趙豐 趙滿強(qiáng)

【摘要】農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整是以提高教育質(zhì)量為目的的一項政策，在學(xué)校撤并調(diào)整的過程中，也伴隨著學(xué)校結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、師資及生源、組織布局等一系列的問題，在學(xué)校布局調(diào)整這一大背景下，一些合并校該如何發(fā)展，如何設(shè)置學(xué)校組織結(jié)構(gòu)，如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，如何配置師資等問題，本文進(jìn)行了深入的分析與探討，對布局調(diào)整之后的學(xué)校就那些組織結(jié)構(gòu)重建、對學(xué)校整體的多項溝通進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)再造等進(jìn)行了思考。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、變革

一、他山之石——學(xué)校組織重建的嘗試案例

1.更新組織結(jié)構(gòu)設(shè)計理念

1. 。北京市燕山區(qū)某小學(xué)結(jié)合其辦學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐漸明確了“關(guān)懷教育”的思想主題，并將連接校長、行政干部、教師、學(xué)生的組織結(jié)構(gòu)，從自上而下逐層管理的“金字塔”式變?yōu)樽詢?nèi)向外逐層服務(wù)的“同心圓”式，組織結(jié)構(gòu)每一環(huán)與其他環(huán)接觸聯(lián)系的范圍不段擴(kuò)大。

2.擴(kuò)展組織信息傳遞路徑

2. 。北京市密云縣某小學(xué)以校園網(wǎng)為依托，建立網(wǎng)絡(luò)對話式組織模式，培養(yǎng)全校教師網(wǎng)絡(luò)即時交流的習(xí)慣，校園網(wǎng)設(shè)計了教學(xué)、管理、教師心理情感以及校園日常點(diǎn)滴等版塊，每個教師都可以成為一個板塊的負(fù)責(zé)人，至少在一個方面具有信息強(qiáng)勢。組織信息從直線傳播變?yōu)槎嘞蚧木W(wǎng)絡(luò)傳播，縮短了信息傳遞時間，增強(qiáng)了組織凝聚力。

3.推出臨時性專項組織

3. 。北京市某小學(xué)引入項目管理機(jī)制，將學(xué)校一段時期內(nèi)要舉行的主題活動設(shè)置成若干個獨(dú)立項目，教師根據(jù)項目內(nèi)容和個人條件自行組成相應(yīng)的項目小組承擔(dān)項目任務(wù)，學(xué)校通過相應(yīng)的管理規(guī)程確保項目小組按要求完成任務(wù)，并對其提供相應(yīng)支持。隨項目完成而終結(jié)的專題性工作小組有助于簡化管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專權(quán)下放。

4.建立科研系列組織

4. 。北京市懷柔區(qū)某小學(xué)在學(xué)校建立了一套平行于教研系統(tǒng)的科研組織——學(xué)校教育科學(xué)研究會，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體衛(wèi)、教育技術(shù)、德育、評價督導(dǎo)和后勤服務(wù)八個分會。這一嘗試有助于明確學(xué)科科研的責(zé)任；有助于通過科研促進(jìn)學(xué)校各個領(lǐng)域的工作。

5.強(qiáng)化教研指導(dǎo)組織

5. 。北京市某小學(xué)在校本教研管理方面不僅增設(shè)了學(xué)科教學(xué)主任，還選出以教研組長為主體的一部分教師，作為校本教研員組成教研員工作室，不僅成為該校教師業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，并且對學(xué)科教學(xué)實(shí)施團(tuán)體協(xié)作引領(lǐng)，同時還參與學(xué)校發(fā)展策劃等管理事宜。

6.整合教學(xué)與班級管理力量

6. 。北京市朝陽區(qū)某小學(xué)建立了由班主任和科任教師組成的班級工作組，共同研究班級管理和教學(xué)問題，不僅舒緩了班主任單兵作戰(zhàn)的困境，而且還為學(xué)科教學(xué)提供了有力的參考。

7.創(chuàng)建動態(tài)教研結(jié)構(gòu)

7. 。北京市崇文區(qū)某小學(xué)嘗試了動態(tài)教研的結(jié)構(gòu)設(shè)計，他們在原有年級備課組內(nèi)教研的基礎(chǔ)上，又設(shè)計了跨年級的學(xué)科教研，同時還在一些科任學(xué)科組間嘗試跨學(xué)科聯(lián)合教研。這種動態(tài)的設(shè)計，增強(qiáng)了教研組織的開放性、互補(bǔ)性和整合度。

二、學(xué)校組織重建中的共性趨勢與特點(diǎn)

通過總結(jié)與分析上述實(shí)踐案例，可以在一定程度上透視目前這些學(xué)校在組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制變革方面的一些共性特點(diǎn)。

1.以加強(qiáng)科研系統(tǒng)為主

1. 。各學(xué)校一個明顯的變化，就是對教師學(xué)習(xí)和研究的重視程度迅速提高，這一變化也體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)的改變上，多數(shù)學(xué)校在教研組織的設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制上探索了更為有效的方式，各個學(xué)校通過調(diào)整來提高本校教師教育教學(xué)水平。

2.組織部門間的合作和交流增強(qiáng)

2. 。從案例中可以看到，一些學(xué)校正在積極打破學(xué)校組織部門間相互獨(dú)立、各自為政的局面，探索切實(shí)可行的合作交流機(jī)制。

3.組織權(quán)限逐漸下放

3. 。無論是項目的實(shí)驗(yàn)，還是網(wǎng)絡(luò)式的管理，包括設(shè)立學(xué)科主任的舉措，都反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)正在逐步嘗試將部分管理權(quán)限下放到更低一層組織系統(tǒng)中，這樣現(xiàn)代組織發(fā)展的大趨勢是一致的。

三、布局調(diào)整背景下的學(xué)校組織重建策略

這些學(xué)校都在進(jìn)行有利于教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量的組織結(jié)構(gòu)重建的積極探索，以自主參與和協(xié)作發(fā)展為特征的組織結(jié)構(gòu)已被關(guān)注。學(xué)校的專業(yè)性特征日益得到重視，課程和教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)成為組織結(jié)構(gòu)重建的重點(diǎn)，學(xué)校也正在向服務(wù)性和研究型的組織轉(zhuǎn)變。因此，布局調(diào)整之后的學(xué)校組織也應(yīng)該在這些方面進(jìn)行重建。

（一）組織文化上改變心智，樹立信心

賦予學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)校有組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間，同時，也可以減少外部力量對學(xué)校事務(wù)的過多干預(yù)，使學(xué)校組織結(jié)構(gòu)更多的服務(wù)于教育教學(xué)需要。更新學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理理念，提高其管理水平，幫助其樹立以教育教學(xué)為核心的整體組織發(fā)展觀，進(jìn)行人本化管理，提高教師的民主參與度，建立有助于推進(jìn)現(xiàn)代組織變革的管理機(jī)制。

（二）組織結(jié)構(gòu)上建設(shè)團(tuán)隊，凝聚合心

發(fā)揮全校教職員工的廣泛參與，通過民主參與、建立積極的合作關(guān)系，形成團(tuán)隊優(yōu)勢。建立研究性、多元化學(xué)習(xí)方式，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，建立平等、民主、互動的師生關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校的管理及決策。對于合并學(xué)校，不要局限于原有的組織束縛，以開放的心態(tài)積極改革，重建適合于新教育發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。對于師資的配置，不能堆砌，要精簡結(jié)構(gòu)，把教研與教學(xué)放在同等重要的地位。

（三）組織人員上提高素養(yǎng)，堅定決心

對教師進(jìn)行招聘選擇，優(yōu)勝劣汰，教學(xué)素質(zhì)較差的教師可以作為后勤人員，教育管理者要減少行政的成分和盲目，一定選擇真正了解教育、關(guān)懷教育、熱愛教育的教育家來從事教育管理。

學(xué)校組織重建要有明確的目標(biāo)定位，努力建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的組織，建立高效能的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)，建立適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)機(jī)制，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大作用，強(qiáng)調(diào)組織成員的自主管理與民主參與，保證學(xué)校的開放性。

局調(diào)整之后的學(xué)校建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，學(xué)校及教育行政部門都要積極引導(dǎo)，積極適應(yīng)這些變化，建立更加適合新局面的學(xué)校組織文化、組織結(jié)構(gòu)及人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉瀾 《實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型：新世紀(jì)初中國學(xué)校變革的走向》[J]教育探索 2002 7

[2]蔣園園 《對教育變革再思考：一種新的混合型學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的視角》[J]現(xiàn)代教育管理 2009

[3]楊炎軒 《論學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)》[J]教育發(fā)展研究 2008 20

[4]萬明剛 《我國“農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整”問題研究述評》[J]教育科學(xué)研究 2009.6