秦浩 寶勝

[摘要]新型工業(yè)化以及新型城鎮(zhèn)化兩大模式是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，同時(shí)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必由之路。新型工業(yè)化模式與新型城鎮(zhèn)模式的有效結(jié)合，有利于實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)同發(fā)展。本文圍繞遼寧老工業(yè)基地工業(yè)化與城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策三個(gè)方面展開討論，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化有效結(jié)合以及協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化；新型城鎮(zhèn)化；協(xié)同發(fā)展研究

[中圖分類號(hào)]C911

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918 （2018）02-0082-03

前言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的有效結(jié)合已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國發(fā)展的重要方向，需要加快傳統(tǒng)工業(yè)基地的調(diào)整改造工作，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化的有效結(jié)合。其中新型工業(yè)將為社會(huì)發(fā)展提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新型城鎮(zhèn)化在探索新途徑的過程中，將為社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，有必要加強(qiáng)對兩者有效結(jié)合的研究。

一、遼寧老工業(yè)基地工業(yè)化與城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

（一）遼寧工業(yè)化現(xiàn)狀

在對遼寧城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化現(xiàn)狀進(jìn)行研究時(shí)，可明顯觀察到國家實(shí)施的“振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略“已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，對遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長有極大的促進(jìn)作用，并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，有利于實(shí)現(xiàn)人們生活質(zhì)量的提高。因此，可以充分表明老工業(yè)化基地的轉(zhuǎn)型在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有重要作用，并且具有發(fā)展效果顯著，速度較快的優(yōu)勢。現(xiàn)階段，東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型趨勢主要是朝著資源型城市發(fā)展，通過加強(qiáng)對老工業(yè)區(qū)的改造、調(diào)整等工作，將實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地具有新的發(fā)展實(shí)力，對于遼寧經(jīng)濟(jì)的增長將具有顯著作用。城市棚戶區(qū)改造以及塌陷區(qū)治理等工作已經(jīng)取得明顯效果，這些方面的不斷改進(jìn)和完善，將逐步形成滿足遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的城鎮(zhèn)化機(jī)制以及工業(yè)化生產(chǎn)模式，有利于推動(dòng)遼寧地區(qū)的老工業(yè)基地逐漸朝著城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化方向發(fā)展，并在這個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。

雖然老工業(yè)基地的改造工作已經(jīng)取得一定成效，但是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，仍然促使老工業(yè)基地的發(fā)展面臨一定的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在人口城鎮(zhèn)化速度較緩慢，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的推動(dòng)力不足等，這些問題的產(chǎn)生將嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化模式的實(shí)現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利影響。從遼寧地區(qū)的整體發(fā)展?fàn)顩r來看，現(xiàn)階段遼寧正處于朝著工業(yè)化發(fā)展的中期階段，其中資源以及環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，需要避免因?yàn)橘Y源節(jié)約力度不足以及綜合利用率不高的現(xiàn)象。導(dǎo)致資源利用率不高的因素主要包括相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)落后，轉(zhuǎn)型跨度大，產(chǎn)能落后問題沒有實(shí)現(xiàn)有效解決等。例如，我國對鋼鐵的需求正處于逐漸較少的階段，這一現(xiàn)象嚴(yán)重打擊了我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)為這類企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如鞍鋼等老工業(yè)正在面臨產(chǎn)能過剩等壓力，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本的逐年增加。同時(shí)，老工業(yè)基地生產(chǎn)優(yōu)勢的喪失以及受到舊機(jī)制的約束，將為遼寧地區(qū)老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型帶來一定難度。

（二）遼寧城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

遼寧地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要受到產(chǎn)業(yè)格局的制約，在產(chǎn)業(yè)布局合理的前提下，老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型不僅有利于城市化發(fā)展，還能保證在豐富礦物資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)覆蓋率的逐年增多，通過資源的有效開發(fā)和利用，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是，隨著礦物資源開發(fā)率的提高，將可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)象，在這種情況下，將促使遼寧地區(qū)的老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路應(yīng)用在城市發(fā)展中。另外，遼寧地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施后，促使遼寧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和升級，為資源消耗型城市帶來了新的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)提高了中部城市以及沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，并且通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將保證農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的提高。

二、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并且兩者之間具有緊密聯(lián)系，促使他們之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，將為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)提供巨大力量，尤其是在經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化的有效結(jié)合已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。因此，需要加強(qiáng)對構(gòu)建兩者和諧關(guān)系相關(guān)措施的研究，從戰(zhàn)略角度全面的思考新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互相促進(jìn)發(fā)展的有效思路，充分落實(shí)創(chuàng)新理念，充分掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著一體化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的充分利用。在對遼寧地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化以及新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)該充分考慮到遼寧地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)模式，并在保留老工業(yè)生產(chǎn)基地優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)新型發(fā)展模式，保證發(fā)展模式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，并實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化以及新型工業(yè)化的互相發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，并物質(zhì)充足的條件下，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入，最終實(shí)現(xiàn)建立資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型的社會(huì)。

（一）新型工業(yè)化

新型工業(yè)化的不斷發(fā)展主要依靠技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及信息產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，在老工業(yè)基地的發(fā)展過程中，需要將提升工業(yè)化水平及質(zhì)量作為重要的發(fā)展內(nèi)容，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷深入工業(yè)化進(jìn)程。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的大背景下，新型工業(yè)化需要下選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展道路，以滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。主要發(fā)展道路包括以下幾個(gè)方面：第一，不斷完善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)朝著一體化的方向發(fā)展；第二，通過新型工業(yè)化的發(fā)展，為社會(huì)廣大群眾提供更多的就業(yè)上崗機(jī)會(huì)，大力提高城鎮(zhèn)市縣的勞動(dòng)力就業(yè)水平；第三，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)系的和諧發(fā)展。

（二）新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化模式的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，并且該模式的發(fā)展注重空間的有效利用，將實(shí)現(xiàn)空間的醫(yī)生以及發(fā)展作為發(fā)展目標(biāo)，保證空間上的和諧，通過對空間的有效利用，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效推進(jìn)，有效落實(shí)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。新時(shí)期下，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求是全面考慮資源環(huán)境、城鄉(xiāng)關(guān)系以及社會(huì)關(guān)系等方面的聯(lián)系，通過加強(qiáng)對這些因素內(nèi)在聯(lián)系的研究，實(shí)現(xiàn)它們之間的和諧發(fā)展，并保證城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及空間上的有效利用，是新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方式上的明顯突破，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化模式良好實(shí)現(xiàn)的重要前提。

（三）新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化之間的聯(lián)系

1.新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)支柱

新型工業(yè)化不斷發(fā)展將為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供一定的動(dòng)力支持，并且為新型城鎮(zhèn)化提供大量的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支柱。隨著新型工業(yè)化發(fā)展的不斷完善，將促使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，有利于城市第三產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，并在這個(gè)過程中，將促使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)生集聚效應(yīng)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級與優(yōu)化的條件下，將充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用，在新型城市群壯大的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化，并能實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)施的不斷完善。

2.新型城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的發(fā)展載體

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口的增多，并在信息技術(shù)以及工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方面有重要作用，還能實(shí)現(xiàn)空間的有效整合。因此，可以將新型城鎮(zhèn)化作為信心工業(yè)化的發(fā)展載體，能為新型工業(yè)化的發(fā)展提供相應(yīng)的空間以及物質(zhì)基礎(chǔ)。新型工業(yè)化在不斷發(fā)展過程中，將最終發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。有相關(guān)理論認(rèn)為，隨著新型城市化進(jìn)程不斷深入，將實(shí)現(xiàn)城市資本的累積，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，并能顯著擴(kuò)大社會(huì)群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，將為新型工業(yè)化發(fā)展提供一定的人力、物力，即是為新型工業(yè)化發(fā)展提供物質(zhì)保障。

三、新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策

（一）建立健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制

在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化有效結(jié)合的過程中，應(yīng)該將建立健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化在推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)互惠的新型城鄉(xiāng)關(guān)系方面有積極促進(jìn)作用，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展?？赏ㄟ^以下方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展：第一，加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)民合作社以及農(nóng)工協(xié)凋合作的重視，通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)具有良好效應(yīng)以及規(guī)范性農(nóng)產(chǎn)品的建立。并鼓勵(lì)各地區(qū)建設(shè)農(nóng)村科學(xué)研究所等機(jī)構(gòu)，保證指導(dǎo)工作的有效開展。以遼寧地區(qū)為例，為了保證城鄉(xiāng)有效結(jié)合，部分地區(qū)將通過建立農(nóng)民合作社的方式，加強(qiáng)與農(nóng)民之間的溝通。通過向農(nóng)民傳授先進(jìn)的發(fā)展理念，將促使農(nóng)民對城鄉(xiāng)一體化這一發(fā)展目標(biāo)的充分了解，進(jìn)而在農(nóng)民的配合下，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化。另外，通過向農(nóng)民傳授相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將保證農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的良好發(fā)展，進(jìn)而為城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)作出一定貢獻(xiàn)；第二，各地區(qū)的相關(guān)部門著力開展新農(nóng)村以及新城市結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目，利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的良好發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距減小，同時(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化的可能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并且有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)以及信息技術(shù)的集中發(fā)展，為各行業(yè)發(fā)展提供有效作用，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)以及完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度

社會(huì)保障制度是為人們生活提供最低保障的一項(xiàng)基本制度，有利于人們生活水平的不斷提高。如果出現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度不一致的情況，將導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，并且嚴(yán)重影響了社會(huì)發(fā)展的公平性。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)該將城鄉(xiāng)保障制度一體化作為重要的發(fā)展目標(biāo)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)不斷提升具有重要作用，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化以及新型工業(yè)化有效結(jié)合的重要措施。首先，在進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)過程中，應(yīng)該充分重視農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移問題，通過建立相關(guān)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工權(quán)益的保障，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程。例如，針對社會(huì)醫(yī)療保障制度的建立，由于存在一些地區(qū)醫(yī)療保障制度存在城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民工在城鎮(zhèn)出現(xiàn)就醫(yī)難以及醫(yī)療費(fèi)不能及時(shí)報(bào)銷的問題，嚴(yán)重?fù)p害的農(nóng)民工的自身權(quán)益，并且不能發(fā)揮社會(huì)醫(yī)療保障制度的有效作用，將阻礙城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展。針對這一問題，相關(guān)地區(qū)提出建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，由相關(guān)部門進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療保障問題的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民受到統(tǒng)一的制度保障，保證社會(huì)發(fā)展的公平性。另外，應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)與教育工作，保證農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口綜合素質(zhì)的不斷提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口能盡快滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，保證城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的有效結(jié)合，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供前提。并且新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將為新型工業(yè)化的發(fā)展提供人力資源，保證其在物質(zhì)基礎(chǔ)充足的前提下良好發(fā)展。

（三）加快新型工業(yè)化步伐

新型工業(yè)化道路的發(fā)展存在以下幾方面特點(diǎn)：第一，對科技的利用率增高，并在科技的作用下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)量以及生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對資源的有效利用，促使企業(yè)在新型技術(shù)的幫助下良好發(fā)展；第二，經(jīng)濟(jì)效益高。由于新型工業(yè)采用較為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，并能有效保證對生產(chǎn)成本的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；第三，資源消耗少。主要體現(xiàn)在新型技術(shù)的研究，將促使資源利用率的提高；第三，環(huán)境污染少?，F(xiàn)階段，環(huán)境友好型生產(chǎn)模式是各行業(yè)主要的發(fā)展方向，并且通過可再生資源的使用，將有利于實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)；第五，人力資源利用率的有效提高。通過這些方面的有效實(shí)現(xiàn)，將對信息技術(shù)以及生產(chǎn)技術(shù)融入在工業(yè)化發(fā)展中有重要作用，并且在創(chuàng)新原則的指導(dǎo)下，能實(shí)現(xiàn)加快新型工業(yè)化步伐，保證新型工業(yè)化以及新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，需要充分利用技術(shù)以及信息化等手段來實(shí)現(xiàn)科技的快速發(fā)展，加深工業(yè)化改革，促使資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)的快速建立?，F(xiàn)階段，我國整體處于新型城鎮(zhèn)化以及新型工業(yè)化快速發(fā)展的階段，推動(dòng)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，將有利于實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人們生活水平的提高。

結(jié)論

綜上所述，隨著社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的改革，要求不斷創(chuàng)新發(fā)展途徑，從而為社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。當(dāng)今時(shí)期，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化有效結(jié)合是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要前提，并為老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)對新型城鎮(zhèn)化以及新型工業(yè)化有效結(jié)合的研究，將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體發(fā)展。

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