面對俄羅斯這一共同的“對手”或“敵人”,美歐借“中毒”事件找到了展示團(tuán)結(jié)的好機(jī)會(huì)。然而,這更多是一種基于現(xiàn)實(shí)需要的外交姿態(tài),難以改變美歐多個(gè)領(lǐng)域存在分歧的現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上,即便在俄羅斯問題上,美歐步調(diào)往往并不一致。
不久前發(fā)生在英國的“俄羅斯前間諜中毒案”繼續(xù)發(fā)酵,正從單獨(dú)的一個(gè)案件,發(fā)展到凝聚起一股西方反俄的力量,可以說,近半個(gè)月西方反俄浪潮從形式到內(nèi)容一浪高過一浪。美國和多個(gè)歐洲國家3月26日聯(lián)手驅(qū)逐多名俄羅斯外交官。這是自美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來,爭吵不斷的美歐難得地“團(tuán)結(jié)”在一起。
分析認(rèn)為,美歐在特朗普上臺(tái)后分化明顯,這次能夠抱團(tuán)反俄,除了抹黑俄羅斯國家形象,還意在借機(jī)展示跨大西洋傳統(tǒng)盟友關(guān)系依然牢固。美歐刻意“秀團(tuán)結(jié)”也折射出其焦慮和無奈。
美歐共秀“團(tuán)結(jié)”
此輪西方國家聯(lián)手反俄,起因是俄羅斯前情報(bào)人員斯克里帕爾及其女兒在英國遭神經(jīng)毒劑襲擊。英國政府稱,俄羅斯“極有可能”與此事有關(guān)。這原本是英俄兩國之間的事情,但英國向美國和其他歐洲國家求援,并得到積極回應(yīng)。
3月15日,美英法德四國發(fā)表聯(lián)合聲明,共同譴責(zé)俄羅斯。歐盟峰會(huì)期間,歐盟宣布召回駐俄羅斯大使。26日,美國和多個(gè)歐洲國家相繼宣布驅(qū)逐俄羅斯外交官、關(guān)閉領(lǐng)事館等決定。
美歐這次能夠在反俄問題上達(dá)成一致,直接原因是雙方都對俄羅斯心存不滿,國內(nèi)反俄仇俄派希望借機(jī)打壓俄方。
分析人士指出,此次西方國家一致對俄“發(fā)力”與剛剛舉行的俄總統(tǒng)大選不無關(guān)系。俄國家杜馬(議會(huì)下院)國際事務(wù)委員會(huì)副主席切帕認(rèn)為,西方對普京支持率高企感到失望,“由于沒能看到俄羅斯社會(huì)的分裂,西方國家希望再一次抹黑俄羅斯的國際形象”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平說,此輪西方聯(lián)手反俄,英國扮演了關(guān)鍵角色,作為歐洲國家,英國與歐洲大陸國家立場接近,同樣作為美國的特殊伙伴,英國更容易對美施加影響。
在中國之聲《國防時(shí)空》節(jié)目,金一南少將對此分析稱:現(xiàn)在我覺得西方世界淪入了一種焦躁恐懼癥,因?yàn)橛顺鰵W盟,所以歐盟很混亂。因?yàn)槊绹缮媪艘晾恕⒗麃?;包括歐盟、北約也干涉了利比亞、敘利亞,這樣造成的亂局,有大量難民涌入歐洲,歐洲也不安定;另一方面歐盟與英國的現(xiàn)在也很僵,美國又特朗普當(dāng)選,一片混亂。西方自己就亂作了一團(tuán),要找一個(gè)共同的敵人,完成他們自身的團(tuán)結(jié),這個(gè)替罪羊就是俄羅斯。
體現(xiàn)了西方國家的危機(jī)感
特朗普執(zhí)政一年多來,美歐這對傳統(tǒng)盟友之間的矛盾和猜忌進(jìn)一步加深,涉及氣候變化、歐洲防務(wù)、自由貿(mào)易、伊朗核協(xié)議等多個(gè)方面。特朗普日前宣布加征鋼鋁關(guān)稅,招致德法等歐洲國家一致反對。雖然歐盟經(jīng)過談判暫時(shí)獲得豁免,但美歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)陰影并沒有完全消散。
面對歐美關(guān)系的困境,連德國總理默克爾都發(fā)出感慨,“我們可以完全依賴對方的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。歐洲人必須把命運(yùn)掌握在自己手中”。
爭吵歸爭吵,美歐內(nèi)部一直不乏跨大西洋關(guān)系的支持者。馮仲平表示,美歐這次聯(lián)手反俄,也是各取所需。歐洲國家明知與特朗普政府存在矛盾和分歧,但也認(rèn)識(shí)到保持美歐盟友關(guān)系的重要性。
他說,美國國內(nèi)的親歐派同樣認(rèn)為,應(yīng)該重視歐洲盟友的作用。去年12月公布的美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)了維護(hù)美歐關(guān)系的重要性,并列出雙方在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事安全三大領(lǐng)域的合作目標(biāo)。
此外,面對西方世界整體實(shí)力下降和國際形勢變化,美歐表現(xiàn)出了一定程度的焦慮,意識(shí)到需要加強(qiáng)全方位合作,相互借力,共同維護(hù)西方推崇的國際體系與規(guī)則。
莫斯科大學(xué)外籍教授、中國政法大學(xué)歐洲研究中心研究員王曉偉說,從某種意義上講,美歐上演“反俄大合唱”,集體驅(qū)逐俄外交官,反而體現(xiàn)了西方國家一種強(qiáng)弩之末的危機(jī)感。誠哉斯言,一語道破天機(jī)。
美歐分歧其實(shí)更為難解
面對俄羅斯這一共同的“對手”或“敵人”,美歐借“中毒”事件找到了展示團(tuán)結(jié)的好機(jī)會(huì)。然而,這更多是一種基于現(xiàn)實(shí)需要的外交姿態(tài),難以改變美歐多個(gè)領(lǐng)域存在分歧的現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上,即便在俄羅斯問題上,美歐步調(diào)往往并不一致,美國帶頭“反俄”,歐盟除英國外的其余26個(gè)成員國中,雖有16國宣布驅(qū)逐俄外交官,但依然還有斯洛伐克、希臘、愛爾蘭等11國尚未宣布采取這類舉措。而且奧地利、斯洛文尼亞、保加利亞、塞浦路斯等國更是明確表態(tài)說,不會(huì)驅(qū)逐俄外交官。
希臘、匈牙利、奧地利等歐洲國家一直反對加劇與俄羅斯對抗,主張通過對話和外交途徑解決分歧。
在這輪聯(lián)手反俄行動(dòng)中,同美國一口氣驅(qū)逐60名外交官相比,法國、德國和波蘭驅(qū)逐了4名,大多歐盟國家驅(qū)逐了一兩名。
俄羅斯莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧認(rèn)為,俄羅斯仍有機(jī)會(huì)改善與歐洲關(guān)系,因?yàn)闅W洲國家內(nèi)部存在對俄態(tài)度的不同聲音,一些重要的歐洲國家希望與俄羅斯進(jìn)行更為緊密的協(xié)作,但事情不會(huì)一帆風(fēng)順。從長期來說,俄將奉行更為積極且建設(shè)性的對歐政策。
如今,特朗普治下的美國和歐洲國家矛盾更為激烈和公開,暴露出雙方多方面的深層分歧,短時(shí)難以彌合。從國際格局來看,新興市場國家和發(fā)展中國家的作用在上升,美歐等西方國家聯(lián)手發(fā)揮主導(dǎo)作用的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。隨著世界多極化加速發(fā)展,美歐關(guān)系發(fā)展將面臨更多不確定性。
(新華社2018.3.27等)