黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于推進(jìn)共青團(tuán)改革的總體部署，團(tuán)南昌市委積極主動(dòng)謀劃，扎實(shí)有序推進(jìn)南昌共青團(tuán)改革工作。以改革為契機(jī)，緊緊圍繞強(qiáng)“三性”、去“四化”、抓亮點(diǎn)、走在前、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)的工作思路，各項(xiàng)重大改革舉措正在有序有力、蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。南昌共青團(tuán)改革步入進(jìn)行時(shí)。

關(guān)鍵詞一：出發(fā)點(diǎn)方向、導(dǎo)向、取向

堅(jiān)持正確方向。改革伊始，團(tuán)市委成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)南昌共青團(tuán)改革推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上重要講話精神以及對(duì)共青團(tuán)和青年工作的系列重要論述。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作特別是共青團(tuán)工作的決策部署，讓廣大團(tuán)干部深刻認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革的重要性、必要性和緊迫性，牢牢把握改革正確方向，切實(shí)把共青團(tuán)改革作為全面深化改革的重要任務(wù)、作為服務(wù)中心大局的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)抓，著力增強(qiáng)團(tuán)的政治性、群眾性和先進(jìn)性。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。為進(jìn)一步推進(jìn)南昌共青團(tuán)改革精準(zhǔn)發(fā)力和準(zhǔn)確落地，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，組成3個(gè)專題調(diào)研組深入各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織等各條基層戰(zhàn)線，廣泛聽(tīng)取基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部、團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)工作意見(jiàn)建議，全面梳理了工作中13類(lèi)涉及“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”等脫離青年的問(wèn)題，并深入剖析癥結(jié)根源，注重針對(duì)解決基層反映強(qiáng)烈的缺人、缺資源、缺陣地、缺活動(dòng)等重點(diǎn)難點(diǎn)、體制機(jī)制問(wèn)題，使改革措施有的放矢、對(duì)癥下藥。

堅(jiān)持改革取向。南昌共青團(tuán)改革針對(duì)當(dāng)前共青團(tuán)工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新要求，堅(jiān)持敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)團(tuán)中央、團(tuán)江西省委改革方案中有明確表述的抓細(xì)化落實(shí)，對(duì)符合共青團(tuán)及青年工作發(fā)展導(dǎo)向的抓探索推進(jìn)，對(duì)近年來(lái)工作實(shí)踐中證明行之有效的方法舉措抓鞏固完善，對(duì)外地團(tuán)和青年工作好的經(jīng)驗(yàn)做法抓學(xué)習(xí)借鑒。在貫徹落實(shí)好團(tuán)中央和省共青團(tuán)改革重大舉措的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)省會(huì)作為，提出具有南昌特色的改革內(nèi)容45條，包括少年宮教育集團(tuán)、青創(chuàng)基金、南青基金、少年軍校、社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、履行協(xié)管六項(xiàng)職責(zé)和團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)制度等重大舉措。

關(guān)鍵詞二：著力點(diǎn)率先、首先、優(yōu)先

率先出臺(tái)改革方案，先行先試。南昌共青團(tuán)改革方案在總結(jié)梳理基層工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上海、武漢等地共青團(tuán)改革做法，全面對(duì)照落實(shí)江西共青團(tuán)改革部署的基礎(chǔ)上于2017年1月形成了《方案（草案）》?！斗桨福ú莅福烦雠_(tái)后，團(tuán)市委又再次多方征求了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部和團(tuán)員青年意見(jiàn)。在經(jīng)過(guò)先后十八次修改后于2017年5月正式印發(fā)，這在江西省共青團(tuán)系統(tǒng)是第一個(gè)，在全國(guó)副省級(jí)和地市級(jí)團(tuán)委中也走在前列，在市級(jí)群團(tuán)部門(mén)也是第一家，并帶動(dòng)各縣區(qū)共青團(tuán)改革方案全部出臺(tái)。

首先體現(xiàn)換屆，不折不扣。在團(tuán)市委改革方案出臺(tái)的同月，共青團(tuán)南昌市第十七次代表大會(huì)召開(kāi)。此次會(huì)議以落實(shí)《南昌共青團(tuán)改革方案》為主線，形式新穎，亮點(diǎn)紛呈，在換屆過(guò)程中處處體現(xiàn)了改革精神，營(yíng)造了濃厚的改革氛圍。共青團(tuán)南昌市第十七次代表大會(huì)和十七屆委員會(huì)、常委會(huì)中，來(lái)自基層和一線代表比例分別為84.25%、55%、46.67%，比上屆比例明顯提高；會(huì)議安排了10名青年代表列席參加，并有來(lái)自基層團(tuán)委、大中專院校團(tuán)委、社會(huì)組織6名青年代表在全體會(huì)議上發(fā)言。團(tuán)南昌市十七次代表大會(huì)通過(guò)大會(huì)選舉的方式產(chǎn)生了4名兼職副書(shū)記，其中有兩名兼職副書(shū)記是“90后”；選任青年英雄許諾作為團(tuán)南昌市第十七屆委員會(huì)常委。

優(yōu)先轉(zhuǎn)變方式，亮點(diǎn)紛呈。南昌市共青團(tuán)改革，不是放在向政府要人要編制要機(jī)構(gòu)和要經(jīng)費(fèi)上，而是著重放在力求自身工作方式轉(zhuǎn)變上。在完善工作平臺(tái)化上，團(tuán)市委面向社會(huì)籌資近405萬(wàn)元，成立南昌市青少年發(fā)展基金會(huì)。運(yùn)行至今總籌集善款突破2355萬(wàn)，其中網(wǎng)絡(luò)募款總額突破919萬(wàn)余元。救助幫扶2.15萬(wàn)余人次。同時(shí)，南青基金作為全國(guó)唯一完全社會(huì)化運(yùn)作的青少年發(fā)展基金會(huì)，沒(méi)有任何財(cái)政撥款金額，不占用公務(wù)員/事業(yè)單位編制。在推進(jìn)共青團(tuán)工作項(xiàng)目化上，團(tuán)市委積極推進(jìn)少年軍校建設(shè)，先后在全市100所學(xué)校開(kāi)展“少年軍校進(jìn)校園”活動(dòng)，每年培訓(xùn)中小學(xué)生5000多人。南昌市少年軍?；顒?dòng)既有寒暑假集中式、封閉式的培訓(xùn)，也有每周一課的常態(tài)化活動(dòng)。在推進(jìn)工作社會(huì)化上，團(tuán)市委掛牌成立了南昌市少年宮教育集團(tuán)，大力開(kāi)展區(qū)少年宮、流動(dòng)少年宮等公益性項(xiàng)目。覆蓋17個(gè)社區(qū)近500名困難青少年；持續(xù)深化陽(yáng)光學(xué)校建設(shè)，教育矯治有嚴(yán)重不良行為青少年，助力社會(huì)管理創(chuàng)新，累計(jì)招收有嚴(yán)重不良行為青少年626名，目前在校220余人。自學(xué)校成立以來(lái)，南昌市砸車(chē)窗盜竊財(cái)物案件下降了近90%。在推進(jìn)共青團(tuán)工作社會(huì)化上，團(tuán)南昌市委一次性募集6000萬(wàn)元社會(huì)資本，爭(zhēng)取市“兩創(chuàng)”母基金拿出4000萬(wàn)元，籌建總額1億元的青年創(chuàng)業(yè)基金，用于幫助創(chuàng)業(yè)青年和企業(yè)突破“創(chuàng)業(yè)資金”匱乏的瓶頸。創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保模式，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為青年創(chuàng)業(yè)者提供最高50萬(wàn)的免利息、免抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)貸款。與此同時(shí)，青巢中心、贛鄱青年云平臺(tái)、社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、履行協(xié)管六項(xiàng)職責(zé)、團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)制度等重大改革舉措均取得良好成效，2017年，團(tuán)南昌市委為南昌市贏得“第五屆全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

關(guān)鍵詞三：落腳點(diǎn)存在感、獲得感、歸屬感

改革讓基層擁有存在感。團(tuán)的工作整體活躍，關(guān)鍵是基層組織活躍。針對(duì)基層經(jīng)費(fèi)薄弱問(wèn)題，團(tuán)市委爭(zhēng)取市財(cái)政按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)，并將基層團(tuán)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目及“青年空間”等陣地建設(shè)工作納入財(cái)政保障范圍。為解決基層人員短缺問(wèn)題，團(tuán)市委爭(zhēng)取市委支持下發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建文件，通過(guò)發(fā)文督、會(huì)上提、個(gè)別說(shuō)等方式推動(dòng)縣區(qū)團(tuán)委人員配備工作力量，面向青年群體安排政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，并探索建立大學(xué)生見(jiàn)習(xí)崗選聘作為團(tuán)建協(xié)理員和青少年事務(wù)社工制度。同時(shí)團(tuán)市委采取“政府支持+團(tuán)組織指導(dǎo)+社會(huì)化運(yùn)作+市場(chǎng)化運(yùn)作+公益性推廣”的模式，以項(xiàng)目示范帶動(dòng)青年空間陣地建設(shè)，全市共建立青年空間66個(gè)，依托青年空間開(kāi)展活動(dòng)2000余場(chǎng)。積極推動(dòng)共青團(tuán)生態(tài)文明示范村融入全市“五位一體”綜合示范村建設(shè)工作大局。

改革讓青年擁有獲得感。團(tuán)市委通過(guò)設(shè)立總額1億元的青年創(chuàng)業(yè)基金、最高額度50萬(wàn)的青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，打造了“Young-Box”、中航長(zhǎng)江等青年創(chuàng)業(yè)基地，連續(xù)5年開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)大賽等，打造了“青創(chuàng)投資、青創(chuàng)貸款、青創(chuàng)大賽、青創(chuàng)聯(lián)盟、青創(chuàng)基地、青創(chuàng)培訓(xùn)”六位一體的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立健全贛青扶貧機(jī)制，全年開(kāi)展贛青扶貧專項(xiàng)行動(dòng)80余場(chǎng)，幫助6428名青少年實(shí)現(xiàn)微心愿，開(kāi)展“青壹暖冬”，走訪慰問(wèn)600余名困難青少年并組織青聯(lián)界別與貧困村進(jìn)行一一結(jié)對(duì)幫扶。完善志愿服務(wù)體系，搭建南昌青年志愿服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立志愿服務(wù)車(chē)，推進(jìn)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者和新入團(tuán)員同時(shí)成為注冊(cè)志愿者工作，積極參與花博會(huì)、馬拉松等大型賽會(huì)志愿服務(wù)，為青少年志愿服務(wù)參與提供實(shí)際便利。

改革讓組織擁有歸屬感。依托共青團(tuán)改革，團(tuán)市委積極開(kāi)展團(tuán)干部作風(fēng)大整頓，建立月中述職例會(huì)、年度考核千分制、機(jī)關(guān)開(kāi)放日等制度，健全團(tuán)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉潔檔案制度，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。舉辦團(tuán)干部推進(jìn)改革攻堅(jiān)主題讀書(shū)班，80名專兼職團(tuán)干部參加培訓(xùn)。組織全市48名專職團(tuán)干部參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，合格率98%。指導(dǎo)各縣區(qū)團(tuán)委完成換屆，順利完成全市1449個(gè)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作。此外，團(tuán)市委堅(jiān)持開(kāi)展“1+X”系列實(shí)踐活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，團(tuán)市委組成督查組深入全市各縣區(qū)督查五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況，共查看學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的1000余份入團(tuán)志愿書(shū)、近500份三會(huì)兩制一課記錄等檔案資料，并針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的團(tuán)員證、入團(tuán)志愿書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范現(xiàn)象，發(fā)放300份團(tuán)員證、近800份入團(tuán)志愿書(shū)，進(jìn)行調(diào)整修改。