劉萬華 馮碧華 俞晶奎 李澤寶

[摘要]長期以來，針對基礎(chǔ)教育的德育工作和針對普通高等教育的思想政治教育研究多，重視程度高，而對成人高等教育的思想政治教育工作重視不夠，研究較少。本文就成人高校思想政治教育工作的問題及對策進行了探討，希望能在成人高校思想政治教育工作中有一定的參考價值。

[關(guān)鍵詞]成人高校；思想政治教育；現(xiàn)狀；問題；策略

[中圖分類號]C641

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2018）05-0051-03

黨的十九大報告和習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義核心價值體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好繼續(xù)教育。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，才能培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，大力提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。作為成人高校，尤其是國家開放大學(xué)的基層辦學(xué)單位，要以提高國民素質(zhì)為己任，為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)留得住人才為目標(biāo)，并為逐步提高全社會文明程度，最終實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

一、相關(guān)概念

（一）道德品質(zhì)教育

道德品質(zhì)教育，指教育者有目的、有計劃、有組織地對受教育者施加一定的影響，促進他們的道德認(rèn)識、情感、意志和行為習(xí)慣的形成與發(fā)展的活動，是德育內(nèi)容之一。

（二）思想品質(zhì)教育

思想品質(zhì)教育是使受教育者樹立正確的世界觀（唯物主義世界觀）、人生觀（真正實現(xiàn)個人與社會的有機統(tǒng)一，且符合人類的根本利益和要求的科學(xué)人生觀）、價值觀（社會主義核心價值觀）。

（三）政治品質(zhì)教育

政治品質(zhì)教育是使受教育者堅定正確的政治方向、政治立場和政治鑒別力。政治方向就是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；政治立場就是工人階級和廣大人民群眾的立場、黨性的原則立場、國家利益和民族利益的立場，全心全意為人民服務(wù)；政治鑒別力就是善于從政治上判斷形勢、分析問題，在政治問題上保持頭腦清醒，也就是善于用馬克思主義的政治眼光和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從中國特色社會主義的基本理論和黨的路線出發(fā)，敏銳洞察和鑒別社會經(jīng)濟、政治和思想文化領(lǐng)域的各種現(xiàn)象，正確分析和處理各種社會矛盾，特別是在重大原則問題上能夠劃清是非界限，及時察覺那些起于青萍之末的社會風(fēng)向，不被假象所迷惑，能夠透過現(xiàn)象，抓住本質(zhì)，洞察其可能帶來的社會政治后果，并據(jù)以正確地確定我們的政治態(tài)度和行動。

（四）思想政治教育

思想政治教育既包括道德品質(zhì)、思想品質(zhì)和政治品質(zhì)的教育，是三者的有機統(tǒng)一。道德品質(zhì)教育是思想品質(zhì)教育的基礎(chǔ)，思想品質(zhì)教育是政治品質(zhì)教育的基礎(chǔ)。在新時代中國特色的社會主義思想的引領(lǐng)下，思想政治教育工作的重點就是對學(xué)生進行“講政治有信念，講規(guī)矩有紀(jì)律，講道德有品行，講奉獻有作為”的四講四有教育。

二、成人高校思想政治教育工作的重要意義

習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議講話中指出，教育強則國家強。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。從全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中國特色社會主義高校培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人及為誰培養(yǎng)人這個根本問題作了重要講話。

成人高等教育作為我國高等教育體系的重要組成部分，全面貫徹落實黨的十九大精神，全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，必須以人為本，實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，落實“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合的治國方略。成人高等教育與普通高等教育同樣是公民道德建設(shè)的重要陣地，在全面提高公民素質(zhì)和社會主義道德建設(shè)中發(fā)揮教化作用、示范作用、輻射作用和監(jiān)督作用。隨著學(xué)習(xí)化社會的到來，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)已是必然趨勢，成人高等教育服務(wù)的對象更加大眾化。

要實現(xiàn)黨和國家賦予成人高校的使命，立身之本在于立德樹人，建立以人為本、教書育人的教育理念，必須要拓展成人高校學(xué)生思想政治教育的新知識含量，構(gòu)建行之有效的思想政治教育基層工作體系，豐富課程教育資源，多渠道的活動平臺和多途徑育人的體系。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

課題組通過對廣元電大所屬的所有分校（工作站、教學(xué)點）的領(lǐng)導(dǎo)（含中層）、教師和部分學(xué)員進行了問卷凋查。

（一）領(lǐng)導(dǎo)問卷

抽樣比例：校級領(lǐng)導(dǎo)36%，中層領(lǐng)導(dǎo)64%

（二）教師問卷

抽樣比例：課程教學(xué)、輔導(dǎo)教師52.5%，課程管理員（班主任）27.5%，教學(xué)教務(wù)管理教師10%，其他教師10%。年齡分布：50歲以上20%，30-50歲72.5%，30歲以下7.5%。

（三）學(xué)生問卷

抽樣比例：男性54%，女性46%。本科12%，?？?8%。

（四）座談問題

1.你校開展思想政治教育工作的開展情況，有哪些做法值得總結(jié)和推廣的。

2.對今后開展思想政治教育工作的建議。

課題組通過對廣元電大所屬的所有分校（工作站、教學(xué)點）進行凋研座談，深切地感覺到我們基層電大的領(lǐng)導(dǎo)、教職工對成人高校思想政治教育工作的高度重視，積極參與。雖然各分校（工作站、教學(xué)點）對成人高校思想政治教育工作成效良莠不齊，但是都各自總結(jié)了過去思想政治教育工作的經(jīng)驗，對存在的問題不回避，對今后的思想政治教育工作群策群力，獻計獻策，尤其是我們的學(xué)員對思想政治教育工作的認(rèn)識和態(tài)度高度統(tǒng)一。

四、成人高校思想政治教育工作的現(xiàn)狀

廣元電大黨委、行政十分重視學(xué)生的思想政治工作教育，學(xué)校建立了黨委牽頭、紀(jì)委負(fù)責(zé)、各部門緊密配合、全體教職工積極參與的思想政治工作隊伍。以黨建、師德師風(fēng)建設(shè)帶動思想政治工作。結(jié)合脫貧攻堅工程，啟動了培養(yǎng)不走的“第一書記”學(xué)歷提升工程，招收了貧困村干部?？茖W(xué)員四百余人，通過市委組織部協(xié)調(diào)，對貧困村村干部學(xué)費實行政府、學(xué)校補助三分之二，個人承擔(dān)三分之一的辦法，對困難學(xué)員減免學(xué)費等措施，培養(yǎng)基層干部。利用農(nóng)民夜校平臺建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心二十余所，請專家到貧困村講黨課、講實用技術(shù)；近幾年來連續(xù)幫扶了四個貧困村，把黨的溫暖送到農(nóng)民身邊。建立了公務(wù)員、事業(yè)單位人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。通過社區(qū)教育活動，宣傳黨的方針政策，傳承非物質(zhì)遺產(chǎn)，進行法制教育、文明教育、健康教育等多種活動為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）添磚加瓦。

學(xué)校利用新生入學(xué)教育、政治理論課、考風(fēng)考紀(jì)教育、獎學(xué)金發(fā)放、畢業(yè)典禮等大型活動對學(xué)員進行政治方向和社會主義核心價值觀的教育。通過政治理論課、結(jié)合面授輔導(dǎo)課、班主任（課程管理員）、管理和服務(wù)工作中對學(xué)員開展思想政治教育工作。

蒼溪電大分校在思想政治教育中形成了“三會”制度（開學(xué)動員會、期中座談會、期末總結(jié)會），采用了“三結(jié)合”（學(xué)校、單位、家庭）方式開展思想政治教育工作值得學(xué)習(xí)和借鑒。

廣元電大在思想政治教育工作方面雖然做了一些工作，但也存在不少問題。集中表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一考核。各分校（工作站）領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識重視不夠，從問卷分析中可以看出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對思想政治教育工作的內(nèi)涵都搞不清楚。工作隊伍主要是班主任（課程管理員），活動少，資源缺乏，校園文化建設(shè)氛圍不夠……

五、加強和完善成人高校思想政治教育工作的對策

（一）建立并完善思想政治教育工作隊伍

加強并完善成人高校思想政治工作，必須構(gòu)建一支從事思想政治工作的隊伍。針對成人高校學(xué)生多，管理事務(wù)多，學(xué)生集中時間少的特點，學(xué)?？梢砸渣h建帶動思想政治工作的方法，把黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的方式，建立以黨委（支部）、紀(jì)委（紀(jì)檢）書記為第一責(zé)任人，校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部為領(lǐng)導(dǎo)成員的領(lǐng)導(dǎo)集體，班主任（課程管理員）、任課教師、管理工作人員為基層的工作隊伍。結(jié)合黨建、革命傳統(tǒng)教育、警示教育、師德師風(fēng)、教書育人、管理育人、考風(fēng)考紀(jì)等工作，全面開展思想政治工作，把思想政治教育工作貫穿于教育教學(xué)的整個過程，加強過程監(jiān)督與考核，為思想政治教育工作提供強有力的保障。

（二）豐富思想政治教育資源

豐富思想政治教育工作資源是開展思想政治工作的必要條件，除了利用政治理論課程的教學(xué)資源外，學(xué)?？梢蚤_設(shè)一定量的黨課、選修課程（如經(jīng)典的中國文化讀物）、時事講座、學(xué)術(shù)報告等。讓思想政治教育資源豐富多彩，讓思想政治教育和優(yōu)秀的中國文化傳承有載體。

（三）構(gòu)建思想政治教育工作的活動平臺

1.政治理論課程教學(xué)

鑒于目前成人高校政治理論課程少，內(nèi)容單一，可以考慮適當(dāng)增加一定量的選學(xué)資源，比如黨的各次代表大會報告、重大的國策、英雄（模范）人物宣傳片、經(jīng)典的優(yōu)秀中國文化讀物等，不一定都通過考試，可以交一篇心得體會、觀后感等豐富思想政治教育課程的內(nèi)容，提高學(xué)員對思想政治教育工作的興趣。

2.新生入學(xué)教育

對學(xué)生要從黨紀(jì)國法、校紀(jì)校規(guī)、文明禮儀、生活習(xí)慣等方面嚴(yán)格要求學(xué)生，讓學(xué)生改掉身上一些不好的習(xí)慣，教育學(xué)生養(yǎng)成守紀(jì)律、講誠信、懂規(guī)矩、講文明的好習(xí)慣。

3.充分利用獎學(xué)金發(fā)放、優(yōu)秀畢業(yè)生頒獎活動

通過獎學(xué)金的發(fā)放、優(yōu)秀畢業(yè)生頒獎等活動，對學(xué)生進行愛國主義教育，激發(fā)他們愛黨、愛國、愛校、愛家鄉(xiāng)的熱情，鼓勵學(xué)生為國家的現(xiàn)代化建設(shè)，家鄉(xiāng)的脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

4.考風(fēng)考紀(jì)教育

一般成人高校的學(xué)員在考試時是到的比較整齊，通過考前動員，每堂考試的考前時間，對學(xué)員進行考風(fēng)考紀(jì)教育，也是對學(xué)員進行誠實守信教育。

5.把思想政治教育工作貫穿其他課程的面授教學(xué)中

任課教師要結(jié)合本課程的特點，把傳授知識與思想政治教育工作相結(jié)合，恰如其分地對學(xué)員進行思想政治教育。

6.充分利用當(dāng)?shù)氐募t色教育、愛國主義教育、警示教育基地開展思想政治教育工作

廣元是革命老區(qū)，各地的紅色教育、愛國主義基地很多，劍閣還建有一個警示教育基地，可以采用集中與分散相結(jié)合的方式開展思想政治教育工作。

7.把思想政治教育工作貫穿于教育教學(xué)、管理與服務(wù)的全過程

全體教職員工要以身作則，身體力行，以高尚的師德師風(fēng)嚴(yán)格要求自己，把思想政治教育工作放在教育教學(xué)、管理、服務(wù)的首位，當(dāng)學(xué)員的榜樣，對學(xué)員進行耐心細致的教育工作，營造一個良好的育人文環(huán)境。

8.加強校園文化建設(shè)，與時俱進，不斷完善和更新

校園文化可以營造一種氛圍，體現(xiàn)一種精神，對學(xué)員的科學(xué)人生觀、價值觀產(chǎn)生產(chǎn)生著潛移默化的深遠影響，健康、向上、豐富的校園文化對學(xué)員的品性形成具有良好的滲透性、持久性和選擇性。對于提高學(xué)員的人文道德素養(yǎng)，拓寬同學(xué)們的視野，培養(yǎng)人才意義重大。校園文化建設(shè)可以大大提升學(xué)校的文化品位，也反映出學(xué)校的綜合實力。

（四）建立學(xué)校、學(xué)員工作單位、家庭一體的思想政治教育工作體系

鑒于成人學(xué)員平常工學(xué)矛盾突出，平常主要是在各自的工作崗位上干各自的工作，業(yè)余時間在各自的家庭，相對在學(xué)校的時間較少的特點，對學(xué)員的思想動態(tài)，個人、家庭、工作和學(xué)習(xí)的情況缺乏有機的聯(lián)系與溝通。要全方位了解學(xué)員的思想動態(tài)，充分把思想政治教育工作落到實處，必須三方互動，有效溝通，才能提高思想政治教育工作的有效性和實效性。

四、完善監(jiān)督考核與評價的機制

習(xí)總書記強調(diào)：我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，培育理性平和的健康心態(tài)，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把高校建設(shè)成為安定團結(jié)的模范之地。要堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

學(xué)校黨委、行政要樹立尊重、真誠、育人、成才思想政治教育工作理念，對思想政治教育工作的過程加強動態(tài)管理，過程監(jiān)督，對思想政治工作的情況高度重視，要深入了解。學(xué)期進行總結(jié)，年度考核。對在思想政治教育工作中做出優(yōu)異成績的工作人員、教師、學(xué)生給予肯定和表彰，弘揚正氣，傳遞正能量。存在的問題嚴(yán)格批評教育，嚴(yán)重問題要懲治。對學(xué)員的政治思想情況納入學(xué)年（期）、畢業(yè)審核的考核，學(xué)校與學(xué)員工作單位、家庭聯(lián)動，共同促進思想政治教育工作正常開展。

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