李樺璐

近年來，中國海洋石油東海石油管理局黨委，通過深入學(xué)習(xí)上級精神深刻認識到，發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，必須將黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，必須圍繞企業(yè)發(fā)展存在的突出問題，組織各級黨組織和全體黨員發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在攻堅克難中推動企業(yè)發(fā)展。只有融入中心的黨建活動，才有吸引力，才是生產(chǎn)力。為此，中國海洋石油東海石油管理局（以下簡稱“東海石油局”）黨委在構(gòu)建“融入式黨建”方面進行了深入探索和實踐。

一、總體思路

做到“五個融入”：一是目標融入。改“兩張皮”為“一體化”，做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標一致、同心協(xié)力。二是機制融入。建立完善制度，推動組織生活“虛實結(jié)合”，實現(xiàn)政治性、原則性與實效性的有機統(tǒng)一。三是管理融入。改“小黨建”為“大黨建”，黨建與生產(chǎn)同部署、同推動、同檢查、同考核，黨建考核與績效考核交融，強化“指揮棒”作用。四是方式融入。改“以學(xué)為主”為“學(xué)做結(jié)合”，在組織好黨性教育的同時，全力開展攻堅克難的組織生活，解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，讓黨建成為推動工作的生產(chǎn)力。五是隊伍融入。改“黨務(wù)工作者的黨建”為“全體黨員的黨建”，推行“一肩挑”，建設(shè)專兼職結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍，強化融入方法培訓(xùn)，不斷提升融入水平。

二、主要做法

1.以問題為導(dǎo)向，推進目標融入

公司改革發(fā)展的重點和難點，就是黨建工作的著力點。

具體工作中，東海石油局黨委將推進公司發(fā)展作為一切黨建工作的出發(fā)點和落腳點。2017年初，黨委指導(dǎo)基層黨組織將企業(yè)改革發(fā)展重點列入年度工作計劃。東海石油局黨委2017年工作要點中，第一項就是推進企業(yè)改革發(fā)展，明確7項深化改革任務(wù)作為主攻方向。2018年，東海石油局黨委又牽頭制定全年“4+4”改革發(fā)展重點目標，將解決影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題列入黨委重點工作。組織開展為期3個月的“經(jīng)濟有效開發(fā)油氣田”大討論活動，找出重點問題122個、提出破解對策和措施297項，黨委采取“銷號式”管理，強化督辦整改。組織開展“顛覆性創(chuàng)新”專題研討，梳理出7個瓶頸問題，制訂攻關(guān)方案狠抓落實，推動公司發(fā)展從“規(guī)模優(yōu)先”向“質(zhì)效優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。組織開展“弘揚石油精神”大討論活動，抓住5個制約公司發(fā)展的重點問題，狠抓整改，推動了基礎(chǔ)工作和隊伍作風(fēng)提升。

2.以方法為引領(lǐng)，推進機制融入

黨建融入中心，要有機制保障，以制度確保理念落到實處。

具體工作中，東海石油局黨委建立兩個保障制度。一是“組織生活會研究解決問題機制”，要求每個基層黨組織，每年年初要查找并確定不少于一項制約改革發(fā)展的瓶頸問題，作為黨的組織生活要研究解決的問題。對“組織生活所要解決的問題”本身，提出明確要求、作出具體規(guī)范，即“組織生活所要解決的問題”是需要協(xié)調(diào)、需要協(xié)作、需要攻關(guān)、需要創(chuàng)新的問題，而非與中心工作無關(guān)的其他問題。2018年，東海石油局黨委下屬31個黨支部研究確定61個重點問題，在黨的組織生活中全力攻關(guān)。二是“固定黨日”制度，規(guī)定每個月的第二個周五下午，作為各基層黨組織的“固定黨日”，每個月各基層將所有黨的活動集中在這一天開展?！肮潭h日”的主要內(nèi)容為“2+X”?！?”即佩戴黨徽、確交黨費，“X”即完成“三會一課”和其他主題活動，主要是完成政治理論學(xué)習(xí)，重要講話、會議精神學(xué)習(xí)，落實“在組織生活中研究解決問題”的機制。

3.以協(xié)同為目標，推進管理融入

強化融入意識，改“黨建是黨建，生產(chǎn)是生產(chǎn)”的“兩張皮”觀念為“黨建與生產(chǎn)同向共振、水乳交融”的理念，讓黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程、全環(huán)節(jié)。

具體工作中，東海石油局黨委堅持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“六同步”：首先，堅持同考慮、同部署，在總辦會、部門會、班組會上，把黨建與中心工作統(tǒng)籌考慮、共同部署，避免“只在黨建會議上講黨建”。其次，堅持同落實、同推動，倡導(dǎo)“學(xué)做結(jié)合”，倡導(dǎo)務(wù)實有效，推動黨建與生產(chǎn)一起落實。再次，堅持同檢查、同考核，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層任務(wù)清單》，在檢查生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，檢查黨建工作落實情況；充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，黨建考核占基層組織績效總分的20%。

4.以創(chuàng)新為抓手，推進方式融入

倡導(dǎo)“基層黨組織最重要的任務(wù)，是解決難題和困難”“最好的組織生活，是組織黨員在急難險重中發(fā)揮作用”等理念，開展“黨建融入中心”經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩活動，提高融入水平。

具體工作中，東海石油局黨委組織開展黨員攻堅小組、黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員創(chuàng)新工作室、黨員立項攻關(guān)等活動，開展

“一支部一品牌”等特色黨建活動，組織黨員“對標先進”發(fā)揮先鋒模范作用；組織開展多層級的經(jīng)驗交流，讓不同單位、不同業(yè)務(wù)板塊的黨組織相互取長補短，豐富融入的手段和方法。征集融入中心特色案例，制作案例匯編，為基層組織提供參考借鑒。利用微信公眾號，持續(xù)推送融入中心的工作方法和案例經(jīng)驗，有針對性加強指導(dǎo)。

5.以擔當為核心，推進隊伍融入

堅持推行“黨政一肩挑”、黨政職責一體化，推行從優(yōu)秀專業(yè)人員中選拔黨務(wù)工作者，推行專職黨務(wù)人員學(xué)業(yè)務(wù)、兼職黨務(wù)人員學(xué)黨建，提高黨務(wù)工作者的融入能力。

具體工作中，東海石油局黨委堅持基層黨組織書記由黨員行政正職擔任，對不合適的人選堅決做出調(diào)整。堅持從生產(chǎn)經(jīng)營一線選拔優(yōu)秀人才充實到黨務(wù)工作者隊伍，近兩年先后選拔5名人員。建立“421”黨建責任制，包括“黨委書記抓黨建工作、班子成員抓黨建工作、直屬黨組織黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子下基層工作”4張清單，“黨建工作目標責任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書”2個責任書和1個“黨建考核辦法”，全面落實“一崗雙責”。舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，請外部專家把方向、拓思路，請內(nèi)部專家講案例、談體會。組織融入中心主題座談會、專題討論會，解疑釋惑，分享經(jīng)驗。

三、初步成效

東海石油局黨委深入貫徹“經(jīng)濟有效開發(fā)油氣田”的發(fā)展理念，構(gòu)建“融入式黨建”，以“顛覆性創(chuàng)新”措施為引領(lǐng)，以強化基礎(chǔ)工作為依托，促進提質(zhì)增效，公司各項工作呈現(xiàn)出新的局面。

一是基層黨組織對黨建工作的認識正在深化，“空對空”的形式主義在減少，基層黨建在彰顯政治性、原則性的同時，實效性得到提高，受到黨員群眾的歡迎。東海石油局黨委共成立295個黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員攻堅小組，連續(xù)五年舉辦“五小”競賽及職工創(chuàng)新性技術(shù)成果展評活動，創(chuàng)造效益4000余萬元。通過扎實的黨建工作保障三項制度改革措施穩(wěn)定落地，累計創(chuàng)造效益上億元。

二是黨建與生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象得到遏制，各級黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的重點難點，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效中創(chuàng)造了看得見、摸得著的成果，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。東海石油局黨委下屬工程建設(shè)黨支部與油田服務(wù)、海洋工程、海油發(fā)展等公司聯(lián)合共建，攻堅NB某項目；平湖黨總支與海油發(fā)展工技公司聯(lián)合共建，確保海上平臺大修安全、高效完成；商務(wù)第二黨小組與研究院科研采辦黨小組聯(lián)合共建，解決科研項目采辦難題。

三是黨務(wù)工作者的融入意識不斷增強，融入的積極性、主動性不斷提高，涌現(xiàn)出一批融入中心的良好實踐，為黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供了生動的案例。一現(xiàn)場黨支部為確保實現(xiàn)海上采油平臺安全生產(chǎn)，在沒有任何海管冰堵經(jīng)驗可借鑒的情況下，支部委員領(lǐng)頭，帶著黨員沖在一線，通過反復(fù)實驗，成功將海管解堵，保證了油氣的平穩(wěn)外輸。麗水黨支部書記將解決平臺濕氣壓縮機降壓生產(chǎn)保運問題拿到支部黨員大會上來討論，在支部黨員的“頭腦風(fēng)暴”中找到解決措施，直接跟廠家采購發(fā)動機備件，節(jié)省費率約40%。

四、工作啟示

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國海洋石油是一家國有企業(yè)，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用既是黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政治需要，更是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。

構(gòu)建“融入式黨建”的工作思路，是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的必要探索。這既是新時期國有企業(yè)黨建工作順應(yīng)新時代中國特色社會主義高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，也是國有企業(yè)黨組織形成先進管理模式、提高企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)造更高生產(chǎn)力的基本方向。

做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須將黨建工作深刻滲透到中心工作的全過程，方能不忘初心、砥礪奮進，改革創(chuàng)新、攻堅克難。過好組織生活，可以說是最直接的構(gòu)建“融入式黨建”的方法。什么是好的組織生活？好的組織生活是精心設(shè)計的結(jié)果，是將上級黨組織的部署決策與本單位實際巧妙結(jié)合的結(jié)果。

一是增強融入意識?；鶎訂挝灰谏钊腩I(lǐng)會上級要求精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，針對基層工作和黨員群眾思想、工作、生活實際，找到“上下結(jié)合”的切入點，具體地、創(chuàng)造性地落實好上級黨組織的要求。能夠創(chuàng)造價值、推動工作、解決問題、產(chǎn)生實效的，才是好的組織生活。

比如，同樣是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，卻可以有不同的活動主題。窗口單位的主題是“爭創(chuàng)群眾滿意窗口，爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵”，生產(chǎn)單位的主題是“崗位建功創(chuàng)一流”，都體現(xiàn)了鮮明的行業(yè)特色。而到了基層單位，活動主題更加接地氣，有的是開展“黨員摘星”活動，有的是創(chuàng)建“星級黨員”，有的是爭當“安全標兵”；也有社區(qū)支部推行“兩個無”活動，要求黨員

“解決問題無遺漏，辦理事務(wù)無推諉”；還有“581”活動——諧音

“我?guī)湍?，組建5支為民服務(wù)志愿隊，參與到社區(qū)8項服務(wù)中，1個服務(wù)對象社區(qū)居民。

二是建立融入機制。建立健全促進黨建融入中心的長效機制，特別是評價考核機制，發(fā)揮好考核評價的“指揮棒”作用，持續(xù)提高融入水平、完善融入方法，確保融入見到實效。完善“組織生活研究解決問題”制度，建立科學(xué)的發(fā)現(xiàn)問題、確定問題以及問題解決后的驗收評價機制，提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng)，不斷提升融入的深度和廣度。

比如，有的企業(yè)建立“1+2”考核模式，即一個基本項考核基礎(chǔ)工作、兩個附加項，對圍繞中心發(fā)揮作用的加分，對違規(guī)違紀的一票否決。切忌對各行業(yè)黨建工作考核用一套辦法衡量、“一鍋煮”，要貼近實際，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作內(nèi)容分別具體化、明晰化，做到“一把鑰匙開一扇門”，才能使書記抓黨建、行政一把手促黨建的工作任務(wù)由“虛”變“實”。

三是把握融入形式。具體形式多種多樣，核心目標都是充分調(diào)動黨員群眾的積極性，推動中心工作的完成。形勢任務(wù)教育和主題研討活動，結(jié)合單位實際，梳理難點重點，明確方向，凝聚共識。創(chuàng)新創(chuàng)效活動，圍繞難點、熱點問題，組織攻關(guān)。黨員責任區(qū)活動，圍繞工作任務(wù)，劃分責任區(qū)，確保目標完成。黨員攻堅活動，將黨員分為若干小組，一個攻堅小組承擔一個或幾個重點任務(wù)，通過調(diào)動積極性、發(fā)揮先鋒模范作用，攻克壁壘。聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，以解決問題為導(dǎo)向，開展隊伍聯(lián)合組織生活，加強溝通，推動工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞中心工作比學(xué)趕超，爭創(chuàng)優(yōu)秀。

比如，基層的重點工作如果是安全生產(chǎn)，就將“學(xué)與做”的結(jié)合點落到安全上，在組織生活會中開展“尋找身邊的安全隱患”活動；如果重點工作是提質(zhì)增效，就將活動落腳點放到質(zhì)量效益上，開展“質(zhì)量雙放心”活動；如果重點工作是提速提效，那就將活動重心傾斜到助推生產(chǎn)上，成立產(chǎn)量攻堅小組、維修攻堅小組等。青年員工多的單位，可以組織黨員與青年員工“結(jié)對子”，開展“師帶徒”“每

周一課”“每月一講”“小微課題攻關(guān)”等活動。海外員工多的單位，可以組織“海外員工子女夏令營”、視頻通話、寫封家書等活動。石化企業(yè)可以組織開展“爭創(chuàng)標桿班級，爭當技術(shù)能手”活動，黨員班組爭創(chuàng)標桿班組，在班組建設(shè)中展示“有第一就爭，見紅旗就扛”的精神面貌；黨員立足崗位成才，爭做操作明星，在崗位上展示一流操作技能。

構(gòu)建“融入式黨建”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，形式服務(wù)于內(nèi)容，黨建融入于中心。新時代的黨建工作，需要把握企業(yè)黨組織的優(yōu)勢，要有新?lián)?、新作為，在生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中，進一步充分發(fā)揮黨建工作的重要作用，實現(xiàn)互促共贏。

（作者單位：中國海洋石油東海石油管理局）

（責任編輯 王 玉）