發(fā)展建議，為區(qū)域?qū)W科發(fā)展提供決策參考。

出于數(shù)據(jù)完整性和可對比性因素，本文分析對象是年度項目、青年項目和西部項目立項數(shù)量，學科是國家社科基金分類的23個學科（不含單列學科）。

一、2017年國家社科基金立項

從國家社科基金各區(qū)域或行業(yè)的數(shù)量及學科分布分析如下。

（一）2017年國家社科基金分布區(qū)域或行業(yè)立項數(shù)量

2017年國家社科基金年度項目、青年項目和西部項目總立項數(shù)量為4 781項（國家社科基金網(wǎng)站查詢），分31個省市、自治區(qū)、直轄市，和軍隊、國務(wù)院各機關(guān)（以下簡稱“機關(guān)”）、北京部屬高校（以下簡稱“高?！保⒈鴪F、中央黨校（以下簡稱“黨?！保?、中國社科院（以下簡稱“社科院”）總共37個區(qū)域或行業(yè)①因國家社科基金網(wǎng)站內(nèi)蒙古立項情況不完整，本文統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為國家社科基金網(wǎng)站可分地區(qū)或行業(yè)查詢的36個單位，總計立項4 692項，倒推內(nèi)蒙古立項數(shù)量為89項。。2017年立項總數(shù)排名前三的是江蘇、高校、上海，超過300項；后面六位是浙江、湖北、湖南、廣東、四川、山東，超過200項。重慶2017年立項175項，立項總數(shù)列第11位。

（二）2017年國家社科基金立項區(qū)域與學科分布

分析國家社科基金各學科（23個學科）立項總數(shù)及區(qū)域分布。

1.各學科立項總數(shù)

2017年國家社科基金立項學科最多的是管理學，達到393項；其次是應(yīng)用經(jīng)濟學，達到360項，然后是法學，達到350項?？倲?shù)達到300項的還有語言學、中國文學和民族問題研究，分別為343、336和304項。達到200項的有馬列·科社283項、中國歷史271項、社會學269項、哲學239項。各學科占比如表1。

表1 2017年國家社科基金學科分布

2.區(qū)域或行業(yè)學科分布

通過全國社科規(guī)劃辦網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢，對學科及分布統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表2。

立項數(shù)在區(qū)域或行業(yè)排前幾位的學科和各學科排前幾位的區(qū)域或行業(yè)不匹配，表明各區(qū)域?qū)W科發(fā)展的差異。為幫助了解學科發(fā)展狀況，本文從立項數(shù)量的絕對數(shù)和立項數(shù)量的相對數(shù)兩個維度對學科的發(fā)展情況進行描述。立項數(shù)量的絕對數(shù)可以用“區(qū)域內(nèi)單學科立項數(shù)/區(qū)域內(nèi)立項數(shù)單學科最大值”得到，也可以通過立項數(shù)量排名設(shè)定，反映的是區(qū)域內(nèi)的學科大小。立項數(shù)的相對數(shù)可以用“單學科區(qū)域立項數(shù)/全國單學科區(qū)域立項數(shù)最大值”得到，也可以通過單學科立項數(shù)的全國排名設(shè)定，反映的是區(qū)域間學科發(fā)展的差距，用以描述學科發(fā)展狀況。用簡單的二維表來表示，區(qū)域內(nèi)立項數(shù)量多，并且該學科立項數(shù)全國排名靠前的，歸為強勢學科；區(qū)域內(nèi)立項數(shù)量多或排名靠前，但該學科立項數(shù)全國排名不靠前的，歸為優(yōu)勢學科；區(qū)域內(nèi)立項數(shù)量不是很多，但是單學科內(nèi)立項數(shù)全國排名靠前的，歸為特色學科。

表2 2017年國家社科基金項目區(qū)域與學科分布

二、重慶國家社科基金立項

因2013—2017年部分項目數(shù)據(jù)無法獲取，2017年有些項目還未公布，為保持數(shù)據(jù)統(tǒng)計的一致性和可比性，只統(tǒng)計年度項目、青年項目和西部項目，同時剔除了部分特別口項目，單列學科也未統(tǒng)計。因此，對2017年重慶國家社科基金立項數(shù)量采用了174項，而不是175項。

（一）2013—2017年立項總數(shù)

2013年，重慶國家社科基金立項150項，其中年度項目52項，青年項目44項，西部項目54項；2014年立項156項，其中年度項目78項，青年項目32項，西部項目46項；2015年立項155項，其中年度項目76項，青年項目31項，西部項目48項；2016年立項159項，其中年度項目73項，青年項目38項，西部項目48項；2017年立項174項，其中年度項目89項，青年項目34項，西部項目51項。不難發(fā)現(xiàn)，2013—2017年，國家社科基金立項數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升態(tài)勢。

（二）2013—2017年立項學科分布

2013年，立項數(shù)量排前三的是法學、管理學和應(yīng)用經(jīng)濟學，法學一枝獨秀，立項數(shù)量達到28項，占比18.67%；管理學立項16項，占比10.67%；應(yīng)用經(jīng)濟學15項，占比10.00%。2014年立項數(shù)量排前三的是應(yīng)用經(jīng)濟學、法學和管理學，其中應(yīng)用經(jīng)濟學22項，占比14.10%；法學21項，占比13.46%；管理學14項，占比8.97%。2015年排前三的是法學、管理學和應(yīng)用經(jīng)濟學，其中法學立項20，占比12.90%；管理學立項20，占比12.90%；應(yīng)用經(jīng)濟學立項16，占比10.32%。2016年排前三的是法學、管理學和應(yīng)用經(jīng)濟學，其中法學21項，占比13.21%；管理學20項，占比12.58%；應(yīng)用經(jīng)濟14項，占比8.81%。2017年前三仍是法學、應(yīng)用經(jīng)濟和管理學，法學和應(yīng)用經(jīng)濟立項都是20，占比11.49%，管理學18項，占比10.34%。法學、應(yīng)用經(jīng)濟和管理學，連續(xù)五年占據(jù)前三甲，市內(nèi)學科地位不可動搖。

（三）2013－2017年立項學科分布變化

對各年各學科占比數(shù)據(jù)進行處理，得到表3（下頁）。

除法學、管理學、應(yīng)用經(jīng)濟學優(yōu)勢明顯外，重慶社會科學學科發(fā)展具有下列特征。

1.各學科整體呈現(xiàn)出均衡發(fā)展態(tài)勢

盡管法學、管理學、應(yīng)用經(jīng)濟學優(yōu)勢地位明顯，但是前三的立項數(shù)整體占比呈下降趨勢，集中度逐年下降，同時，其他各學科的比例在逐漸上升，表明重慶社會科學整體呈現(xiàn)出均衡發(fā)展態(tài)勢。

2.民族問題研究上升趨勢明顯

2017年，民族問題研究立項13項，在市內(nèi)23個學科中占比7.47%，位列第五。2013—2016年分別立項4、3、6、8項，占比分別為2.67%、1.92%、3.87%、5.03%，近年上升趨勢明顯，逐步發(fā)展成重慶市內(nèi)的優(yōu)勢學科。

3.考古學發(fā)展迅速

2013—2017年，前三年考古學沒有獲得立項，2016年獲得1項，2017年獲得5項。就單學科而言，與其他區(qū)域考古學立項數(shù)相比，位居全國第三，發(fā)展迅速。

4.理論經(jīng)濟學處于下降趨勢

大部分學科立項數(shù)每年波動較為明顯，但理論經(jīng)濟學立項數(shù)占比呈逐年下降趨勢。2013年立項10項，占比6.67%；2014年立項8項，占比5.13%；2015年立項8項，占比5.16%；2016年立項7項，占比4.40%；2017年立項5項，占比2.87%。

其他學科每年波動有大有小，未呈現(xiàn)出明顯的趨勢。

三、重慶社科單位國家社科基金立項貢獻

對重慶社會科學學科，以法學、管理學、應(yīng)用經(jīng)濟學、民族問題研究、語言學、政治學、考古學和外國文學這八個學科統(tǒng)計社科單位的貢獻，結(jié)果見表4。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍以全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室網(wǎng)頁的項目數(shù)據(jù)庫為主。

表3 重慶國家社科基金項目各學科分布及占比（2013-2017）

統(tǒng)計結(jié)果表明，幾所院校支撐起單學科的現(xiàn)象較為常見。法學領(lǐng)域西南政法大學一枝獨秀，占了近五年立項總數(shù)的70%。管理學分布較為分散，近五年立項總數(shù)前三位是重慶大學（20）、重慶工商大學（15）和重慶理工大學（13）。應(yīng)用經(jīng)濟學前三位是重慶工商大學(24)、西南大學(15)和重慶大學(12)。民族問題研究主要是西南大學（14）和長江師范學院（12），兩個單位近五年立項占總數(shù)的76.5%。語言學西南大學優(yōu)勢明顯，前三位是西南大學（17）、四川外國語大學（8）和重慶師范大學（7）。政治學重慶市委黨校優(yōu)勢較為明顯，近五年立項達到8項，占比達到32%。考古學只有重慶師范大學和重慶中國三峽博物館，并且主要是在2017年立項，2013—2015年為零。外國文學領(lǐng)域四川外國語大學有明顯優(yōu)勢，近五年立項數(shù)達到12項，占總立項數(shù)的46%。

四、結(jié)語及建議

通過國家社科基金立項的全國橫向比較，和近五年重慶國家社科基金立項的縱向分析，以及重慶部分社科單位對于國家社科基金立項的貢獻統(tǒng)計，觀察到了重慶社會科學學科發(fā)展方面的一些現(xiàn)象和特征。

（一）重慶社會科學學科發(fā)展特征

1.全國范圍內(nèi)學科優(yōu)勢不明顯

以市內(nèi)排名前三，全國排名進入前七的應(yīng)用經(jīng)濟學，法學，管理學為例。2017年應(yīng)用經(jīng)濟學立項20，全國排名第三，但是后面立項數(shù)在15—19之間的有7個區(qū)域；法學立項20，全國排名第六，立項最多的是高校44項，上海31項，盡管排名靠前，但是與法學比較強的區(qū)域相比，差距還是不?。还芾韺W立項18，全國并列第六，江蘇浙江立項分別為40和32項，與前面差距較大，立項數(shù)在15～18的，還有4個區(qū)域。同時，應(yīng)用經(jīng)濟學、法學和管理學，全國社科基金每年立項總數(shù)是前三的大學科，三個學科在各個區(qū)域出現(xiàn)在前幾位的頻次較高。

2.市內(nèi)學科差距較為明顯

法學、管理學、應(yīng)用經(jīng)濟學市內(nèi)學科優(yōu)勢明顯，連續(xù)五年占據(jù)市內(nèi)各學科立項數(shù)前三，與其他學科差距較為明顯，短期內(nèi)被其他學科趕超的可能性很小。2013年到2017年各學科立項數(shù)量的變化，可以充分說明這點。

3.整體呈現(xiàn)出學科均衡發(fā)展態(tài)勢

盡管法學、管理學、應(yīng)用經(jīng)濟學優(yōu)勢地位明顯，但是前三的立項數(shù)整體占比呈下降趨勢，集中度逐年下降。從2013年到2017年，各學科的占比差距呈現(xiàn)縮小趨勢。

4.部分學科發(fā)展趨勢明顯

從2013—2017立項數(shù)量和占比看，處于上升趨勢的有兩個學科，一個是民族問題研究，一個是考古學；處于下降趨勢的是經(jīng)濟理論。其他學科波動有大有小，未呈現(xiàn)明顯的發(fā)展趨勢。實際上考古學2013—2015都為零，2016年立項1項，2017年立項5項。

5.學科力量比較集中

通過分學科對比各個社科單位2013-2017年的立項數(shù)得出學科力量比較集中的結(jié)論。學科力量集中度最高的是西南政法大學，近五年法學立項總數(shù)，占到重慶法學立項總數(shù)的70%。民族問題研究，主要是西南大學和長江師范學院，兩個單位近五年立項占到了總數(shù)的76.5%。還有重慶市委黨校的政治學、重慶師范大學的考古學、四川外國語大學的語言學和外國文學等，其所擁有的學科力量對重慶市該學科的影響力都非常大。

表4 重慶部分學科近五年（2013—2017）立項數(shù)與主要社科單位貢獻（不分先后）

（二）重慶社會科學學科發(fā)展存在的問題

通過對國家社科基金立項數(shù)據(jù)、重慶主要學科及各學科社科單位貢獻分布，重慶社會科學學科發(fā)展存在兩個較為明顯的問題。

1.學科優(yōu)勢不突出

整體而言，重慶社會科學研究在學科某個研究領(lǐng)域可能有一定的話語權(quán)，但從單學科立項數(shù)量看，在全國范圍內(nèi)具有突出學科優(yōu)勢地位的基本沒有。如云南的民族問題研究，國家社科基金立項數(shù)在區(qū)域和全國范圍都處于領(lǐng)先地位。

2.綜合科研力量強的社科單位少

具備較強綜合科研能力的社科單位屈指可數(shù)。從立項數(shù)量看，只有西南大學、西南政法大學、重慶大學、重慶工商大學具有較強綜合研究能力。

（三）重慶社會科學學科發(fā)展建議

以提高國家社科基金立項數(shù)量而言，參照學科分類，通過不同的扶持和支持政策，讓更多的學科進入強勢學科區(qū)域是社會科學學科發(fā)展的主要目標。優(yōu)勢學科向強勢學科發(fā)展，特色學科向強勢學科發(fā)展，而其他小眾學科，則有兩個方向，一是邁向特色學科，二是邁向優(yōu)勢學科。

針對重慶社會科學學科發(fā)展存在的兩個主要問題，提出如下建議：

1.學科建設(shè)

基于各學科主要社科單位貢獻分析，發(fā)現(xiàn)了學科力量較為集中的現(xiàn)象，在為學科發(fā)展指明主體的同時，提出學科發(fā)展的兩個方向，一是現(xiàn)有學科力量的鞏固和提升，二是形成遍地開花的學科發(fā)展局面。以法學為例，西南政法大學近五年法學立項總數(shù)占到重慶法學立項總數(shù)的70%，在保持學科優(yōu)勢地位的同時，提高其他學校法學科研力量，是建設(shè)重慶學科優(yōu)勢的途徑之一。就單學科發(fā)展建議而言，因?qū)W科數(shù)眾多，且具體情況不同，建議進行更為詳盡的調(diào)研，進一步摸清有一定基礎(chǔ)的學科發(fā)展情況，對其發(fā)展空間進行評估，對于比較有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科，制定學科發(fā)展規(guī)劃，并在如市級課題立項數(shù)量等方面予以傾斜，建設(shè)在全國范圍內(nèi)優(yōu)勢突出的學科（如對照云南的民族問題研究在全國的學科地位）。

2.社科單位建設(shè)

社科單位是學科發(fā)展載體。重慶目前在多個社會學科領(lǐng)域同時具有較強競爭力的社科單位屈指可數(shù)，極大地限制了在國家社科基金立項數(shù)量上提升的幅度。建設(shè)更強更多的社科單位和科研平臺，吸引更多的科研人才，也應(yīng)該成為加強重慶社會科學學科建設(shè)的重要方向。

針對目前學科力量較為集中的現(xiàn)象，建議管理服務(wù)部門加強溝通和引導，一是統(tǒng)籌建設(shè)市級重點學科，使各社科單位進一步明確本單位的學科優(yōu)勢和建設(shè)目標，管理服務(wù)部門與社科單位形成合力，取得全國范圍內(nèi)的優(yōu)勢學科突破；二是統(tǒng)籌建設(shè)資金，在全市學科調(diào)研的基礎(chǔ)上，理順重點支持項目和扶貧項目，進行相應(yīng)的政策配套，把建設(shè)資金真正落實到學科建設(shè)上，避免簡單重復(fù)的建筑、設(shè)備投入；三是加強對社科單位引入人才的政策扶持。

因為無法同時考慮國家自然科學與教育部人文社科項目（學科分類不完全一致），本文研究的角度可能較為單一，使得本文對區(qū)域部分學科的研究結(jié)論具有一定的局限性，例如管理學等學科，國家自然科學和教育部人文都有立項。但從分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)而言，所得的結(jié)果還是具有較強的客觀性和代表性。

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