韓春麗

從內(nèi)蒙古首府呼和浩特到首都北京，標(biāo)志著速度與現(xiàn)代化的高鐵還在建設(shè)中。

內(nèi)蒙古自治區(qū)，這個從自家東部坐火車到西部，也得走上3天的廣袤的少數(shù)民族大家園，可能在很多人的心目中，還是落后的代名詞。聽說我3月要去內(nèi)蒙采訪，有網(wǎng)友好心提醒我：這時候去內(nèi)蒙，就等著吃沙吧。

在幾天的時間里，我接連去了內(nèi)蒙的三座城市，一路藍(lán)天白云相伴，干凈整潔的街道，規(guī)劃有致的城區(qū)，設(shè)計大氣的建筑，迷人的夜景，一下子讓我愛上了這里。

還有比高鐵更快速的通達(dá)渠道，在內(nèi)蒙古共青團干部的心里和行動上，這讓內(nèi)蒙的共青團工作緊跟團中央的工作部署，共青團改革的步伐蹄疾步穩(wěn)，基層共青團建設(shè)尤其惹人眼目，社工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、黨建帶團建、西部志愿者計劃……滿眼都是亮點。

最讓記者驚艷的是內(nèi)蒙古共青團干部的高素質(zhì)，在內(nèi)蒙采訪的第一站，團呼和浩特市玉泉區(qū)的白云書記先給了記者第一通驚喜。當(dāng)我們接連走訪了她麾下的三個社區(qū)“青年愛里”等工作之后，她想得到、干得成的高站位和開拓力，把記者“震”了；在鄂爾多斯，團伊金霍洛旗旗委書記王譽杰上來就給記者講了他們“伊青共成長”等“十大工作”，一個旗只是相當(dāng)于一個縣，卻可以這樣件件工作可圈可點拿得出手，團市委主持工作的副書記希尼則說，他們是一旗（區(qū)）一特色；在包頭，記者見到的團市委書記郝云濤出身基層，曾擔(dān)任旗縣分管經(jīng)濟工作的副縣長。團市委宣傳部長亦珂畢業(yè)于北京第二外國語學(xué)院，曾在北京電視臺工作。團固陽縣縣委書記烏云其木格則是中央民族大學(xué)的畢業(yè)生，通過公務(wù)員考試，考錄到固陽縣工作……

來吧，讓我們陽春三月到內(nèi)蒙，展開畫卷細(xì)細(xì)看：內(nèi)蒙古共青團的春天，跟發(fā)達(dá)地區(qū)一樣燦爛。

基層社區(qū)團的工作，原來可以這樣干

呼和浩特市。推開玉泉區(qū)五里營社區(qū)“青年愛里”的大門，穿黑T衫留男孩式短發(fā)的團區(qū)委書記白云迎上前來，緊隨其后的還有幾個年輕小伙伴。從一樓的“小小書橋親子閱讀館”開始，邊走邊聽介紹邊訪談，直到最后看過三樓的電影院，記者大腦缺氧了幾秒鐘：呼和浩特的一個社區(qū)，原來可以這樣寬闊可以容納如許多的功能！

目光聚焦到了白云身上，這位已經(jīng)從事共青團工作17年的年輕老團干，口才上佳，激情滿滿，極富創(chuàng)造性。五里營社區(qū)，村改居外來人口挺多，進城務(wù)工青年的子女比較集中，為了解決居民家庭對文化生活的需求，白云頗費思量。2015年，在共青團組織的一次青年創(chuàng)業(yè)大賽上，白云發(fā)現(xiàn)了懷揣創(chuàng)建“親子閱讀”夢想的劉一嘉，她的眼睛一亮，很快與劉一嘉談妥，在五里營社區(qū)為她免費提供200平米的場地以及裝修等費用，創(chuàng)建了“小小書橋親子閱讀館”。白云借助共青團平臺，又不斷為“小小書橋”展示宣傳，慢慢地孩子們都聚集到了劉一嘉的親子閱讀館，劉一嘉借勢又開設(shè)了“四點半課堂”，這不但提高了五里營社區(qū)的文化品質(zhì)，還帶動了大量的專職青年媽媽陪伴閱讀陪伴學(xué)習(xí)。兩年過去，“小小書橋”的名聲越來越響，其他社區(qū)也聞風(fēng)而動，劉一嘉成了香餑餑，如今她在其他社區(qū)已陸續(xù)開館7個，帶動的專兼職閱讀導(dǎo)師近百人。至此，作為創(chuàng)業(yè)青年的劉一嘉孵化成功。

在四里營社區(qū)，記者參觀采訪了青禾未成年人觀護中心，這是由白云整合四里營西社區(qū)、團組織、檢察系統(tǒng)三方機構(gòu)建立的全自治區(qū)首家未成年人管護中心，管護中心的老師、專家，主要通過承接個案，將全市不具備起訴的孩子通過3個月以上的關(guān)護努力，讓他們遠(yuǎn)離不良企圖，不犯錯誤，像禾苗一樣在陽光下茁壯成長。

白云的創(chuàng)舉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。在大召社區(qū)三樓，四五名青年社工正在忙碌中。在內(nèi)蒙這樣的少數(shù)民族地區(qū)，社工組織和專業(yè)社工群體還處在探索和了解的過程中。但是白云于3年前就在團內(nèi)蒙古區(qū)委的支持下，在大召社區(qū)建立了全市首個通過政府購買服務(wù)的社工站點——青青社工大召站。從無到有，從小到大，從沒人認(rèn)可到主動了解，3年的艱辛白云一一嘗過，因為工資不能按時發(fā)放，社工走了一批又一批；因為要一步步探索前進，招致所在社區(qū)、辦事處的無數(shù)質(zhì)疑聲；因為老百姓不認(rèn)識社工為何物，社工需要不斷做活動點點滴滴地吸引他們……所有的壓力白云都頂住了，現(xiàn)在大召社工站除做好青少年服務(wù)，已經(jīng)與社區(qū)深度合作，甚至介入鄰里糾紛，他們已經(jīng)扎下了根。各方領(lǐng)導(dǎo)也開始認(rèn)識了社工這個新鮮事物，他們都想看看，社工這朵花，到底能開多大。

白云何以有如此種種高站位與大氣魄？作為團干部，她曾經(jīng)在北京掛職工作過，還曾經(jīng)到上海、深圳等地參觀學(xué)習(xí)過，是個見過世面的內(nèi)蒙青年。她首創(chuàng)“青年愛里”3+X工作法，在內(nèi)蒙古自治區(qū)被全面推廣，她帶領(lǐng)玉泉區(qū)共青團所建立的“青年愛里”平臺被評為全國青少年綜合服務(wù)平臺，團玉泉區(qū)委榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼和浩特市“五四紅旗團委”，她本人也于2015年獲得“全國優(yōu)秀共青團干部”榮譽稱號。

玉泉青少年有困難去找誰？他們第一個想到的就是玉泉共青團?！叭绻珖鶎由鐓^(qū)的共青團工作陣地、工作力量，都能做到這樣的程度，那我們的改革就見到了實效，我們就放心了?！薄晃恢醒腩I(lǐng)導(dǎo)在考察玉泉區(qū)共青團工作后如此感嘆。

緊抓“黨建帶團建”這一“牛鼻子”

鄂爾多斯市。在伊金霍洛旗社會組織雙孵化園，記者參觀后采訪了年輕精干的小伙王宇龍，王宇龍現(xiàn)在是團鄂爾多斯市委的兼職副書記、鄂爾多斯市青年社會組織聯(lián)合會會長、伊金霍洛旗社會組織發(fā)展中心主任，他的成長很有代表性。2013年，他辭去公職，走上了公益創(chuàng)業(yè)的道路，成為鄂爾多斯首家支持型社會組織服務(wù)機構(gòu)的一名職業(yè)社工。2014-2018年，他的雙孵化園對提交入駐孵化申請的65家社會組織進行考察輔導(dǎo)和入殼評估，同時對黨組織組建情況和黨員數(shù)量情況進行摸底統(tǒng)計，并分別建立孵化檔案。在為期10個月的孵化過程中，為45家社會組織提供包括能力建設(shè)、管理咨詢、資源對接、項目扶持等8項孵化服務(wù)，同步為社會組織黨組織孵化提供7項黨建服務(wù)，到2017年底，他們已經(jīng)成功孵化45家社會組織，這些社會組織現(xiàn)已成功在伊旗各個社區(qū)落地展開為老百姓服務(wù)。

2015年，王宇龍開始探索青年社會組織創(chuàng)業(yè)服務(wù)，目前已經(jīng)吸納近50名青年大學(xué)生到社會組織領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。青年多了，孵化園團支部也活躍起來，幾年來，通過公益創(chuàng)投的形式，團支部幫助121家機構(gòu)運作了132個項目，經(jīng)過不斷摸索，已形成了“公益開放日”“益啟學(xué)院”等服務(wù)青年社會組織的多個品牌項目，累計開展各類培訓(xùn)、沙龍50余場次，聯(lián)系青年100多個，服務(wù)居民5萬余人次。

在雙孵化園的一面墻上，特辟了“黨建帶團建”園地，王宇龍的工作實踐顯示，黨團工作不僅僅是掛在墻上的宣傳，而已化作實實在在的戰(zhàn)績。

麗景商業(yè)廣場則是另一家“黨建帶團建”的典范。走進麗景，首先撞入眼簾的是貨架上擺放的“共青團員示范戶”金黃標(biāo)牌，這是一家賣各種小掛件的商戶。商場不大，在走過三層樓時，不時可以見到佩戴團徽的售貨員，收銀臺上打著“青年文明號”字樣，收銀員也佩戴著團徽。這是一家非公企業(yè)，但這里是伊旗首個“黨團”共建示范點，他們的非公團建與“小個?！眻F工委建設(shè)，都做得有聲有色。

當(dāng)纖瘦美麗的團支部書記張瑞，帶領(lǐng)大家參觀麗景商場企業(yè)文化長廊、紅色黨建長廊時，記者邊聽介紹邊進行了提問，張瑞的回答干脆到位，張瑞是專職團支部書記，由商場老板支付工資。景與人與事，都讓記者刮目相看。2016年，麗景廣場主導(dǎo)成立了麗景商圈黨團支部，有效破除了企業(yè)之間各自為政障礙，拆除相互封閉藩籬，形成在融合中共贏，在共贏中發(fā)展的局面。商圈黨支部隸屬旗工商局黨總支，團支部隸屬“小個?！眻F工委，麗景廣場總經(jīng)理兼任商圈黨支部書記。商圈黨團支部成立以來，通過協(xié)商，幫助商家企業(yè)化解各類矛盾糾紛，把服務(wù)做到“家門口”，累計調(diào)解各類矛盾300余起。

團支部開動腦筋主動作為，聯(lián)合商場企劃部策劃開展了“巾幗創(chuàng)業(yè)零售營銷私享匯”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會”“最美青春故事分享會”等多場聯(lián)系青年的活動，幫助商圈內(nèi)青年解決經(jīng)營中遇到的實際困難，為商圈贏得信譽、贏得公信力、贏得了人氣，促進了商圈經(jīng)濟共同繁榮。黨旗飄飄，團徽閃耀，同一個夢想、同一份責(zé)任、同一份榮耀。

在采訪過雙孵化園與麗景廣場之后，記者就“黨建帶團建”工作采訪了團鄂爾多斯市委主持工作的副書記希尼，他說：中央黨的群團工作會議召開以來，團鄂爾多斯市委緊抓“黨建帶團建”這一“牛鼻子”，深化改革、從嚴(yán)治團，改進“帶”的方式，加大“帶”的力度，務(wù)求“建”的實效。鄂爾多斯市委也下發(fā)了《鄂爾多斯市黨建帶團建工作制度》，明確規(guī)定：各級黨委組織部門將團建工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)治黨考核內(nèi)容，分值比重不低于5%，市委還對全市黨建帶團建工作落實情況進行專項督查。黨團齊發(fā)力，一時間，各種公辦與民營單位紛紛給共青團打電話，詢問如何參與到共青團工作中來等等，黨建帶團建工作逐漸形成了新格局。

在鄂爾多斯，記者連續(xù)做了7場采訪，共青團工作的豐富多彩，讓記者目不暇接。鄂爾多斯青年志愿者指導(dǎo)中心的滿達(dá)，向記者講述了他從2012年參加工作就參與到鄂爾多斯國際那達(dá)慕大會的志愿者工作中，直到2017年成功組織運作了《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會高級別會議的志愿者服務(wù)工作，期間每年都很好地承接了國家級或國際型會議的志愿者服務(wù)工作；國家級眾創(chuàng)空間天驕眾創(chuàng)園的團委書記范麗，向記者講述了如何引領(lǐng)29個團支部、1800多名團員青年，不斷創(chuàng)新載體，開辦“天驕青年思享匯”論壇，每周邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀青年或典型人物，與廣大青年分享成功經(jīng)驗、開展互動交流，服務(wù)創(chuàng)業(yè)青年助力創(chuàng)業(yè)青年等等；還有鄂爾多斯市第一中學(xué)地理老師董永宏，帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)建“綠愛”社團，8年來堅持回收瓶子與廢紙張集愛心資金，資助困難學(xué)生262人次，更為重要的是，他那些考進各地大學(xué)的學(xué)生，繼續(xù)把環(huán)保理念散播到祖國的四面八方；還有致力于未成年人法律保護的鄂爾多斯律師事務(wù)所主任王曉鶯，自治區(qū)示范性“青年愛里”通格朗社區(qū)……

“包頭專項”有效破解人員短缺

包頭市。包頭市享有“鋼鐵之城”“稀土之都”的美譽，那里的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃包頭專項”也別具一格。

“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，是由團中央等部門于2003年推出實施的，十幾年來，取得了良好的效果贏得了很好的口碑。而“四缺問題”中的人員短缺，是長期困擾包頭共青團工作的難題。借著全面推進共青團改革的東風(fēng)，團包頭市委決定給基層充實優(yōu)質(zhì)的團青工作力量。從基層成長起來的團包頭市委書記郝云濤，幾經(jīng)思量，幾番奔波，最終讓“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃包頭專項”的理想化作了現(xiàn)實。

面對記者，郝云濤不愿意多談她自己的付出。她說：“做成‘包頭專項主要得力于兩大支持：一方面是團中央和團自治區(qū)委的大力支持，以前每年給包頭的西部計劃名額也就20多名，2017年，團中央第一期一次性為我們批復(fù)了200名志愿者，這200名志愿者由團自治區(qū)委負(fù)責(zé)選人，團中央給名額；另一方面是包頭市委和市政府的大力支持，包頭市財政計劃出資3000多萬，以政府購買服務(wù)的形式，利用3年時間前后招募400名西部計劃志愿者，名額側(cè)重于本地戶籍、農(nóng)村牧區(qū)的應(yīng)屆畢業(yè)生，專業(yè)側(cè)重于旅游、農(nóng)牧業(yè)、經(jīng)濟、機械加工等與包頭經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)?！?/p>

2017年8月上崗的200名志愿者，分配去向主要有兩部分。一部分是分配到旗縣區(qū)，每個旗縣區(qū)各10-15名，每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保至少分配1名志愿者，“這恐怕在全國也是個創(chuàng)新”，郝云濤不無自豪地說；另一部分則充實到脫貧攻堅一線，分派到市縣兩級扶貧辦、委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委直接從事精準(zhǔn)脫貧攻堅工作。

人是派下去了，基層實踐怎樣呢？團固陽縣委書記烏云其木格介紹說：“2017年8月1日，我縣迎來第一批‘大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃包頭專項志愿者，共15人，我縣是包頭唯一一個省級貧困縣，因此分配的名額最多。除團縣委留用1名，其他都分派到了各基層單位，工作分配是根據(jù)志愿者自己的專業(yè)愛好以及對他們的考試情況而安排的?！?/p>

固陽縣從2013年開始接受西部計劃志愿者服務(wù)，他們已經(jīng)摸索出了一些相對成熟的管理與激勵相結(jié)合的志愿者使用經(jīng)驗。烏云其木格說：“很多志愿者被直接編到了扶貧工作隊，他們并沒有怨言，因為他們明白，真正讓他們成長的是基層，體驗生活的艱辛，品讀人生百態(tài)，才會成為對社會有用的人。實踐證明，大學(xué)生西部計劃志愿者在我縣大有可為，已經(jīng)涌現(xiàn)出多名優(yōu)秀志愿者，還有一名志愿者獲得了市級‘向上向善好青年榮譽稱號?！?/p>

固陽縣的西部計劃志愿者高晨玉面對記者，樂呵呵地說：“我喜歡基層，喜歡那里的風(fēng)土人情。那里的農(nóng)村家庭雖然年收入不到2萬元，但他們純樸熱情，幸福指數(shù)不比城里低。”24歲的高晨玉是包頭市人，畢業(yè)于內(nèi)蒙古師范大學(xué)計算機專業(yè)，在校曾是系學(xué)生會副主席，她是從幾十個報名參加西部計劃包頭專項志愿者的同學(xué)中經(jīng)層層選拔而成為志愿者的。這么熱門的專業(yè)這么優(yōu)秀的背景，為什么一定要做西部計劃志愿者呢？高晨玉說，最開始更多的是好奇，但深入基層后，覺得那里雖然貧困卻有一股向上的力量，所以經(jīng)過半年多的適應(yīng)和工作，她甚至生出了留在那里扎根到底的想法。

記者在內(nèi)蒙古的幾大城市跑了一圈后，又跟團內(nèi)蒙古自治區(qū)委宣傳部部長趙志星進行了交流，他的話可謂點睛之筆：“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對于共青團來說，就要體現(xiàn)在深化改革的實踐中，體現(xiàn)在服務(wù)大局、服務(wù)青年的行動中。比如你采訪接觸到的非公團工委、“青年愛里”、社會組織、西部志愿者等等，這些都是共青團自己的拳頭產(chǎn)品，共青團找到了重點工作的切入點，穩(wěn)步推進各項工作，在服務(wù)青年成長成才、引領(lǐng)青年建功立業(yè)的過程中，體現(xiàn)了共青團改革的意義，彰顯了共青團組織的政治性、先進性、群眾性。對于我們團干部來說，青年的笑容就是我們工作最大的動力和最好的獎勵?！?/p>

經(jīng)濟發(fā)展的差距并不可怕，觀念的落后才是真的可怕。而內(nèi)蒙古共青團最讓記者欣喜的恰恰是：他們的經(jīng)濟雖然比不上很多發(fā)達(dá)地區(qū)，但是團青們的觀念卻并不落伍，甚至還有許多挺超前。我想了很久，終于明白這個道理，馬背上的民族，習(xí)慣了輕裝上陣，你見過騎在馬上背負(fù)重荷的人嗎？他們甩脫多余羈絆，攜手最新鮮的風(fēng)，一路向前。