寧祺

關鍵詞：《公共圖書館法》；服務效能；提升

摘要：《公共圖書館法》要求公共圖書館能夠為讀者提供多元化、個性化的支持服務，為人們的閱讀提供多種文化資源，這就要求公共圖書館必須轉(zhuǎn)變思想，提升自身的服務效能。文章分析了《公共圖書館法》視角下圖書館服務效能提升的新要求，從健全服務體系、完善公共圖書館資源建設等方面提出了提升公共圖書館效能的實施策略，以期為公共圖書館建設提供借鑒。

中圖分類號：G250 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2018）04-0087-03

2017年11月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）。《公共圖書館法》的實施必將為人們平等享受社會文化服務提供保障，同時也給圖書館的服務提出了更高要求。服務效能是衡量現(xiàn)代公共文化服務體系建設的重要指標，也是衡量我國公共圖書館服務質(zhì)量的重要指標之一，對圖書館事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的促進作用。在《公共圖書館法》視角下，公共圖書館應采取有效措施，全面提升服務效能及服務質(zhì)量，滿足讀者的閱讀需求。

1《公共圖書館法》視角下圖書館服務效能提升的要求

1.1信息資源服務層次化、豐富化

《公共圖書館法》指出：公共圖書館承載著全民閱讀的責任，要為不同層次的用戶群體提供不同的支持服務，要秉承平等、公平、共享的服務理念，為人們提供多元、全面、豐富的閱讀與學習資源，保障全民閱讀權利的均等性，同時還要利用多種信息技術開發(fā)圖書館的數(shù)字化資源，讓每位讀者都能公平享有使用圖書館資源的權利。公共圖書館要創(chuàng)造條件，對現(xiàn)有的館藏資源進行挖掘與整合，并利用各種信息技術工具為讀者開發(fā)視頻、音頻、動畫、文本等數(shù)字化資源。為了豐富讀者的閱讀資源，公共圖書館還需要了解用戶的需求，針對不同讀者的特點開發(fā)不同層次的信息資源。如：為科研工作者提供科研期刊資源信息，為未成年人提供繪本、圖畫、故事書等閱讀資源，為老年人提供休閑、健康的閱讀資源。

1.2公共圖書館服務網(wǎng)絡覆蓋全面化

《公共圖書館法》要求公共圖書館能夠利用多種閱讀途徑及資源提升全民閱讀能力。公共圖書館在區(qū)域文化服務網(wǎng)絡中提供的服務應覆蓋所在區(qū)域，為不同的用戶提供不同的服務，滿足讀者的閱讀需求，用熱情、周到、多元的服務吸引更多的用戶到圖書館享受閱讀的樂趣，縮小區(qū)域之間、不同群體之間的閱讀差距；全面建設閱讀支持服務與網(wǎng)絡支持服務，轉(zhuǎn)變讀者對公共圖書館服務的認識與理解，拓展公共圖書館資源利用的范圍。擴大公共圖書館的網(wǎng)絡服務輻射范圍與影響力，增強讀者在公共圖書館的服務體驗，有利于促進區(qū)域群眾整體素質(zhì)的提升。

1.3提供專業(yè)化的閱讀服務場地

《公共圖書館法》明確指出，公共圖書館應設置專業(yè)化的閱讀場地，特別是為未成年人提供舒適、寬敞、多元化的閱讀服務場所，結合讀者的特征為他們提供專業(yè)化的服務指導，這就要求公共圖書館無論是在館內(nèi)還是在流動書車上，都要為人們提供專業(yè)的閱讀場地與專業(yè)化的服務。公共圖書館自身服務能力、服務資源的開發(fā)與設計及服務效能的提升，是要以專業(yè)化的閱讀服務場地、完備的場館條件為基礎的，這也是公共圖書館服務效能提升的關鍵因素。因此，公共圖書館應加強自身內(nèi)涵式服務建設，轉(zhuǎn)變服務理念，增強主動服務意識，以此提高服務效能。另外，公共圖書館還應進一步完善閱讀空間設計。公共圖書館的閱讀空間是讀者求知與閱讀的重要場所，也是保障讀者進行持續(xù)閱讀的重要條件，舒適溫馨的閱讀環(huán)境符合讀者的生理、心理需求，使讀者心曠神怡、思維活躍，既能增加其求知欲望，提高閱讀質(zhì)量與閱讀效果，還能有效激發(fā)讀者參與公共圖書館各種文化活動的熱情。因此，公共圖書館閱讀空間的環(huán)境是影響公共圖書館提升服務效能的重要因素之一。

1.4提供多元化的信息資源利用工具及環(huán)境

《公共圖書館法》強調(diào)現(xiàn)代信息工具在公共圖書館平臺中的聚合與使用，公共圖書館應利用各種信息技術開發(fā)信息資源，改變服務模式及資源提供途徑，為讀者營造良好的信息資源利用環(huán)境與氛圍。隨著各種社會化媒體在公共圖書館閱讀推廣、公益講座、資源推送等方面的應用，公共圖書館應根據(jù)用戶的需求，將各種社會化媒體工具聚合在圖書館公共平臺上，方便讀者利用其查閱信息資源。社會化媒體工具具有即時性與移動性特點，公共圖書館應積極開發(fā)不同的數(shù)字化資源，滿足讀者移動閱讀的需求。同時，公共圖書館的公共平臺應多為讀者提供學習、討論、交流、互動的機會。在現(xiàn)代信息技術的支持下，公共圖書館應根據(jù)不同讀者群體的需求開發(fā)各種學習及閱讀工具，為讀者提供多元化的閱讀環(huán)境，便于讀者采用多種方式進行閱讀。

2《公共圖書館法》視角下公共圖書館服務效能提升策略

2.1健全公共服務體系

公共圖書館是專業(yè)化、機構化的服務系統(tǒng)，應具備完善的服務及應急措施，將服務效能作為提升公共圖書館服務質(zhì)量的重要抓手，提高公共圖書館的社會影響力。《公共圖書館法》規(guī)定了公共圖書館作為社會文化發(fā)展與建設的重要組成部分，要為人們提供多樣化的基礎服務與專業(yè)性的服務指導，而完善各種服務質(zhì)量體系，是公共圖書館發(fā)展的前提條件。因此，公共圖書館對場館的功能建設、不同區(qū)域的選材設計、場館的開放與關閉時間、讀者對公共圖書館的服務選擇等都要進行綜合衡量并加以完善。公共圖書館應提高服務質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務意識，以讀者為中心完善圖書館的服務體系，將“讀者至上”的服務理念作為服務效能提升的目標，綜合考慮讀者利用圖書館的成本，如：讀者到圖書館需花費的時間和交通費用等，以及讀者在圖書館學習、閱讀、參與活動時遇到的問題。公共圖書館服務體系應以總分館服務體系為基礎，構建省、市、縣、街道、社區(qū)及24小時自助圖書館的系統(tǒng)聯(lián)盟，遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享及服務創(chuàng)新原則，形成服務網(wǎng)絡。同時，公共圖書館在設施建設上還要統(tǒng)籌考慮地區(qū)人口分布、行政區(qū)劃、文化傳統(tǒng)等各種因素，結合城鄉(xiāng)一體化及全民閱讀等理念，采取改建、新建、整合等多重模式，促進公共圖書館設施網(wǎng)絡的建設。另外，完善有效的制度保障，構建系統(tǒng)的服務規(guī)范、圖書館行業(yè)自律機制及質(zhì)量標準，可以促使公共圖書館不斷提升服務質(zhì)量與效率，推動管理機制改革，促進管理水平提升。針對《公共圖書館法》的要求構建圖書館服務監(jiān)督管理平臺，構建地方特色服務標準，鼓勵社會力量參與圖書館事業(yè)建設，能夠不斷提升公共圖書館的服務質(zhì)量及服務效能，推動圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2.2豐富閱讀空間環(huán)境

公共圖書館服務效能的提升，離不開舒適、溫馨的閱讀空間及閱讀環(huán)境。閱讀空間不僅包括物理閱讀空間，還包括數(shù)字化閱讀空間。公共圖書館的空間環(huán)境需展現(xiàn)一定的內(nèi)涵與個性。如：將文化藝術滲入圖書館的服務空間，采用原木、石材等自然元素的裝修材料，通過暖色調(diào)打造溫馨、靜謐的閱讀氛圍?！豆矆D書館法》明確指出，公共圖書館應結合地方特色建設不同層次的閱讀空間與閱讀環(huán)境，不僅包括成人閱讀的空間，還要為老年人、未成年人、殘障人士等提供閱讀空間。因此，公共圖書館應充分結合讀者的年齡層進行空間布局，為老年人打造安靜的閱讀區(qū)域，為年輕人打造個性時尚的閱讀區(qū)域，為少年兒童打造游戲娛樂區(qū)域等，滿足不同年齡讀者群的閱讀喜好。在信息技術時代，公共圖書館的新空間、新業(yè)務和新服務正在改變傳統(tǒng)的圖書館服務模式。因此，公共圖書館閱讀空間與閱讀環(huán)境的創(chuàng)意設計也是提升公共圖書館服務效能的重要舉措之一。公共圖書館在為讀者提供借閱、公益講座等服務的同時，更應為公眾提供體驗閱讀、感知文化、學術交流等場所。

公共圖書館對服務空間的設計應有開放的姿態(tài)和創(chuàng)新的意識，以提升服務效能為導向，體現(xiàn)以讀者為中心的服務理念，不斷探索、拓展圖書館的服務空間和服務項目。公共圖書館應將物理空間與數(shù)字化空間有機融合在一起，增加多元化的服務空間建設，完善閱讀環(huán)境，增強讀者的閱讀服務體驗，滿足公眾日益增長的個性化服務需求，吸引更多的公眾走進圖書館、享受圖書館。如：公共圖書館可以設置區(qū)域流動書車，方便讀者隨時隨地享受信息資源服務；為讀者提供便捷的閱讀設施，設置24小時自助借還閱覽區(qū)等；利用公共圖書館的網(wǎng)絡服務系統(tǒng)為讀者提供多種閱讀及學習資源，并通過網(wǎng)絡將區(qū)域內(nèi)的用戶連接在一起，形成閱讀服務群體，使他們能夠通過網(wǎng)絡進行交流。

2.3優(yōu)化館藏資源建設

《公共圖書館法》明確規(guī)定，公共圖書館應利用各種手段加強館藏資源建設，對館藏資源進行科學、詳細的分類，便于讀者能夠快速查找并使用，提高公共圖書館館藏資源的利用效率。在新形勢下，公共圖書館應進一步完善紙質(zhì)資源與電子資源的建設。首先，公共圖書館應結合自身特點，對具有地方特色的文化資源進行充分挖掘，結合讀者的閱讀特點開發(fā)具有本館特色的閱讀資源，滿足讀者需求，增強讀者閱讀體驗，提升圖書館的服務效能。其次，公共圖書館應對入館讀者的閱讀行為進行調(diào)查，對傳統(tǒng)館藏文獻流通率進行分析，優(yōu)化館藏資源結構，突出資源建設的公共性，結合讀者需求不斷調(diào)整、充實館藏資源。再次，公共圖書館應加強流通率高的資源建設工作，遵循既兼顧全面又突出重點的采購原則，將館藏資源建設的廣度與深度有機地結合在一起，對現(xiàn)有的館藏資源進行深入開發(fā)與利用，滿足讀者的需求。最后，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，公共圖書館應加強館際合作，成立館際聯(lián)盟，構建閱讀資源庫，整合各種網(wǎng)絡閱讀資源，同時利用網(wǎng)絡技術實現(xiàn)館際間的資源共享，助力全民閱讀。

2.4加強信息技術應用

《公共圖書館法》明確規(guī)定，公共圖書館應加強數(shù)字服務、流動服務及自助服務設施建設，擴大圖書館服務網(wǎng)絡的覆蓋面。隨著公眾閱讀習慣的不斷改變，公共圖書館應進一步加強現(xiàn)代信息技術建設，推動多種信息媒體聚合，為讀者提供多元化的閱讀服務。公共圖書館應根據(jù)服務地域與范圍，完善數(shù)字化應用空間，形成跨地域、跨空間的館際聯(lián)盟，將圖書館的空間建設與服務效能提升緊密結合在一起，并采用多種途徑對公共圖書館的服務進行宣傳，提高圖書館的文化影響力。目前，移動閱讀、移動學習等已經(jīng)成為讀者重要的閱讀方式，公共圖書館應針對讀者的喜好，開發(fā)各種“微資源”，滿足其隨時隨地利用移動智能工具進行閱讀的需求。這不僅便于讀者利用“碎片化時間”提升閱讀效率，還能改變讀者利用公共圖書館信息資源的方式，如讀者可以隨時隨地登錄公共圖書館的系統(tǒng)平臺查閱相關的信息資源。同時，公共圖書館還可以拓展各種活動及服務，如網(wǎng)絡閱讀推廣、公益講座、網(wǎng)絡閱讀等；利用QQ、微信、微博等為讀者提供交流與討論的平臺，讀者可以就某一主題發(fā)表看法，進行評論、轉(zhuǎn)發(fā)、分享，最終形成網(wǎng)絡學習與交流討論的群體，營造積極的閱讀氛圍，提高讀者的閱讀效率。此外，公共圖書館還可以利用大數(shù)據(jù)、智能處理等數(shù)據(jù)處理技術，對登錄圖書館信息管理平臺的讀者特征進行分析，為讀者推送圖書館的個性化閱讀資源，增強讀者利用數(shù)字資源的服務體驗。

3結語

《公共圖書館法》的實施，為公共圖書館提升服務效能及服務質(zhì)量提供了法律依據(jù)，它要求公共圖書館應主動增強服務意識，采用多種途徑拓展多種閱讀空間，把公共圖書館的物理空間與數(shù)字化空間有機結合在一起，完善公共圖書館的服務體系，最大限度地拓展公共圖書館的服務范圍，滿足人們對信息資源的需求?？偠灾?，在新形勢下，公共圖書館應以《公共圖書館法》為指引，以服務效能建設為抓手，推動圖書館服務、內(nèi)容與方式的創(chuàng)新，使公共圖書館在我國公共文化服務體系中發(fā)揮更大的作用。

（編校：徐黎娟）