李 彥
(深圳行政學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,廣東 深圳 518034)
“絲綢之路”的命名源于1877年德國地理學家李?;舴摇K状问褂昧恕癝ilk Road”一詞,指出公元前2世紀開始就存在這樣一條從中國經(jīng)過中亞到達撒馬爾罕的貿(mào)易路線。在“絲綢之路”的概念提出后,聯(lián)合國教科文組織于20世紀90年代分別組織了“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的重大考察活動。2013年9月習近平提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議,“一帶一路”經(jīng)濟帶覆蓋了歷史上陸上絲綢之路和海上絲綢之路行經(jīng)的中國、中亞、北亞和西亞、印度洋沿岸、地中海沿岸的國家和地區(qū)。該倡議提出近5年來,中國政府先后成立絲路基金,建立亞投行,建設中巴經(jīng)濟走廊,與歐洲國家、印度洋國家、東南亞國家對接并與其他亞洲國家對接,舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等,積極推動形成開放新格局,不斷促進與沿線國家的交流合作,形成了有序發(fā)展、多元發(fā)展、開放發(fā)展的模式?!耙粠б宦贰辟x予古代絲綢之路這一歷史符號新的涵義、新的生命。追古思今,如何繼承古代絲綢之路的精神,傳承并弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,這既是文化引領經(jīng)濟的高度自覺,也是實現(xiàn)互利共贏、建設共同發(fā)展的命運共同體的關鍵。
中國提出共建“一帶一路”有利于其在世界經(jīng)濟體中承擔更多責任和義務,是習近平總書記提出“構建以合作共贏為核心的新型國際關系,打造人類命運共同體”的重要實踐,有利于構建沿線國家的互聯(lián)互通關系,有利于促進世界經(jīng)濟再平衡。該倡議的提出有其國際國內(nèi)宏觀的時代背景,也是一個內(nèi)涵豐富的概念體系。
第一,“一帶一路”的提出有其特定的時代背景。從內(nèi)部環(huán)境來講,隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),深層次的矛盾進一步凸顯,面臨著諸多躲不開也繞不過的問題,包括國內(nèi)大規(guī)模基建投資地方債高企、國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑、出口遭遇疲態(tài)、實體經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型及地區(qū)環(huán)境影響其可持續(xù)發(fā)展等問題。從外部環(huán)境來看,2008年世界金融危機后,世界經(jīng)濟緩慢復蘇,國際多邊貿(mào)易投資規(guī)則深度調(diào)整,面臨再平衡的狀態(tài)。黨的十八來以后,中國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)過30多年的增長,目前中國經(jīng)濟的發(fā)展水平成為僅次于美國、處于世界第二位的經(jīng)濟體,更重要的是中國經(jīng)濟在世界上的地位和作用明顯提升,經(jīng)濟社會結構發(fā)生了深刻的變化。中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長對世界的經(jīng)濟發(fā)展具有良好的穩(wěn)定器作用,“一帶一路”建設實施順利,開啟了我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)投資合作新空間,為構建人類命運共同體貢獻著中國智慧和中國力量。
第二,“一帶一路”是一個概念系統(tǒng)。目前所提出的“一帶一路”不單單是指一條路線,而是通過若干條線路的擴散、輻射,形成龐大的道路系統(tǒng)、物流系統(tǒng)和文化交流系統(tǒng)?!耙粠б宦贰辈皇且粋€封閉的概念體系,而是一個內(nèi)涵豐富的概念系統(tǒng),已經(jīng)形成了“一個概念”“兩個組成部分”“三大發(fā)展理念”“四大特色之路”“五條道路”和“六廊六路”?!耙粋€概念”即“一帶一路”?!皟蓚€組成部分”包括“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”?!叭蟀l(fā)展理念”是指共商、共建、共享的理念,通過集思廣益、群策群力和共享發(fā)展,構建利益共同體、責任共同體和命運共同體?!八拇筇厣贰卑ㄍㄟ^綠色絲綢之路推進生態(tài)文明建設和全球生態(tài)治理、通過健康絲綢之路推動中西方醫(yī)學交流和醫(yī)藥貿(mào)易、通過和平絲綢之路致力于維護地區(qū)和世界和平、通過智力絲綢之路建設智庫和大數(shù)據(jù)交流平臺,發(fā)揮橋梁和紐帶作用?!拔鍡l道路”是指要在互聯(lián)互通的基礎上,把“一帶一路”建成和平發(fā)展之路、繁榮發(fā)展之路、開放共贏之路、創(chuàng)新可持續(xù)性發(fā)展之路和文明之路。“一帶一路”還包括“六廊六路”,“六廊”是指新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊?!傲贰笔侵歌F路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡,是基礎設施互聯(lián)互通的主要內(nèi)容。①推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室.共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻[EB/OL].[2017-5-10].http://www.xinhuanet.com/politics/2017-05/10/c_1120951928.htm.
第三,“一帶一路”建設的基本方向。建設“一帶一路”,其基本方向和目標在于將貿(mào)易和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。它將亞太地區(qū)與歐盟聯(lián)系起來,給歐亞大陸帶來新的空間和機會,相關服務的產(chǎn)業(yè)集群包括建筑業(yè)、冶金、能源、金融、通訊、物流、旅游等。該倡議提出以后,受到了沿線絕大多數(shù)國家的歡迎和共同參與,并取得了豐富的成果。2017年5月中旬在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇有130多個國家派出政府代表團,參會國家元首、政府首腦達30人,與會總?cè)藬?shù)超過4千人,可謂規(guī)模盛大。黨的十八大以來,中國對“一帶一路”沿線國家的對外投資已超過500億美元,共有47家中央企業(yè)參與或投資,與這些國家的企業(yè)合作共建項目近2 000個。據(jù)統(tǒng)計,中國本土企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線20多個國家建設了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),涉及多個領域,累計投資超過185億美元,為東道國創(chuàng)造了近11億美元的稅收及18萬個就業(yè)崗位。同時,中國不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境,吸引更多沿線國家企業(yè)來華投資。“一帶一路”沿線國家對華投資新設立企業(yè)2 905家,同比增長34.1%,實際投入外資金額71億美元②李潮東.一帶一路:共商、共建、共享、共贏,推進構建人類命運共同體[EB/OL].[2017-5-14].http://finance.ce.cn/rolling/201705/14/t20170514_22797192.shtmlfrom=groupmessage.。未來幾年,中國將同有關國家簽訂多方面合作協(xié)議,繼續(xù)向絲路基金加大資金資助,國家開發(fā)銀行、進出口銀行將提供專項貸款支持“一帶一路”基礎設施建設、產(chǎn)能和金融合作;安排來華人才培訓;向沿線國家提供糧食援助、資金援助,實施醫(yī)療援助等。
中國關于“一帶一路”的研究是伴隨著2013年這一倡議的提出而興起的,涉及地理、歷史、經(jīng)濟、政治、哲學、文化等多個領域的合作與交流。文化領域是該建設中重要組成部分,中國學界已有文獻從文化觀念、文化軟實力、融合機制和交流障礙等不同視角對“一帶一路”與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關系加以分析,取得了有益的研究成果,可以分為三個方面的主要內(nèi)容。
第一,肯定文化交流對“一帶一路”建設的積極作用。劉洪鐸等[1]通過實證研究對1995年到2013年期間近20年的微觀貿(mào)易數(shù)據(jù)進行分析后認為,文化交融程度有助于進一步推動中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易關系向縱深處發(fā)展。張建成[4]提出文化是一種軟實力,更是區(qū)域溝通的重要情感媒介。中阿文化交流先行是推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)認同理論的重要形成動力源,是構建和諧“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的重要組成部分。由此看到,在“一帶一路”建設中,文化先行不僅可以起到推動沿線共同體區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的積極作用,還是發(fā)揮對不同地區(qū)和不同民族凝聚力、吸引力的重要因素。
第二,探索中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入“一帶一路”建設的路徑。呂其慶[3]提出中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要融入“一帶一路”建設,中國傳統(tǒng)文化中的“大同”思想可以作為“一帶一路”命運共同體的重要理論淵源。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎,可以更好地發(fā)揮絲綢之路傳統(tǒng)文化的軟力量,促進不同文明交流發(fā)展。張英魁[4]提出“一帶一路”建設與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的融合機制,對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化復興充分肯定,沿著絲綢之路的古跡,尋找中華傳統(tǒng)文化的魅力,古為今用,發(fā)揮“一帶一路”在中華文化傳播中的巨大作用。
第三,促進文化觀念的轉(zhuǎn)變,建立健全文化交流服務體系。丹珠昂奔[5]呼吁通過“一帶一路”國家倡議帶動民族文化走出去,促進文化觀念的轉(zhuǎn)變。趙旭東[6]提出世界性文化在不斷變化,我們在“一帶一路”建設中的文化交流方面會遇到的轉(zhuǎn)型包括文化價值的重新塑造與選擇、人口的流動性、個體覺知的潮流、作為他者存在的異文化的自我覺醒、文化融合與分離趨勢的共同成長等。文化交流并非一帆風順,還存在社會轉(zhuǎn)型等障礙,面對文化交流的各種問題,顧華祥[7]指出為絲綢之路經(jīng)濟帶沿途國家提供文化交流服務則是一項不可替代的工作,而提供規(guī)范、周到、便捷和符合國際法與中國法規(guī)范的文化交流服務,必須先建立健全文化交流服務體系。
關于“一帶一路”與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究逐漸增多,主要是從文化自信、文化自覺、文化軟實力等角度闡釋文化因素在這一建設中的紐帶作用,表明了中國學界在促進文化交流方面的一種理論自覺和實踐意識。加入研究的不僅有學者,還有政界人士以及來自不同地區(qū)的智庫組織等,越來越多的人開始關注這一建設的發(fā)展,并參與其中為其發(fā)展貢獻智慧力量。但是,也應該認識到“一帶一路”沿線各國的民族、宗教、文化和社會結構多元,存在著復雜的意識形態(tài)和利益糾葛,其建設發(fā)展面臨著一定的阻力,應發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在國際傳播體系中的獨特優(yōu)勢,使“一帶一路”更好地發(fā)揮其文化交流、經(jīng)貿(mào)合作的作用。
習近平總書記指出:“一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久?!薄耙粠б宦贰背h的實施對于傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,彰顯文化自信具有重要的現(xiàn)實意義?!耙粠б宦贰睂χ袊鴥?yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與弘揚可以從融通古今的時間維度和連接中外的空間維度兩個方面進行理解。
第一,“一帶一路”是一項融通古今的倡議,不斷推動著中華民族的文化創(chuàng)新,有利于增強我們的文化自信。從時間維度來看,“一帶一路”建設是融通古今文化、具有深厚歷史底蘊和文化底蘊的倡議。傳統(tǒng)文化是發(fā)展現(xiàn)代文化的根基與源泉,古代絲綢之路的文化興衰史給了今天很多有益的借鑒。據(jù)史料記載,公元前139年張騫首次出使西域,漢武帝派遣張騫聯(lián)合大月氏共同抗擊匈奴,大月氏曾被匈奴擊敗遷到大夏,這次出使的目的主要是軍事和政治,張騫歷經(jīng)磨難十年后達到大夏,卻并沒有說服大夏王,無功而返。公元前116年,張騫第二次出使西域,這時匈奴首領已經(jīng)投降,這次出使主要是政治目的,向西域展現(xiàn)漢朝的強盛和富裕,號召各國到長安覲見。當年,張騫出使西域主要攜帶和運送的商品就是絲綢,絲綢輕便、容易運輸、便于保存,因此成為最有代表性的商品。在羅馬集市上,1磅絲綢相當于12兩黃金的價格,可見絲綢的珍貴。張騫出使的路徑是從長安或洛陽為起點,到羅馬為終點,全長約7 000公里?!翱梢院敛豢鋸埖卣f,這條交通干線(絲綢之路)是穿越整個舊世界的最長的路,從歷史—文化的觀點來看,這是聯(lián)結地球上存在過的各民族和各大陸的最重要的紐帶。”[8]
除了陸上絲綢之路,還有海上絲綢之路。古代海上絲綢之路從中國東南沿海,經(jīng)過中南半島和南海諸國,穿過印度洋,進入紅海,抵達東非和歐洲,成為中國與外國貿(mào)易往來和文化交流的海上大通道,并推動了沿線各國的共同發(fā)展[9]。海上絲綢之路以鄭和下西洋最為有名,標志著海上絲綢之路的頂盛時期?!笆拐呦嗤诘溃搪貌唤^于途”“自是西域胡商往來相繼,所經(jīng)郡縣,疲于送迎?!保?0]自通往西域的路線打通后,兩千多年來,商品、人才、技術等互相交流,沿線各國的發(fā)展得到推動。中國派出官員了解西方風土人情,編撰了《西域圖記》,西方派到中國的商人、傳教士、使者等亦是絡繹不絕。直到1453年,君士坦丁堡被奧斯曼帝國占領,對世界和歐亞格局產(chǎn)生了震撼性的影響。奧斯曼帝國憑借強大的軍事力量壟斷了穿越中西的絲綢之路,歐洲被迫轉(zhuǎn)向航海,并開辟出歐洲新航路,并逐漸形成了后來的文藝復興。君士坦丁堡陷落使中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟體中的占比產(chǎn)生了懸殊的對比,絲綢之路的榮光逐漸衰落,東方文明走向保守封閉。
時至今日,多個國家和地區(qū)提出絲綢之路復興計劃。聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)起“絲綢之路”,旨在有序而全面地推進國家間合作。日本提出“絲綢之路外交”,立足于經(jīng)濟和能源合作。俄羅斯提出“歐亞聯(lián)盟”,旨在打造貿(mào)易和軍事同盟,俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦簽署了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》。2011年,希拉里在印度提出“新絲綢之路計劃”,以打造親美政治區(qū)域為目的,主要包括基礎設施建設和制度方面的改善。中國是最晚提出絲綢之路復興計劃但最有影響力的國家,之所以能超越其他國家而取得主導地位,從古代絲綢之路的發(fā)展到現(xiàn)代中國具備獨立、完整的國防和工業(yè)體系,再到當代中國特色社會主義制度優(yōu)越性的展現(xiàn),中國擔當這一角色當之無愧。中國提出的“一帶一路”在意義上與古代絲綢之路鏈接,但并不是簡單回到歷史概念。古代絲綢之路兩千多年來進行的主要是貿(mào)易往來,“一帶一路”不僅包括貿(mào)易往來,還包括對新時期經(jīng)濟規(guī)則的制定,更是中國在國際關系與文化舞臺上占據(jù)主動的新舉措,它在保持古代絲綢之路的歷史感的同時,也表現(xiàn)出全新的時代感。這種時代感將提升歐亞大陸的地位,而且將在更深層面上塑造沿線地區(qū)的文化與秩序。絲綢之路的復興為解構近代以來的西方中心論提供了契機,它著眼于歐亞大陸的互聯(lián)互通,著眼于陸海聯(lián)通,是對傳統(tǒng)新自由主義主導的全球化的揚棄①王義桅.習近平出席達沃斯論壇展現(xiàn)中國領導力與擔當[EB/OL].[2017-1-18].http://world.people.com.cn/n1/2017/0118/c1002-29033162.html.。
第二,“一帶一路”是一項連接中外的倡議,文化的交流和借鑒有利于推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播,增強中華文化國際影響力。從空間維度看,“一帶一路”超越了古代“以空間換取時間”大思路,超越塞防——海防之爭,開創(chuàng)21世紀陸海兼顧、東西呼應的全方位開放格局,它是中國與西方世界經(jīng)濟、政治、文化交流的重要紐帶,沿線橫跨亞非歐三大洲,目前涉及的沿線國家有64個,按區(qū)域劃分為中亞、東南亞、南亞、中東歐、西亞北非、獨聯(lián)體與其他國家。在這些沿線國家中,不同區(qū)域表現(xiàn)出對不同合作領域的熱情。例如東南亞希望合作建設基礎設施,中亞和南亞熱衷于經(jīng)貿(mào)合作,而歐洲則關注中國的海外投資。
語言相通和文化交融是“一帶一路”建設實施的基礎和先導?!耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)涉及多種文明體系和多種語言,文化、民族、宗教、歷史、習俗差異之大,是推進“一帶一路”建設的一大障礙。中國文化面臨與印度、波斯、阿拉伯、古希臘、古羅馬等文化的連結,儒家文化圈面臨與基督教、伊斯蘭教、東正教、天主教、印度教、佛教等文化圈的聯(lián)結,異質(zhì)文化圈的交往可能帶來不可避免的文化沖突和文化障礙?!耙粠б宦贰背h需要跨文化傳播的支持。據(jù)國務院僑辦統(tǒng)計,目前海外有4 000多萬華僑華人居住在“一帶一路”沿線國家。這些僑民熟悉中國和當?shù)匚幕?,能夠在促進中西方交流方面發(fā)揮一定的作用。面對中西方不同的文化背景,中華傳統(tǒng)文化中的“和而不同”“求同存異”等思想可以借鑒到多元文化的交流中,在“和合”理念的指引下,摒棄對文化優(yōu)越性的比較,摒棄不同文明之間的分歧,用包容的、謙遜的態(tài)度來看待不同文化和不同文明間的差異,找到各國利益的最大公約數(shù),促進多樣文明和諧共存、促進不同國家和地區(qū)的交流與合作。
“一帶一路”擁有巨量的資源、眾多的人口、巨大的政府合作與市場空間的同時,沿線各國也有巨大的經(jīng)濟社會差異,具有勞動密集、資源密集、知識和資金密集等多種類型的經(jīng)濟運行模式,經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,貧富懸殊。因此,需要培育一批對沿線區(qū)域和國別的經(jīng)濟、貿(mào)易和金融發(fā)展有深度研究的高層次戰(zhàn)略型人才,才能更好地促進中國與沿線國際經(jīng)貿(mào)合作的繁榮,契合“一帶一路”共建的需求。國際形勢紛繁復雜,中國日益深度卷入地區(qū)紛爭,導致部分沿線國家對中國產(chǎn)生了較強的防范意識,在互聯(lián)互通中形成隔閡。因此,吸引、匯聚和培養(yǎng)沿線國家的戰(zhàn)略型精英為“一帶一路”建設服務,打造海外特殊人才培養(yǎng)體系是當務之急。通過培養(yǎng)沿線大批熟知中國國情的精英人才,一方面推動 “一帶一路”政策的實施;另一方面推動“一帶一路”倡議形成共識,推進“一帶一路”沿線形成利益共同體、命運共同體和責任共同體。在“一帶一路”共建背景下,中國戰(zhàn)略型人才培養(yǎng)體系的構建和海外高層次人才的匯聚,需要國家層面頂層設計和指導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外的戰(zhàn)略型人才需求和培養(yǎng),形成以高校、政府、企業(yè)、社會組織等協(xié)同共融的良性互動。
古語有云:“不謀全局者,不足謀一隅;不謀萬事者,不足謀一時?!薄耙粠б宦贰钡慕ㄔO是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。習近平指出:要切實推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持海陸統(tǒng)籌,堅持內(nèi)外統(tǒng)籌,加強政企統(tǒng)籌?!耙粠б宦贰背h的實施離不開文化軟實力的推動,在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的帶動與創(chuàng)新下,應進一步推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進沿線國家的文化交流,促進不同文明的共同發(fā)展、共同繁榮。
第一,推進“一帶一路”的海陸統(tǒng)籌發(fā)展,加強大陸文明和海洋文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。首先中國在地緣上是一個海陸兼?zhèn)涞拇髧?,在版圖上包含了廣闊的大陸和海域,中國和14個國家接壤,其經(jīng)濟活力吸引了“一帶一路”沿線各國的加入。據(jù)調(diào)查顯示,中國在全球集裝箱港口中的投資比例日益增長,已經(jīng)達到三分之二。這一建設營造了有利于中國企業(yè)投資的環(huán)境,越來越多的企業(yè)到絲路沿線投資,同時粵港澳大灣區(qū)是“一帶一路”的重要組成部分,具有獨特的價值,可以促進區(qū)域深度融合,加強區(qū)域協(xié)同機制的構建。海陸統(tǒng)籌也是區(qū)別于以往海洋觀和文明觀的一種實施倡議,過去習慣上將中華文明當作大陸文明的代表,而將古希臘當作海洋文明的代表。當今世界,已經(jīng)不能將大陸文明與海洋文明隔絕、對立起來,未來的全球發(fā)展趨勢,將會沿著大陸文明和海洋文明大融合的方向推進,而中華文明則會成為新興引領者和整合者[11]?!耙粠б宦贰背h中,“一帶”是從大陸進行整合,而“一路”則是通過海洋進行整合,這一倡議正是大陸文明和海洋文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的宏偉倡議,將促進兩種文明的整合,從而推進中華民族的偉大復興。
第二,推動“一帶一路”的內(nèi)外統(tǒng)籌發(fā)展,加強國際與國內(nèi)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。內(nèi)外統(tǒng)籌指的是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則,市場和資源雙向開放,對內(nèi)、對外同步推進,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。既要提高國內(nèi)資源尤其是稀缺資源的配置效率,增加生產(chǎn)投入的效率,又要主動走出國門參與全球資源配置,實現(xiàn)取長補短、優(yōu)勢互補;既要用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則,實現(xiàn)規(guī)則有機銜接,又要參與國際規(guī)則的制定,爭取國際話語權,維護和拓展我國發(fā)展利益。我們現(xiàn)在強調(diào)共商、共建、共享的全球治理觀,這是和“一帶一路”緊密聯(lián)系在一起的,實際上我們是被推向了世界舞臺的中央,要形成全面開放新格局,要以“一帶一路”為統(tǒng)領,按照國際一體化、經(jīng)濟全球化的政策要求來布局新時代對外開放的一些產(chǎn)業(yè)、一些形勢。中國現(xiàn)有國際貿(mào)易支點城市存在整體布局不均勻、城市發(fā)展受到行政級別束縛、軟硬件都有待提高等不足①報告顯示中國“一帶一路”支點城市存三不足[EB/OL].[2015-6-18].http://www.chinanews.com/gn/2015/06-18/7352922.shtml.。從內(nèi)外統(tǒng)籌的發(fā)展來看,“一帶一路”倡議要同國家正在實施的其他區(qū)域發(fā)展結合起來,將京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展對接,并將西部大開發(fā)、振興東部、中部崛起等國家開放結合,形成全方位、多層次的開放格局。不但追求經(jīng)濟的“共贏”,也要追求文化的“共贏”,探討不同地區(qū)文化求同存異的相處之道,探討國際交往的跨文化傳播之道,通過在全球化時代講好“中國故事”,發(fā)出“中國聲音”,幫助國際社會更進一步了解中國。在“走出去”的同時,拓展“引進來”的步伐,把世界上最好的產(chǎn)品和服務吸引到中國來,把最好的人才吸引到中國來,運用新發(fā)展理念引領中國的發(fā)展。
第三,推動“一帶一路”的政企統(tǒng)籌發(fā)展,加強政府和企業(yè)多層次交流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨的十九大報告提出,要以“一帶一路”建設為重點,堅持“引進來”和“走出去”并重。在對外開放的“引進來”方面,要想吸引投資,政府要為投資提供一流的軟環(huán)境。投資環(huán)境中的硬環(huán)境包括能源、交通、通訊、市政建設等,而軟環(huán)境包括辦事效率、安全服務、社會服務、公平公正等。要想吸引招商引資,就要建設好投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境。對于“走出去”的企業(yè),政府要提供互通保障,在對外投資方面促進政策服務體系,幫助企業(yè)解決實際困難。在健全“一帶一路”合作機制方面 ,應建立以企業(yè)為主體,以項目為基礎、各類基金引導、企業(yè)和多元化融資模式。將多元主體納入項目建設,可以更好地推動“一帶一路”國家倡議的實施,使絲路沿線國家和國際社會更容易接納文化交流的渠道和方式。而對現(xiàn)代化、全球化、信息化的開放格局,給企業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。目前已成立“一帶一路”政府和企業(yè)的接洽平臺,主要負責聯(lián)絡沿線地區(qū)的政府和企業(yè)家,將政府和企業(yè)資源對接,為雙方創(chuàng)造更多的機遇。除了企業(yè),也應發(fā)揮商會、協(xié)會組織在項目推進中的作用,搭建互利互信的平臺,幫助企業(yè)融入市場。政企統(tǒng)籌不但有利于經(jīng)濟交往,也有利于推進文化建設,激化文化發(fā)展活力,打破束縛和阻礙文化發(fā)展的思想觀念和做法。多元主體的參與有利于政府和企業(yè)間建立多層次的文化交流,可以在中華文化的弘揚中發(fā)揮舉足輕重的作用[12]。
古代絲綢之路的通道拉開了中國和域外文化交流的序幕,中華民族五千年歷史所蘊含的 “禮儀”“仁愛”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有助于推動“一帶一路”的建設和發(fā)展,有助于疏解現(xiàn)代化進程中人與人之間、民族與民族之間、國家和國家之間焦慮緊張的情緒,有助于構建沿線不同地區(qū)共同的價值取向、增進不同民族互相理解、促進不同文化的交流融合。通過“一帶一路”建設推動東西方文明的進步,沿線國家共同譜寫出不同文明交相輝映的人類文化交流史。
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