趙世春

摘 要：城市道路對城市發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和人們生活等具有重要影響，因此需要對城市道路設(shè)計工作產(chǎn)生足夠重視，認真分析城市道路設(shè)計工作現(xiàn)存問題，并且提出有針對性的改進對策對其進行處理，最終為城市道路設(shè)計工作的開展提供更多支持。

關(guān)鍵詞：城市道路；規(guī)劃設(shè)計；問題；改進措施

1 城市道路規(guī)劃與道路設(shè)計的關(guān)系

1.1 道路規(guī)劃與道路設(shè)計的聯(lián)系

道路規(guī)劃屬于宏觀層面，屬于城市規(guī)劃的范疇。城市規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和交通專項規(guī)劃等。道路設(shè)計屬于微觀層面，按設(shè)計程序分為前期工作和工程設(shè)計兩部分。前期工作包括項目建議書、預(yù)可行性研究和可行性研究；工程設(shè)計包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。道路規(guī)劃和道路設(shè)計屬于道路建設(shè)的兩個重要階段。道路規(guī)劃是道路設(shè)計的依據(jù)，道路設(shè)計是道路規(guī)劃的體現(xiàn)。道路規(guī)劃屬于道路設(shè)計的上位規(guī)劃，對道路設(shè)計具有指導(dǎo)性，通過總體控制保證道路設(shè)計的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。道路設(shè)計是道路規(guī)劃的具體體現(xiàn)，是執(zhí)行城市規(guī)劃意圖的直接行動。

1.2 道路規(guī)劃與道路設(shè)計的差異

管理方面，道路規(guī)劃和道路設(shè)計的實施過程中，道路規(guī)劃通常由城市規(guī)劃部門委托規(guī)劃編制單位負責，道路設(shè)計通常由建設(shè)單位委托設(shè)計單位負責。由于負責主體的不同，隨著工程條件和現(xiàn)實需求的細化，道路設(shè)計方案經(jīng)常變更，主要原因就是規(guī)劃編制單位的路網(wǎng)規(guī)劃存在缺陷。針對缺陷，中小城市部分審批人員缺乏工程背景和專業(yè)知識，誤解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認識不到規(guī)劃的階段性和局限性，始終堅持“紅線是高壓線，不能碰”的原則，盲目捍衛(wèi)城市規(guī)劃法定文件的嚴肅性，拒絕或延誤道路設(shè)計對城市規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整。技術(shù)方面，道路規(guī)劃和道路設(shè)計的工作內(nèi)容、設(shè)計深度和依據(jù)規(guī)范都不相同，導(dǎo)致同一道路參數(shù)在規(guī)劃和設(shè)計階段存在差異。道路建設(shè)過程中，需要用道路設(shè)計成果去修正和優(yōu)化道路規(guī)劃，必然影響城市規(guī)劃的嚴謹性，增加道路建設(shè)周期。

2 城市道路設(shè)計現(xiàn)狀

2.1 道路設(shè)計缺乏先進規(guī)劃理念的支撐

長期以來，中小城市在城市建設(shè)過程中也遵循“以車為本”、 “重工程輕功能”的理念，導(dǎo)致城市道路功能不完整、道路與兩側(cè)用地不協(xié)調(diào)、綠色交通出行受阻和私家車交通擁堵嚴重等一系列交通問題，影響城市的宜居環(huán)境。隨著以人為本、綠色交通和公交優(yōu)先等先進理念的逐步回歸，中小城市開展城市綜合交通規(guī)劃、慢行交通規(guī)劃和停車規(guī)劃等專項交通規(guī)劃時都將這些規(guī)劃理念應(yīng)用其中，指導(dǎo)城市的交通發(fā)展。傳統(tǒng)模式的城市道路以不透水硬化路面為主，往往造成極端天氣時道路積水嚴重， “城市看海”現(xiàn)象?，F(xiàn)，影響居民的正常出行甚至人身安全。對此，中小城市也展開“海綿城市”規(guī)劃，開始重視城市道路的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)。另外，中小城市也開始重視“綜合管廊”、 “城市雙修”等專項規(guī)劃。這些規(guī)劃都與道路設(shè)計息息相關(guān)。目前，中小城市逐步重視將先進規(guī)劃理念引入專項規(guī)劃編制，但受編制深度、時間跨度和認知視角等方面的限制，并不能較好地與道路設(shè)計相銜接 。

2.2 道路設(shè)計審批程序不夠規(guī)范

道路設(shè)計審批通常由當?shù)匾?guī)劃部門負責，中小城市道路設(shè)計審批流程不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)為：第一，很多城市都未出臺規(guī)范市政道路設(shè)計審查的可操作性文件，造成主管單位的審查具有隨意性。第二，行政審查、技術(shù)審查不分離，審查周期長。部分審查人員的專業(yè)素質(zhì)不高，影響技術(shù)審查的權(quán)威性。道路規(guī)劃和道路設(shè)計需要協(xié)調(diào)的項目審查周期明顯過長，少則半年，多則數(shù)年，專家審查會一次接一次進行，效果卻不明顯，嚴重影響道路設(shè)計進度，延長道路建設(shè)周期。

2.3 道路設(shè)計內(nèi)容不夠全面

跟大城市相比，中小城市的市政設(shè)計單位在規(guī)模、資質(zhì)等級、技術(shù)力量和人員配置等方面都存在較大差距，導(dǎo)致中小城市的很多市政道路項目設(shè)計由外地一二線技術(shù)力量雄厚的市政設(shè)計單位完成。由于各城市的設(shè)計深度要求、建設(shè)單位的特殊要求和設(shè)計單位本身的問題，部分道路設(shè)計內(nèi)容不全，只有道路工程、給排水和照明設(shè)計等內(nèi)容，不重視交通工程、電力通信、燃氣和綠化景觀等附屬設(shè)施設(shè)計，部分初步設(shè)計缺乏工程概算，施工圖缺乏工程預(yù)算等。

3 城市道路規(guī)劃與道路設(shè)計改進對策

3.1 對城市道路整體布局設(shè)計、快速公路設(shè)計進行優(yōu)化改進

高速公路是城市道路之一，具有較高的水平，可以為人們的時間節(jié)約提供更多的支持?；谶@樣的設(shè)計，設(shè)計者需要考慮城市道路設(shè)計中的城市發(fā)展需求問題，并綜合分析城市布局的特點和城市布局的其他方面。該設(shè)計工作為提高綜合效率和安全性奠定了堅實的基礎(chǔ)，為高速公路與其他類型道路的協(xié)調(diào)提供了更多的保障。城市人文、地理環(huán)境等對城市的面貌有著重要的影響，城市道路設(shè)計的設(shè)計者也需要充分考慮城市自身的自然因素，從而為城市道路的質(zhì)量和功能提供更多的保障。在城市道路施工圖和圖紙的設(shè)計中，有必要分析交通工程的原則、重點建設(shè)和難點問題，考慮城市道路設(shè)計的經(jīng)濟性和實用性，優(yōu)化總體布局設(shè)計，促進綜合規(guī)劃。

3.2 城市道路附屬設(shè)施設(shè)計的改進及優(yōu)化對策

附屬設(shè)施的設(shè)計工作對城市道路的總體設(shè)計更為重要。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計人員需要采取相應(yīng)的對策來提高設(shè)計水平。首先，對城市道路排水系統(tǒng)和縱坡進行合理設(shè)計和布置，以減弱城市道路路基邊坡的沖刷。夯實基礎(chǔ)，在一定范圍內(nèi)保持縱坡的邊坡設(shè)計，為城市道路排水和交通安全提供更多的支撐。第二，合理設(shè)計小偏轉(zhuǎn)角。小撓度設(shè)計工作對處理線路安裝問題具有重要意義。若設(shè)計道路速度較小，小偏角便不會過多影響行車安全，然而在某些車輛行駛速度較快、施工難度較大的城市道路中，需要減少小偏角設(shè)計的應(yīng)用頻率。

3.3 改進盲道設(shè)計

城市道路設(shè)計者在設(shè)計盲道時，必須考慮以下幾個方面：首先，對地理位置選擇方面的問題進行考慮。設(shè)計人員需要結(jié)合盲道長度、足感及方向辨識方面的內(nèi)容進行設(shè)計，借助內(nèi)側(cè)圓形磚、外側(cè)輪廓磚完成北向磚設(shè)計，以確保盲人能根據(jù)不同的方向來明確方向。足部感覺。第二，設(shè)計人員需要做好定位磚設(shè)計工作，借助徐高設(shè)計方式使其高度逐漸提升。方形路磚面的設(shè)計可以借助箭頭棱鏡來表示方向。最后，合理設(shè)計導(dǎo)引標志，特別是兩側(cè)和交叉口，設(shè)計出盲文和漢字輔助標識工作。

3.4 做好城市道路節(jié)點設(shè)計工作

城市道路設(shè)計人員需要對節(jié)點功能方面的問題進行考慮，結(jié)合實際情況對適宜的設(shè)計方法進行應(yīng)用，為節(jié)點交通功能的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)，下面對幾方面改進及優(yōu)化對策進行具體分析：第一，對城市道路節(jié)點進行針對性設(shè)計，在現(xiàn)有交通設(shè)計成果、城設(shè)計。在掌握交通流量、城市道路交叉口方面信息的情況下，做好空間環(huán)境的改進工作，確保其車道數(shù)量滿足需求，為城市道路通行能力、交叉口位置通行能力匹配工作奠定基礎(chǔ)；第二，以人為本的設(shè)計。設(shè)計人員需要在了解城市道路路段交通流量等方面情況的基礎(chǔ)上對過街天橋等進行合理設(shè)置，為出行提供更多便利，減少擁堵等問題出現(xiàn)的幾率；第三，進行節(jié)約型設(shè)計。在不影響城市道路設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)上，設(shè)計人員需要對人力、財力、物力等方面的資源使用進行控制，提升城市道路設(shè)計水平，為城市道路設(shè)計整體水平、綜合效益等方面的提升奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

根據(jù)道路規(guī)劃設(shè)計工作方面的經(jīng)驗，提出中小城市道路規(guī)劃和道路設(shè)計銜接方面存在的一些問題，并給出兩者相互協(xié)調(diào)的建議，希望能對中小城市的道路建設(shè)事業(yè)有所幫助。

參考文獻：

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