王丹丹　彭利美　佘錦燕

關鍵詞 新媒介 大數(shù)據(jù) 高校 網(wǎng)絡輿情體系

基金項目：本文為廣東工業(yè)大學2017年校學生工作課題階段性研究成果。

作者簡介：王丹丹，廣東工業(yè)大學政法學院，助教；彭利美、佘錦燕，廣東工業(yè)大學政法學院，本科生。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.078

一、大數(shù)據(jù)時代下多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系的發(fā)展現(xiàn)狀

首先，依據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）于2018年1月31日在京發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》可知，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，普及率達到55.8%，此外報告還提到我國網(wǎng)民規(guī)模呈現(xiàn)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。 這直接體現(xiàn)了高校網(wǎng)絡輿情體系發(fā)展的前提條件。

其次，從中國網(wǎng)民職業(yè)結構圖的相關數(shù)據(jù)可以看出，學生所占的比例遠遠超過其他職業(yè)的比例。中國網(wǎng)民職業(yè)結構圖間接影射出探索高校網(wǎng)絡輿情體系構建的必要性。

圖1：中國網(wǎng)民職業(yè)結構

最后，在知網(wǎng)以“多校區(qū)高?！睘闂l件進行高級檢索，共找到391條結果；以“多校區(qū)高校”、“網(wǎng)絡”為條件進行高級檢索，則找到54條結果；從中可知，在多校區(qū)高校中關于網(wǎng)絡話題的相關研究占據(jù)一定的比例。而以“高?！?、“網(wǎng)絡輿情”為條件進行高級檢索，共找到1563條結果；以“多校區(qū)高校”、“網(wǎng)絡輿情”為條件進行高級檢索，卻僅僅找到1條結果；可見，研究高校網(wǎng)絡輿情的研究具有可觀的文獻數(shù)據(jù)支撐，但是大多數(shù)學者并沒有另外就多校區(qū)高校這更為特殊的主體做進一步探討。相關研究文獻的數(shù)據(jù)對比清晰地道明多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系構建的困窘現(xiàn)狀。

二、多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系構建的重要性

新媒介傳播具有多樣性、復雜性的特點，進一步凸顯高校在師生情緒宣泄，傳播個人價值觀的平臺作用，高校輿情的發(fā)展影響的不僅僅是校園形象與穩(wěn)定，同時還間接影響著信息傳播秩序的有序與社會穩(wěn)定。新媒介和大數(shù)據(jù)時代背景下多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系的構建，在理論價值上，一方面有利于探討計算機和網(wǎng)絡技術發(fā)展帶來的新型的輿情方式——網(wǎng)絡輿情在高校管理的必要性以及可行性，以及通過對多校區(qū)高校學生工作的特點探究網(wǎng)絡輿情體系構建的可行性路徑；另一方面亦間接有利于探討在1992年高等教育管理體制改革背景下高校合并后多校區(qū)高校內部教育資源配置的合理性，以及從微觀層面——多校區(qū)高校的管理效能對改革進行績效評價。在實踐意義上，首先，計算機和網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，信息的傳播具有及時性、多樣性等特點，這一探索研究適應了時代發(fā)展要求；其次，多校區(qū)高校較之普通高校，具有多校區(qū)、在校學生以及教職工、管理人員較多的特點，通過對多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系構建的路徑探究，將研究成果真正應用于日后學生工作的開展中；該網(wǎng)絡輿情體系以多校區(qū)高校為論題的研究對象，究其本質，其中的研究內容要點對普通高校而言同樣適用。

三、多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系構建的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡輿情走勢難控

一方面，在應對網(wǎng)絡輿情的開始階段，本應迅速做出反應，但緣于高校層層等級的結構，高校便錯失了掌控輿情走勢的最佳時機。針對高校熱點的網(wǎng)絡輿情事件，同時需要經(jīng)由發(fā)現(xiàn)輿情的一線人員上報學院，再由學院上報學工等部門，甚至還要上報學校代表人。漫長的反應時間，使得高校上報信息還停留在輿情的初始發(fā)展情節(jié)，實際上事件早已有了天翻地覆的變化，或者在高校還未做出公開解釋時，輿情已出現(xiàn)各種版本的流言蜚語并以迅猛地姿態(tài)向外界擴散，使得局面一度惡化甚至形成網(wǎng)絡暴力。另一方面，在應對網(wǎng)絡輿情的整個階段，本應采取適當?shù)膽獙Ψ绞狡较⒏鞣捷浾?，但緣于高校各部門協(xié)調工作的不足以及經(jīng)驗的缺乏未能采取理想的應對舉措，導致網(wǎng)絡輿情的走勢出現(xiàn)反復難控的局面。高校不當?shù)膽獙Ψ绞饺菀讓е戮W(wǎng)絡輿情事件出現(xiàn)次生災害，出現(xiàn)輿情漲落規(guī)律走向中的第二段波浪，引發(fā)新的輿情危機，輿情熱度長久難以回落。

（二）多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情工作管理權責混亂

多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情工作管理權責混亂的原因主要體現(xiàn)在兩個方面，分別表現(xiàn)為協(xié)調能力不足、管理主體模糊。首先，在協(xié)調能力方面，多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情應對與各部門的實際工作不夠協(xié)同，存在部門協(xié)同不及時、不充分的問題，針對輿情事件的具體解決方案各執(zhí)一詞，使得輿情解決機制體系陷入停滯或者混亂狀態(tài)。最后，在管理主體方面，多校區(qū)高校自身的特點更加放大了此問題帶來的弊端，導致校區(qū)與校區(qū)之間的管理權責交叉、模糊，不斷推諉輿情事件擔當?shù)呢熑纬袚６嘈^(qū)高校網(wǎng)絡輿情工作管理權責混亂致使各個部門貌似在協(xié)同管理，實質每個部門都只是停留在事件處理的初始階段，在泛泛而談用以彰顯自身亦是在履行職責，但實質上都沒有深入的全面展開管理工作。各部門管理工作的缺失與部門之間協(xié)同能力的不足不利于網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管，此外，加之大數(shù)據(jù)時代下優(yōu)越便捷的新媒體平臺可謂極大地便利了多校區(qū)高校協(xié)同能力的培育，但一定程度上亦加大了工作難度，正如“水能載舟，亦能覆舟”的道理一般。

四、多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系構建的路徑探討

（一）強化校園新媒體建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情應對的專業(yè)化

隨著時代日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡輿情體系的構建蘊含著愈來愈強的科技性。為此，首先，高校必須以網(wǎng)絡信息技術為基礎，增加網(wǎng)絡輿情工作的軟件設施投入。引進網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和分析軟件，或者像相關組織購買此方面的服務，有利于緩解多校區(qū)高校自身的管理壓力并高效共享資源，這亦會是高校解決網(wǎng)絡輿情的發(fā)展趨勢，如浙江大學便形成了“技術+人工”的輿情應對工作模式，并產生良好的效果，走在高校管理的前端。其次，高校應在加強如校園廣播、校報等傳統(tǒng)媒體建設的同時，把握新媒體如微信、微博、貼吧、博客等信息平臺的建設，提供師生針對網(wǎng)絡輿情發(fā)表各自訴求的多樣的平臺，實現(xiàn)全方位、多角度地監(jiān)測網(wǎng)絡輿情的發(fā)展態(tài)勢，從中加以正面引導、疏導。最后，高校網(wǎng)絡輿情的控制必須配備專門的應對團隊。建立專業(yè)化的工作團隊主要從以下四個方面實現(xiàn)：一是成立專門的團隊工作科室，二是明確團隊成員的工作職責，三是加強團隊的學習培訓，四是強化工作考核。

（二）明晰高校各部門的管理權責

理清部門之間的管理權責不僅僅只是單純地明確部門各自的職責所在，也包括明晰部門之間的協(xié)同工作。首先，通常而言，網(wǎng)絡輿情工作分別由學校辦公室、網(wǎng)絡信息管理中心、學工部、黨委宣傳部等不同部門負責管理，各個部門應明確在處理網(wǎng)絡輿情事件中的角色定位，如網(wǎng)絡信息管理中心重在通過技術手段實現(xiàn)網(wǎng)絡異常監(jiān)控、敏感詞搜索的基礎上發(fā)揮預防機制的作用，學工部旨在發(fā)揮提供師生及時了解輿情經(jīng)過、發(fā)表言論的有效便捷平臺的解決機制的作用，另外還需要明晰各部門的功能及相關負責人的權責。最后，多校區(qū)高校通常會有一個主要的代表性學校，主校擁有比較齊全的資源和設施，那么在網(wǎng)絡輿情體系構建方面應該發(fā)揮主力軍的作用。但是這也并不是代表著主校掌握絕對權，而是如果主校還未能及時針對網(wǎng)絡輿情的發(fā)酵、壯大做出相關的反應，那么其他分校可以擁有一定的權限，由相關部門暫時發(fā)揮原本屬于主校的引導職責，并及時與主校取得聯(lián)系、督促主校盡責并協(xié)同處理網(wǎng)絡輿情事件。在這一過程中，多校區(qū)高校必須堅持貫徹系統(tǒng)協(xié)調的理念，針對各樣的網(wǎng)絡輿情都能及時、持續(xù)地形成合力，協(xié)同工作，有效控制網(wǎng)絡輿情走勢。

（三）培育高素質網(wǎng)絡輿情管理工作者

培育高素質網(wǎng)絡輿情管理工作者主要針對兩類工作者而言，分別為思政教育工作者即信息“把關人”和學生骨干“意見領袖”。思政教育工作者對于網(wǎng)絡輿情傳播走勢的控制具有不可替代的重要作用，一定程度上還反映著管理隊伍水平的高低，從而影響著網(wǎng)絡輿情體系構建的成效。針對思政教育工作者作為信息“把關人”角色的培育，這一群體需要熟練掌握各種新媒體平臺，熟悉網(wǎng)絡詞匯，能夠與學生進行和平溝通、平等交流。此外，“把關人”還須做好網(wǎng)絡輿情的監(jiān)督工作，并能夠確保自身不受個別極端、激化的輿論誤導，避免自身負面情緒的擴散，積極引導、帶領學校決策的落實。“微時代”的資訊來自廣大群眾提供的海量的碎片化信息和知識，各式各樣的諸多消息通過“兩微”等平臺在傳播，但是有限的學習時間、學習能力、多元的價值觀并不能匹配無限更新的信息和無意誤傳或者惡意誤導的不斷發(fā)酵的輿論，海量的碎片化信息不斷消解思政教育工作者權威與高校對網(wǎng)絡輿情解讀的接受度。為此，在這一背景下，我們需要培育優(yōu)秀的學生骨干，使其充分發(fā)揮“意見領袖”的作用，補足“把關人”絕對權威角色逐漸被弱化的缺陷。針對學生對網(wǎng)絡輿情關注的焦點、訴求的重點，學生骨干應積極發(fā)帖、跟帖、參與討論，學生之間更加有利于進行信息的雙向交流，而非普通學生在面對思政教育工作者了解情況時的有所顧忌。學生骨干發(fā)揮“意見領袖”的作用需要全面地結合學校、學生兩個角度思考輿情本質，切忌情緒化言論，不僅需要理性、文明地用語發(fā)表實事求是、明辨是非的觀點言論，而且還需要對其他各種信息的見解進行透徹分析。發(fā)揮學生干部在網(wǎng)絡輿情事態(tài)控制中的作用，加強“朋輩”教育，可以更好地了解學生思想動態(tài)，進而影響、引導學生。

五、結語

如何避免新媒體網(wǎng)絡信息傳播下潛伏的網(wǎng)絡暴力，營造健康有序的校園網(wǎng)絡環(huán)境，是各大高校管理的新常態(tài)，對于擁有多個校區(qū)的高校而言更是一個新的重點、難點。在這個大數(shù)據(jù)時代，新媒體是組織開展高校思政教育工作的新平臺，而此工作的一大重點便是構建網(wǎng)絡輿情體系。探索構建多校區(qū)高校網(wǎng)絡輿情體系具有重要的現(xiàn)實意義，在創(chuàng)新多校區(qū)高校的管理模式、打造良好的校園形象的同時，亦有利于網(wǎng)絡信息傳播秩序的有序發(fā)展、思想教育的“正引導”，悉心栽培打造美麗中國的大學生群體這一未來主力軍，引領社會向更加理性、積極、健康的方向發(fā)展。

注釋：

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/201801/t20180131_70188. htm.

http：//finance.sina.com.cn/roll/2017-08-04/doc-ifyiswpt5333906.shtml.

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