徐夢(mèng)潔，史敏琦，王麗娟，莊舜堯

(1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210095； 2.浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，浙江 杭州 310021；3.中國(guó)科學(xué)院 南京土壤研究所，江蘇 南京 210008)

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(“四化”)體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向[1]，也是新一輪改革的內(nèi)在需求[2]。十八大報(bào)告明確提出“加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并充分發(fā)揮信息化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展”，將“四化”同步作為新時(shí)期現(xiàn)代化發(fā)展的思路[3]?！八幕辈粌H有深厚的歷史關(guān)聯(lián)，彼此之間也存在互動(dòng)耦合機(jī)制[4]：以工業(yè)化為主導(dǎo)，為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)支撐，裝備并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；以城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，作為空間載體促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展，并且推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供保障與支持；以信息化為手段，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)服務(wù)，通過(guò)技術(shù)外溢帶動(dòng)三者的發(fā)展。分析特定區(qū)域的“四化”發(fā)展?fàn)顩r并評(píng)估其所處階段，歸納“四化”發(fā)展的協(xié)調(diào)特征，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，生產(chǎn)要素的合理配置及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型無(wú)疑具有重要的意義，進(jìn)而為國(guó)家和區(qū)域發(fā)展路徑選擇提供科學(xué)參考。

學(xué)者們對(duì)“四化”的關(guān)聯(lián)機(jī)制進(jìn)行了深入的探討。馮獻(xiàn)等[3]在剖析“四化”歷史關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，論證了“四化”同步建設(shè)是當(dāng)前深刻社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革背景下的現(xiàn)實(shí)選擇，提出了同步推進(jìn)“四化”的運(yùn)行機(jī)制。張琳等[2，4]為了凸顯“以人為本”，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意義，明確提出包括新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的新“四化”理念。有的研究著眼于“四化”空間載體的差異，構(gòu)建以城鎮(zhèn)為載體的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化的互動(dòng)模型[5]，或者立足于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，關(guān)注中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)與融合關(guān)系[6]。還有一些學(xué)者著重研究了“四化”中的兩兩關(guān)系，如工業(yè)化與信息化發(fā)展的優(yōu)先度[7]，或是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動(dòng)作用等[8]。

在理論研討的基礎(chǔ)上，許多研究人員使用定量方法對(duì)“四化”的格局與關(guān)聯(lián)展開(kāi)進(jìn)一步的研究。早期研究往往側(cè)重評(píng)估“四化”的單項(xiàng)進(jìn)程，如王建軍等[9]對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的劃分，陳佳貴等[10]在國(guó)家層面展開(kāi)的工業(yè)化進(jìn)程的綜合評(píng)價(jià)，李芬英[11]對(duì)我國(guó)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，蔣和平等[12]對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的評(píng)價(jià)等。研究人員通過(guò)篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)評(píng)價(jià)單元(省、自治區(qū)或直轄市等)賦值并劃分相應(yīng)的發(fā)展階段，逐漸注重“四化”之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。如采用耦合模型[13]來(lái)揭示“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，或利用產(chǎn)出技術(shù)效率值來(lái)表征“四化”發(fā)展水平[14]。近年有較多學(xué)者通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證“四化”之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系或互動(dòng)，如城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動(dòng)作用[8]，或信息化與工業(yè)化的互動(dòng)[15]等。總體而言，這些研究的尺度通常集中于國(guó)家或跨省大尺度區(qū)域，省域尺度的研究相對(duì)較少；將“四化”發(fā)展階段與協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的研究也較為少見(jiàn)。

浙江省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，“四化”發(fā)展水平在全國(guó)位居前列，但以浙江省“四化”發(fā)展為主體的綜合研究并不多。分析浙江省“十二五”期間“四化”現(xiàn)狀，判斷其進(jìn)程及省域內(nèi)部差異，有利于對(duì)浙江省的“四化”發(fā)展水平進(jìn)行精準(zhǔn)定位，從而為后續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與相關(guān)政策的制定提供參考，對(duì)于全國(guó)其他省份與自治區(qū)的“四化”發(fā)展也具有借鑒意義。

1 “四化”進(jìn)程評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法

“四化”進(jìn)程評(píng)價(jià)應(yīng)從“四化”的概念與內(nèi)涵出發(fā)，遵循系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、簡(jiǎn)明科學(xué)性、綜合性和可操作量化等原則，選擇為大多數(shù)研究人員認(rèn)可的指標(biāo)體系，確定相應(yīng)的模型方法。

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)與模型

1.1.1 工業(yè)化

廣義的工業(yè)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)要素組織方式持續(xù)變革的過(guò)程，包括農(nóng)業(yè)變革和工業(yè)發(fā)展[16]。狹義的工業(yè)化是人均收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使得工業(yè)在國(guó)民收入和勞動(dòng)人口中的比重持續(xù)上升的過(guò)程，由于工業(yè)生產(chǎn)的集約性，也伴隨著人口向城市集中的過(guò)程。本研究采納狹義工業(yè)化的定義，分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來(lái)選擇指標(biāo)，然后參照錢納里等[17]的劃分方法，將工業(yè)化過(guò)程加以進(jìn)一步區(qū)分，并確定各階段的標(biāo)志值[10](表1)。

表1 工業(yè)化基本指標(biāo)不同階段的標(biāo)志值

1.1.2 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化也稱為城市化或都市化[8]，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)地域、農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的過(guò)程[18]，通常以城鎮(zhèn)化率來(lái)表示其發(fā)展程度。城鎮(zhèn)化率有2種計(jì)算方法，一種是按公安部門統(tǒng)計(jì)的戶籍人口，另一種是按統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的常住人口，按第一種方法計(jì)算的城鎮(zhèn)化率通常低于第二種方法得到的結(jié)果，從浙江省的實(shí)際情況出發(fā)，第二種方法更能體現(xiàn)城鎮(zhèn)化的真實(shí)進(jìn)程。

Northam[19]借用Logistic“S”型曲線來(lái)描述城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將之劃分為城鎮(zhèn)化水平較低且發(fā)展緩慢的初始階段、城鎮(zhèn)化水平加劇上升的加速階段和城鎮(zhèn)化水平較高且發(fā)展平緩的后期階段。這一模型和階段劃分方式也為國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛接受[9]。

y=C/(1+ea-bt)。

式中：y為城鎮(zhèn)化率；C為城鎮(zhèn)化率飽和值；t為時(shí)間(年份)；a和b為待估參數(shù)?；诔擎?zhèn)化的發(fā)展過(guò)程，由Logistic曲線可識(shí)別出3個(gè)特征點(diǎn)[9]：城鎮(zhèn)化發(fā)展速率極大值點(diǎn)Dm、發(fā)展加速度極大值點(diǎn)D1和加速度極小值點(diǎn)D2。其中D1對(duì)應(yīng)于初始階段與加速階段的臨界點(diǎn)，D2對(duì)應(yīng)于加速階段和后期階段的臨界點(diǎn)，特征點(diǎn)的取值與屬性可以通過(guò)曲線擬合參數(shù)后計(jì)算得出。

1.1.3 信息化

信息化這一術(shù)語(yǔ)由日本科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)于1967年首次提出[7]，認(rèn)為高科技的信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮日益重要的作用，從而讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)，社會(huì)也隨之由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)演進(jìn)。信息化水平可采用郵電業(yè)務(wù)總量占GDP比重來(lái)表征，其進(jìn)程也可借鑒描述城鎮(zhèn)化發(fā)展的Logistic曲線來(lái)描述。

1.1.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段[2]，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的顯著提升[3]。本研究從投入水平、產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面來(lái)衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。其中，指標(biāo)N1～N7用于評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)投入水平，N8～N11用于評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出投入水平，N12～N14用于衡量農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。參照中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心測(cè)算的指標(biāo)值作為階段劃分的標(biāo)準(zhǔn)[12](表2)。

表2 我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)值與指標(biāo)分值標(biāo)準(zhǔn)

注：指標(biāo)分值計(jì)算采用標(biāo)準(zhǔn)化方式，即指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值之比(農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重為負(fù)向指標(biāo)，故采用標(biāo)準(zhǔn)化后的倒數(shù))。指標(biāo)涉及價(jià)格數(shù)據(jù)采用2000年價(jià)格。

1.2 評(píng)價(jià)方法

TOPSIS法(technique for order preference by similarity to ideal solution)是一種多目標(biāo)決策方法，于1981年被首次提出[20]。其基本原理：在基于標(biāo)準(zhǔn)的原始矩陣中，找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，然后分別計(jì)算出評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案和最劣方案間的距離，獲得該評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的相對(duì)接近程度，以此作為評(píng)價(jià)對(duì)象優(yōu)劣的依據(jù)。其步驟[21]：1)統(tǒng)一各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單調(diào)性；2)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理；3)進(jìn)行加權(quán)處理；4)確定最優(yōu)方案和最劣方案；5)分別計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案及最差方案的距離；6)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。在分析浙江省工業(yè)化與農(nóng)業(yè)化的省內(nèi)差異時(shí)，由于均涉及多項(xiàng)指標(biāo)，選用TOPSIS方法用于各市發(fā)展排序。

2 “四化”進(jìn)程與區(qū)域格局

按照前述“四化”評(píng)價(jià)指標(biāo)與模型，對(duì)“十二五”期間浙江省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加以判斷，分析“四化”所處階段、相應(yīng)特征與區(qū)域內(nèi)部的差異，研究所使用的原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.1 工業(yè)化

2011—2013年，浙江省衡量工業(yè)化水平的各項(xiàng)指標(biāo)均處于工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段的后期。2014年，浙江省的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重首度超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)率先進(jìn)入后工業(yè)化階段，而其他2項(xiàng)指標(biāo)均落在實(shí)現(xiàn)階段后期區(qū)間(表3)，表明浙江省已全面步入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段的后期，開(kāi)始向后工業(yè)化階段邁進(jìn)。

表3 浙江省“十二五”期間工業(yè)化指標(biāo)值與對(duì)應(yīng)階段

浙江省的工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀存在顯著的省內(nèi)差異，各城市的工業(yè)化水平呈現(xiàn)多階段混合發(fā)展的特點(diǎn)。2015年，在人均GDP方面浙東北各市(杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州和舟山)均進(jìn)入后工業(yè)化階段，而浙西南地區(qū)(金華、衢州、麗水、溫州和臺(tái)州)除金華市進(jìn)入后工業(yè)化階段外，其他各市均處于工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段后期。在三產(chǎn)產(chǎn)值比重方面，浙江省各市差距較大，舟山市處于工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段中期，杭州、溫州、金華、臺(tái)州和麗水屬于后工業(yè)化階段，而其他城市介于兩者之間，處于工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段后期。在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重方面，寧波和嘉興屬于后工業(yè)化階段，衢州和麗水屬于實(shí)現(xiàn)階段中期，其他城市則介于兩者之間。總體而言，杭州的工業(yè)化發(fā)展水平居全省之首，已基本進(jìn)入后工業(yè)化階段，工業(yè)化各方面發(fā)展較為協(xié)調(diào)一致；舟山和麗水的工業(yè)化發(fā)展水平相對(duì)滯后，各指標(biāo)的協(xié)調(diào)性也較差；其他城市則介于這兩者之間。對(duì)參評(píng)各指標(biāo)取等權(quán)，采用TOPSIS法對(duì)2015年浙江省各城市工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行評(píng)價(jià)(表4)，綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算結(jié)果表明，工業(yè)化水平從高到低依次排序?yàn)楹贾荨幉?、溫州、舟山、臺(tái)州、金華、嘉興、紹興、湖州、麗水和衢州。

表4 2015年浙江省各市工業(yè)化指標(biāo)的對(duì)應(yīng)階段

2.2 城鎮(zhèn)化

使用Logistic模型擬合浙江省1978—2015年的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程，參數(shù)t取1978，即以1978年為基期，當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)化率為14.5%。擬合得到模型：

y=0.78/[1+e1.513 6-0.087 0(t-1978)]。

模型的R2=0.986 2，C=0.78，與已有文獻(xiàn)的研究結(jié)果[22]接近，說(shuō)明模型擬合較好。從模型擬合結(jié)果可知，Dm、D1和D2分別為17.40、2.26和32.54，對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)化水平分別為39.0%、16.5%和61.5%。由此可知浙江省的城鎮(zhèn)化發(fā)展已于2010—2011年期間跨越加速階段和后期階段的拐點(diǎn)，進(jìn)入發(fā)展后期， 2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.8%。在城鎮(zhèn)化發(fā)展后期，發(fā)展速度減緩，城鄉(xiāng)空間形態(tài)相對(duì)穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)的比重穩(wěn)步增長(zhǎng)，成為吸納勞動(dòng)力的推手，城鄉(xiāng)人口福利趨于一致[3]。

2015年浙江省城鎮(zhèn)化率最高的城市是杭州，達(dá)75.3%；最低的是衢州，僅50.2%，兩市差距為25.1百分點(diǎn)。以61.5%作為臨界點(diǎn)，浙江省的11個(gè)城市可以分為2大類：第一類包括杭州、寧波、溫州、紹興、金華和舟山，這些城市已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的后期階段；另一類城市包括嘉興、湖州、衢州、臺(tái)州和麗水，這些城市仍處于加劇階段，但發(fā)展速度已經(jīng)趨緩，其中麗水和衢州的城鎮(zhèn)化發(fā)展大大滯后全省平均水平。

2.3 信息化

使用Logistic模型擬合浙江省的信息發(fā)展過(guò)程，參數(shù)t取1978，即以1978年為基期，當(dāng)時(shí)的信息化水平小于0.5%。擬合得到模型：

y=0.11/[1+e4.548 3-0.173 2 0(t-1978)]。

模型的R2=0.830 2，C=0.11，擬合效果較好。從模型擬合結(jié)果可知，Dm、D1和D2分別為26.26、18.66和33.86，表明2010年前后，浙江省進(jìn)入發(fā)展平緩的信息化后期階段；2012年信息化發(fā)展跨過(guò)D2拐點(diǎn)(擬合值為0.867%)，由加速階段進(jìn)入后期。由于缺乏各市信息化水平數(shù)據(jù)，難以進(jìn)行省內(nèi)差異分析，在此僅對(duì)浙江省的信息化發(fā)展歷程加以簡(jiǎn)要回顧。1978年至20世紀(jì)90年代初期，浙江省郵電業(yè)務(wù)總量占GDP的比重低，為低于0.5%，處于信息產(chǎn)業(yè)的初始階段，信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)仍處于試驗(yàn)階段和探索階段，尚未投入廣泛應(yīng)用，該階段的信息化應(yīng)用主要是普及電話、電視等最基本的信息設(shè)備。90年代初，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由軍用轉(zhuǎn)向商業(yè)化，才真正進(jìn)入了信息化的高速發(fā)展和繁榮期，90年代中期至21世紀(jì)初，是浙江省信息化水平加劇上升的加速階段。此后浙江省信息化水平發(fā)展有所減緩，2010年前后，浙江省進(jìn)入發(fā)展平緩的信息化后期階段。從浙江省郵電企業(yè)主要指標(biāo)2010年以后的變化情況也可以觀察出這一點(diǎn)，以固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶為例，2010年為868萬(wàn)戶，2015年為1 316萬(wàn)戶，雖然仍舊保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但趨勢(shì)不斷放緩，2011—2015年逐年增長(zhǎng)量分別為206萬(wàn)、79萬(wàn)、90萬(wàn)、33萬(wàn)和44萬(wàn)戶。

2.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

從投入水平看，浙江省2015年勞動(dòng)力平均(勞均)農(nóng)業(yè)投入(固定資產(chǎn)投資，比實(shí)際數(shù)據(jù)偏低)、農(nóng)業(yè)科技投入(使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重，比實(shí)際數(shù)據(jù)偏高)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、農(nóng)村勞動(dòng)力初中以上文化程度比重、勞均耕地面積、耕地面積總動(dòng)力數(shù)、有效灌溉率和播種面積有效化肥施用量分別為6 881元、2.4%、67.0%、0.4 hm2、12 kW·hm-2、72.4%和359 kg·hm-2，基本落在初步實(shí)現(xiàn)階段(Ⅲ)和基本實(shí)現(xiàn)階段(Ⅳ)區(qū)間。從產(chǎn)出水平看，2015年浙江省人均GDP、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)民人均純收入分別為77 644元、37 184元·人-1、7 254元·hm-2和21 125元，均達(dá)到發(fā)達(dá)階段(Ⅴ)水平。從農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面看，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎亍⑥r(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重和森林覆蓋率分別為65.8%、13.2%和61.0%，就業(yè)人口比重仍然偏高，屬于初步實(shí)現(xiàn)階段，而其他2項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了發(fā)達(dá)階段(Ⅴ)水平(表5)。從總體看，浙江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有典型的初步實(shí)現(xiàn)階段特征，具體表現(xiàn)為物質(zhì)投入水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平得到快速發(fā)展，但這一時(shí)期資金和技術(shù)的投入水平相對(duì)低下導(dǎo)致其對(duì)勞動(dòng)和土地的替代率較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍有較高的上升空間。

表5 2011—2015年浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指標(biāo)值所處的區(qū)間

采用TOPSIS法對(duì)2015年浙江省各城市工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，由于數(shù)據(jù)難以獲取，指標(biāo)N2和N3未納入評(píng)價(jià)，對(duì)其余各指標(biāo)取等權(quán)，綜合評(píng)價(jià)的計(jì)算結(jié)果表明，浙江省各城市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平從高到低依次排序?yàn)閷幉?、舟山、杭州、溫州、嘉興、紹興、湖州、金華、臺(tái)州、衢州和麗水。

3 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路

3.1 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化四者之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系[3]，在工業(yè)化起步階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高釋放了大量剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力被第二產(chǎn)業(yè)吸納，并在空間上向城鎮(zhèn)集中，在此過(guò)程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)。隨著時(shí)間的推進(jìn)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，部分產(chǎn)出成果又反饋至農(nóng)業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)之后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及，國(guó)民經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)，工業(yè)社會(huì)逐漸向信息社會(huì)演進(jìn)。對(duì)浙江省“四化”進(jìn)程的評(píng)估也充分體現(xiàn)了四者之間的邏輯關(guān)聯(lián)，工業(yè)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)中就包含了第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)時(shí)也采用了城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡@一指標(biāo)，反映了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)。從評(píng)價(jià)結(jié)果看，“十二五”期間，浙江省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程均穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)化步入實(shí)現(xiàn)階段的后期，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)踏入后工業(yè)化階段。城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入后期，達(dá)到較高的城鎮(zhèn)化水平，但增長(zhǎng)趨向平緩。信息化進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的后期階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于初步實(shí)現(xiàn)階段。需要指出的是，浙江省“十二五”期間的“四化”發(fā)展程度不一，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進(jìn)程，并且省內(nèi)存在較大的區(qū)域差異。

3.2 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展思路

3.2.1 突破農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約瓶頸

2011年，浙江省的城鎮(zhèn)化達(dá)到較高水平，進(jìn)入發(fā)展平緩的后期。2012年，浙江省的信息化發(fā)展也跨越D2拐點(diǎn)，進(jìn)入后期階段。2014年浙江省依照產(chǎn)值計(jì)算的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)率先突破，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重首度超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，踏入后工業(yè)化階段。同期浙江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅僅由初步實(shí)現(xiàn)階段進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)階段，發(fā)展明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化。值得注意的是，在浙江省的城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化跨越新階段時(shí)，浙江省的農(nóng)民人均純收入也突破了1.5萬(wàn)元，浙江省農(nóng)民人均純收入2012年為14 552元，2013年為16 106元。一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)出會(huì)提高農(nóng)村人均資源占有量，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民收入；另一方面，農(nóng)民收入的提高也刺激他們的消費(fèi)需求[4]，從而進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展。浙江省農(nóng)民人均收入突破1.5萬(wàn)元同步于城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化步入新階段，無(wú)疑凸顯了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為其他“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)的重要地位，但從目前浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展的比較可知，農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為浙江省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。

在今后一段時(shí)間內(nèi)，浙江省應(yīng)加速落實(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平滯后的現(xiàn)狀，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。確保糧食安全及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給穩(wěn)定，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)商業(yè)模式，全面拓展浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，構(gòu)建多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力。

3.2.2 增進(jìn)工業(yè)化與信息化的互動(dòng)

根據(jù)浙江省信息化發(fā)展Logistic模型的擬合結(jié)果，浙江省信息化發(fā)展于1996—1997年進(jìn)入加速階段，于2012年進(jìn)入發(fā)展平緩的后期階段。與城鎮(zhèn)化發(fā)展曲線相比，信息化的D1拐點(diǎn)比城鎮(zhèn)化滯后16年，卻幾乎同時(shí)進(jìn)入后期，呈現(xiàn)“晚熟早衰”的特點(diǎn)。

信息化與工業(yè)化之間的互相促進(jìn)關(guān)系已經(jīng)得到了公認(rèn)[7]：作為信息化重要載體的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程就是工業(yè)化的重要組成部分，信息化能夠促進(jìn)工業(yè)技術(shù)的改良與升級(jí)，加快知識(shí)和信息資源的傳播，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率，從而加快工業(yè)化的發(fā)展；與此同時(shí)，工業(yè)化的快速發(fā)展比如使得國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，從而為信息化的核心——信息技術(shù)提供更多的資金投入。使用浙江省1978—2015年的郵電業(yè)務(wù)總量和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值序列進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，來(lái)考察工業(yè)化和信息化之間的關(guān)聯(lián)。兩原始序列均非平穩(wěn)性序列，但它們的一階差分序列通過(guò)ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)，協(xié)整檢驗(yàn)表明，這兩者之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，但是卻沒(méi)有通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)，說(shuō)明兩者不存在傳統(tǒng)意義上的因果關(guān)系。雖然檢驗(yàn)結(jié)果可能由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑問(wèn)題導(dǎo)致偏差，但是一定程度上也驗(yàn)證了其他研究人員的成果[7]，即信息化和工業(yè)化之間的影響僅僅是淺層次的，導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是由于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)，并且信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展進(jìn)入了平穩(wěn)期。

政府部門在扶持與發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)著眼于促進(jìn)工業(yè)化與信息化的互動(dòng)，以此來(lái)制定信息化發(fā)展策略。當(dāng)務(wù)之急是全面提升先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，加快“浙江制造”向“浙江智造”轉(zhuǎn)型，加大企業(yè)技術(shù)改造和機(jī)器換人力度，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。與此同時(shí)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

3.2.3 逐步消弭省內(nèi)“四化”進(jìn)程的差異

浙江省在“十二五”期間的“四化”進(jìn)程存在較大的內(nèi)部差異，根據(jù)浙江省11個(gè)地級(jí)市2015年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的測(cè)評(píng)結(jié)果，可將這些城市劃分為三類：第一類城市包括杭州、寧波與溫州，這3個(gè)城市在浙江省的“四化”進(jìn)程中位居前列；第二類城市包括臺(tái)州、衢州和麗水，它們的“四化”進(jìn)程在浙江省相對(duì)滯后；第三類城市包括紹興、舟山、嘉興、金華和湖州，其“四化”進(jìn)程介于前兩類城市之間。這些城市的測(cè)評(píng)排序較為一致，如第一類城市在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程均位于前四位，而第三類城市基本都處于末位，從而體現(xiàn)了“四化”的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)和相互促進(jìn)作用。浙江省西南以山地為主，中部以丘陵為主，東北部是低平的沖積平原，第三類城市均處于浙西南，說(shuō)明自然地理因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“四化”進(jìn)程具有顯著的影響。山地的耕地資源相對(duì)有限，人口密度也較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展落后于平原地區(qū)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，山地也是重要的障礙因素，不利于城市擴(kuò)張，由于第二和第三產(chǎn)業(yè)主要分布在城鎮(zhèn)，工業(yè)化進(jìn)程也會(huì)受到影響。地形起伏也會(huì)增加信息化建設(shè)的難度與成本。由于自然地理環(huán)境的差異，在今后一段時(shí)間內(nèi)，如何克服地形等限制因素來(lái)推進(jìn)浙江省“四化”進(jìn)程，逐步消弭省內(nèi)差異將是一個(gè)值得深入研究的課題。

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