[摘要]現(xiàn)階段我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理錯(cuò)位的現(xiàn)象非常凸顯。文章基于過(guò)程管理，分析高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程管理錯(cuò)位的表現(xiàn)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的專業(yè)化程度較低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施過(guò)程的組織協(xié)同度較低。在此基礎(chǔ)上，文章從做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程管理的前期策劃、做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的選拔與培訓(xùn)工作、抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的實(shí)施與監(jiān)控環(huán)節(jié)、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的后期反饋與運(yùn)用機(jī)制四個(gè)方面提出糾正高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程管理錯(cuò)位的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]過(guò)程管理 高職院校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 錯(cuò)位

[作者簡(jiǎn)介]劉勝勇（1963- ），男，江蘇徐州人，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，副教授。（江蘇 徐州 221116）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）01-0062-04

在當(dāng)前就業(yè)壓力不斷增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的形勢(shì)下，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新的能力，成為我國(guó)高等教育不可缺少的重要部分。以培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性人才為主的高職院校，更應(yīng)該積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為社會(huì)輸送更多優(yōu)秀的復(fù)合型人才。但是，現(xiàn)階段我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理錯(cuò)位的現(xiàn)象還非常普遍，如何全面了解并分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理錯(cuò)位的現(xiàn)象，并提出有效的改進(jìn)策略，成為當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵內(nèi)容。過(guò)程管理能夠更好地發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，保障每個(gè)環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量，是一種提高管理實(shí)效的好方法。

一、基于過(guò)程管理的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提出

作為現(xiàn)代組織管理領(lǐng)域最基本的概念，“過(guò)程”是為保證組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)而開(kāi)展的一系列相互關(guān)聯(lián)和相互作用的活動(dòng)及要素的綜合體。重視過(guò)程的實(shí)際價(jià)值在于突出這些活動(dòng)和要素之間的相互聯(lián)系及相互作用的重要性和必要性。過(guò)程管理應(yīng)該從過(guò)程活動(dòng)以及各要素之間的關(guān)聯(lián)性入手，在完善的管理技術(shù)指導(dǎo)下，合理運(yùn)用管理工具，設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理方案，控制和優(yōu)化過(guò)程效果、效率以及適應(yīng)性。過(guò)程管理包括過(guò)程策劃（Plan）、過(guò)程實(shí)施（Do）、過(guò)程檢查（Check）及過(guò)程改進(jìn)（Action）四個(gè)部分。過(guò)程管理在我國(guó)高等教育中早有實(shí)施，如在“十二五”期間，教育部曾牽頭開(kāi)展了“高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，該工程所遵循的基本原理就是過(guò)程管理理論，具體實(shí)施中從過(guò)程策劃（Plan）即修訂培養(yǎng)方案著手，分析了人才培養(yǎng)方案對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生的影響。依據(jù)這個(gè)原理，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理進(jìn)行過(guò)程策劃的時(shí)候，可以以此為基點(diǎn)，從教材完善、教學(xué)方法優(yōu)化創(chuàng)新以及教師隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展，同時(shí)注重教學(xué)監(jiān)督、教學(xué)評(píng)估，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)過(guò)程管理進(jìn)行改進(jìn)，最終達(dá)到全面提高高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理質(zhì)量的目的。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程管理錯(cuò)位的表現(xiàn)分析

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的專業(yè)化程度較低

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理過(guò)程中，由于參與主體專業(yè)化不足而產(chǎn)生諸多問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理者本身個(gè)人能力不足，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的管理和教育責(zé)任，大部分高職院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理工作的人員并未接受過(guò)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力和教授能力，很難準(zhǔn)確把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的核心價(jià)值，因此對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理工作力不從心。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資團(tuán)隊(duì)教學(xué)能力不足，教學(xué)手段和方法不科學(xué)，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的課程教學(xué)工作?，F(xiàn)階段高職院校教師的總體教學(xué)能力相對(duì)較弱，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)時(shí)，無(wú)法將真正實(shí)用的理論知識(shí)進(jìn)行講述，影響高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開(kāi)展。同時(shí)，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師教學(xué)方法單一，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施過(guò)程的組織協(xié)同度較低

許多高職院校都開(kāi)展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但相關(guān)活動(dòng)的組織協(xié)同度較低，其存在的主要問(wèn)題有：首先，高職院校所開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)教育課程無(wú)法滿足人才培養(yǎng)的需求，二者相互脫節(jié)。例如，有些高職院校所開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程只是針對(duì)那些想要?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè)或參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的少數(shù)學(xué)生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的覆蓋面不大；有些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容甚至只針對(duì)“精英”開(kāi)展，這在一定程度上違背了教育公平性原則。另外，實(shí)際情況表明，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，能夠全方位提高學(xué)生的個(gè)人能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，符合基本的辦學(xué)理念，使學(xué)校能為企業(yè)提供更多的實(shí)用性人才。但是，有些高職院校的教育者本身對(duì)教育對(duì)象存在一定的認(rèn)知偏差，認(rèn)為高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和個(gè)人素質(zhì)較低，不適合開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，因此對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育力不從心，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式。其次，所開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程與學(xué)生就業(yè)工作崗位協(xié)同性不強(qiáng)。有學(xué)者針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)象進(jìn)行了分類：第一類是具備創(chuàng)新意識(shí)，想自主完成創(chuàng)業(yè)過(guò)程的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生；第二類是即將畢業(yè)想要找尋稱職工作的擇業(yè)型大學(xué)生；第三類是高職院校與企業(yè)合作培養(yǎng)的高素質(zhì)、高能力的就業(yè)型大學(xué)生。雖然大學(xué)生都接受過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但多數(shù)大學(xué)生還是選擇畢業(yè)即就業(yè)的擇業(yè)方式，真正選擇創(chuàng)業(yè)的寥寥無(wú)幾。由此可見(jiàn)，大學(xué)生僅僅接受了最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論知識(shí)，無(wú)法保證其在畢業(yè)后就能從事與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工作。最后，校內(nèi)外教育資源聯(lián)合性不強(qiáng)。一方面，諸多高職院校只是單純地講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論知識(shí)，而沒(méi)有給予學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)，這也是高職院校沒(méi)有與外部環(huán)境進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系所導(dǎo)致的。由于學(xué)生沒(méi)有良好的實(shí)際操作平臺(tái)，因此無(wú)法將理論知識(shí)與市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相結(jié)合。另一方面，高職院校之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同度較低。由于師資團(tuán)隊(duì)以及教學(xué)資源有限，所開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程不是十分完善，學(xué)生創(chuàng)業(yè)階段的跨專業(yè)融合度較低，使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中屢屢受挫，這也是院校之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同度低的主要體現(xiàn)。

三、糾正高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程管理錯(cuò)位的對(duì)策

從傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行分析，高職院校要保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展，首先應(yīng)完善管理模式，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠有序進(jìn)行，采用“Plan—Do—Check—Action”循環(huán)加強(qiáng)過(guò)程管理，能收到良好的管理效果。

（一）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程管理的前期策劃

第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程管理需要將創(chuàng)新理論知識(shí)與創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)相融合，保證學(xué)生既能接受正規(guī)的專業(yè)知識(shí)教育，又能接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的知識(shí)。作為創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)理論，專業(yè)知識(shí)教育必不可少。學(xué)生只有掌握了專業(yè)理論知識(shí)，才能更好地接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論等知識(shí)內(nèi)容，并保證在創(chuàng)業(yè)階段更好地彰顯個(gè)人能力；只有具備扎實(shí)的基本專業(yè)技能，才能獲得更多的專業(yè)型創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，并快速掌握該領(lǐng)域的核心技術(shù)，完成創(chuàng)業(yè)過(guò)程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)對(duì)于學(xué)生實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育的知識(shí)遷移具有很大幫助，學(xué)生將學(xué)到的創(chuàng)業(yè)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際生活中，能夠更好地凸顯理論知識(shí)的使用價(jià)值，并保證將學(xué)到的專業(yè)知識(shí)融會(huì)貫通，為以后的創(chuàng)業(yè)過(guò)程奠定基礎(chǔ)。第二，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理制度及管理章程，確保整個(gè)管理更加科學(xué)化、信息化、規(guī)范化，如制定《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理細(xì)則》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程管理辦法》等。第三，制定完整的教育課程評(píng)估體系。具體的評(píng)估過(guò)程可以按照主體、指標(biāo)、方法和結(jié)果的順序進(jìn)行，確保評(píng)估過(guò)程更加順利。第四，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，共同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源共享平臺(tái)。該平臺(tái)的建立，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供更多的模擬機(jī)會(huì)，并及時(shí)掌握大量與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的信息，及時(shí)與專家進(jìn)行討論或咨詢，加快創(chuàng)業(yè)成功的速度。

（二）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體的選拔與培訓(xùn)工作

按照人力資源的崗位匹配需求和勝任素質(zhì)模型進(jìn)行人力分配。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是確保主體有正確的崗位識(shí)別能力，能夠選擇符合個(gè)人能力的崗位，并能勝任該崗位的工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與主體呈現(xiàn)多元化、多層次的特點(diǎn)。由于創(chuàng)業(yè)主體的多元化特點(diǎn)，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)課程，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供良好的保障，在出現(xiàn)困難時(shí)及時(shí)提供幫助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育參與者具有層次性，如教務(wù)處與教學(xué)單位、教學(xué)單位與學(xué)生、學(xué)生與社會(huì)等，各層次之間應(yīng)處理好關(guān)系，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的成功率。第一，以人力資源勝任素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的“雙師雙能型”教師選拔以及考核方式，以保證新進(jìn)師資具有良好的教學(xué)能力和勝任能力，并滿足整個(gè)教學(xué)過(guò)程的要求。第二，不斷完善教師團(tuán)隊(duì)的職業(yè)能力和教學(xué)能力。各院校應(yīng)加強(qiáng)合作，互相溝通，確保給予教師更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓教師的職業(yè)能力和教學(xué)能力逐步提升。第三，及時(shí)組建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心”。該中心的建立既能保證學(xué)生將主要的創(chuàng)新理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，又能確保教師認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展教學(xué)工作，并有針對(duì)性地挖掘?qū)W生的個(gè)人潛能。

（三）抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的實(shí)施與監(jiān)控環(huán)節(jié)

各職業(yè)院校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程之前，應(yīng)做好相關(guān)的管理工作，具體實(shí)施管理辦法可以按照以下幾點(diǎn)來(lái)執(zhí)行：第一，形成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。教育部門(mén)應(yīng)將學(xué)校、部門(mén)、師生之間的關(guān)系劃分清楚，并分層分級(jí)進(jìn)行管理，建立統(tǒng)一的管理目標(biāo)和管理章程，合理地進(jìn)行人力資源分配。第二，各參與主體應(yīng)有明確的責(zé)任分工。無(wú)論是組織者還是管理者，在執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定的過(guò)程中，都應(yīng)明確自己的責(zé)任分工，積極主動(dòng)履行職責(zé)，按照規(guī)定完成工作任務(wù)。第三，合理確定高層領(lǐng)導(dǎo)的工作權(quán)力。學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)具有一定的指揮權(quán)，他們掌握著最新的信息情報(bào)，了解學(xué)校的整體工作情況，因此應(yīng)明確其權(quán)力范圍，以免濫用職權(quán)。第四，為進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，教育活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程應(yīng)以教育者的教學(xué)思想和教學(xué)能力為主，確保提供積極有效的教學(xué)方法，遵守創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀規(guī)律，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育變得更有價(jià)值。第五，處理好學(xué)校教學(xué)主管部門(mén)與教學(xué)單位的關(guān)系。教學(xué)主管部門(mén)與教學(xué)單位在管理活動(dòng)中存在相互影響、相互制約的關(guān)系：首先，是需求提出和需求滿足的關(guān)系。教學(xué)單位需要按照學(xué)生的個(gè)人發(fā)展以及專業(yè)的發(fā)展規(guī)律制訂明確的教學(xué)計(jì)劃和具體的教學(xué)方案；教學(xué)管理部門(mén)則需要協(xié)助完成其制定的相應(yīng)工作，合理分配教學(xué)資源，并提供最可靠的支持和保障。其次，是制度供給與制度執(zhí)行的關(guān)系。教學(xué)單位需要按照教學(xué)管理部門(mén)所制定的制度和政策，嚴(yán)格執(zhí)行該政策的內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)定。最后，是管理與被管理的關(guān)系。由于教學(xué)單位需要按照教學(xué)管理部門(mén)制定的任務(wù)進(jìn)行工作，執(zhí)行其計(jì)劃的任務(wù)，因此教學(xué)管理部門(mén)有對(duì)教學(xué)單位指導(dǎo)監(jiān)督的權(quán)力，教學(xué)單位也自然成了被管理部門(mén)。針對(duì)其存在的復(fù)雜關(guān)系，需要及時(shí)做好信息溝通工作，確保在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)第一時(shí)間提出解決辦法。

（四）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的后期反饋與運(yùn)用機(jī)制

及時(shí)做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理后續(xù)工作的反饋和評(píng)價(jià)。第一，由于不同年級(jí)、不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求有所區(qū)別，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)，在滿足學(xué)生學(xué)習(xí)要求的前提下，及時(shí)對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行分析，并接受學(xué)生的評(píng)價(jià)和反饋信息。從目前調(diào)查來(lái)看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要分為以下三種類型：一是科技型創(chuàng)業(yè)，這種創(chuàng)業(yè)類型十分常見(jiàn)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具有真才實(shí)學(xué)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)學(xué)等；二是技能型創(chuàng)業(yè)，這種創(chuàng)業(yè)類型需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者具有吃苦耐勞的精神，并具有良好的學(xué)習(xí)能力和溝通能力，如開(kāi)辦寵物醫(yī)院，創(chuàng)辦小型打印社、復(fù)印社等；三是生存型創(chuàng)業(yè)，這種創(chuàng)業(yè)類型以提供相應(yīng)的食物為主，滿足人們對(duì)食物的需求。綜上所述，教師在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程之前，需要對(duì)學(xué)生的個(gè)人現(xiàn)狀以及思想狀況進(jìn)行了解，然后按照其需求進(jìn)行準(zhǔn)確定位，保證在提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)課程的同時(shí)，讓學(xué)生的個(gè)人能力可以逐步提高，并滿足不同學(xué)生的需求。第二，制定合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核體系。在對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，還需要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)情況以及教師的教學(xué)能力、教學(xué)水平進(jìn)行考核。整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果同等重要，因此考核結(jié)果具有一定的參考性與實(shí)用性。第三，將考核結(jié)果作為評(píng)判教師職位能否晉升、職業(yè)是否有發(fā)展、薪酬是否有改變的直接標(biāo)準(zhǔn)?？己说慕Y(jié)果是評(píng)判教師教學(xué)能力和教學(xué)水平的重要內(nèi)容，具有可靠的參考性。合理運(yùn)用考核結(jié)果，并引起教師團(tuán)隊(duì)的高度重視，以此進(jìn)一步激勵(lì)教師提高教學(xué)的積極性，提升教學(xué)能力。

高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是近些年來(lái)極受教育部門(mén)、高職教育者們關(guān)注的內(nèi)容，合理、有效地開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能夠?yàn)樯鐣?huì)輸送更多的高素質(zhì)專業(yè)型人才，不僅能夠緩解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的不良后果，還能夠減少人才就業(yè)壓力，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才。但是，從目前我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的情況來(lái)看，由于其存在的一些管理錯(cuò)位問(wèn)題，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的腳步。本文以過(guò)程管理為視角，對(duì)其具體的改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)楦呗氃盒９芾碚咛峁┮恍┙ㄗh和參考。

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