任文灝

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)騰飛，綜合國力持續(xù)提升，我國的城市化發(fā)展也如火如荼，令全世界矚目。要想使城市建設(shè)科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)而科學(xué)的規(guī)劃，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)同城市以后發(fā)展的趨勢相符合，用科學(xué)而超前的眼光，確保城市化發(fā)展的速度，確保環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展同環(huán)境治理之間的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；突出問題；措施

中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收稿日期：2017-12-04

一、當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)中存在的突出問題

（1）城市規(guī)劃與土地利用缺乏科學(xué)性和前瞻性。當(dāng)前，在我國城市建設(shè)中，城市土地規(guī)劃不規(guī)范，導(dǎo)致土地資源稀缺，不利于城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃缺乏前瞻性，導(dǎo)致行路難的現(xiàn)象日益突出。一線城市人口密度過大，缺乏公共空間，導(dǎo)致一系列公眾問題的發(fā)生，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量。

（2）城市規(guī)劃建設(shè)中缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮本地經(jīng)濟(jì)的承受能力，要與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng)，要把資金投入到直接與人民群眾息息相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套發(fā)展上， 城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃是一個(gè)長期的過程，一定要具備系統(tǒng)性和連續(xù)性，大型的公共設(shè)施建設(shè)要制訂一個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行的時(shí)間表，在某一個(gè)時(shí)期要達(dá)到怎樣的發(fā)展目標(biāo)，保證規(guī)劃的持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（3）城市規(guī)劃建設(shè)中缺乏公眾參與和生態(tài)評(píng)價(jià)。目前，在我國的城市規(guī)劃中沒有真正意義上的公眾參與。我國的城市規(guī)劃法規(guī)實(shí)質(zhì)上是一種偏重于行政管理的法律模式，只是對(duì)規(guī)劃的制定和實(shí)施作出了原則的規(guī)定，而公眾的參與權(quán)在法律制度中并沒有得到體現(xiàn)。

（4）環(huán)境污染問題沒有引起足夠的重視。我國的許多城市沒有注重城市的環(huán)境規(guī)劃，導(dǎo)致了一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，造成了城市環(huán)境的污染和破壞，嚴(yán)重影響了居民的正常生活和生產(chǎn)。

二、針對(duì)當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)采取的措施

（1）加強(qiáng)我國城市規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍的自身建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)劃建設(shè)人員整體素質(zhì)。要提高城市規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)從業(yè)人員的教育工作，建立制度化的機(jī)制，更新城市規(guī)劃知識(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平和工作效率。

（2）整體布局，合理規(guī)劃和系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要發(fā)揮自己的聰明才智、豐富的想象力和創(chuàng)造力，將自然、建筑及文化融合在一起，使城市建設(shè)規(guī)劃具有綜合性、全局性及戰(zhàn)略性，使城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更加適合實(shí)際需要，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有利，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)最大限度地減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。

（3）制定長效的城市規(guī)劃建設(shè)政策和管理辦法，使公眾真正參與到城市規(guī)劃中來。在城市規(guī)劃建設(shè)中，必須強(qiáng)調(diào)公眾參與，強(qiáng)化社會(huì)公眾的規(guī)劃參與意識(shí)，確立公民聽證制度。從制度上保障公民對(duì)政府城市規(guī)劃行為全過程的知情權(quán)，在城市規(guī)劃批準(zhǔn)之后要向社會(huì)公布規(guī)劃成果，采用多種形式使廣大群眾了解城市規(guī)劃，使其參與到城市規(guī)劃建設(shè)中來。

（4）在城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，要重視和體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。中華文明源遠(yuǎn)流長，我們必須注重歷史建筑的保護(hù)與傳承，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化和地方特色，提升城市品質(zhì)，尋找傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，建造出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化和諧統(tǒng)一的建筑精品。

（5）強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，建設(shè)生態(tài)城市。要大力推進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，節(jié)約保護(hù)水資源，加大環(huán)保力度，建立健全與生態(tài)城市有關(guān)的法律法規(guī)和制度，加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。

三、結(jié)語

城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的發(fā)展密切相關(guān)，城市規(guī)劃建設(shè)工作意義重大，關(guān)乎國計(jì)民生，城市規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)之一，城市的規(guī)劃建設(shè)者必須具有歷史使命感，利用城市規(guī)劃為城市未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件，將城市效益及競爭力提高，使城市能夠可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口等協(xié)調(diào)發(fā)展的必備基礎(chǔ)，此項(xiàng)工作功在當(dāng)代，利在千秋！

參考文獻(xiàn)：

[1]劉 巖，張珞平，洪華生.城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展[J].城市環(huán)境與城市生態(tài)，2000（6）.

[2]董 珂.城市規(guī)劃的過程控制[J].城市規(guī)劃匯刊，1998（3）.