劉文龍

2018年4月20日至21日，黨中央首次召開(kāi)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

如何牢牢抓住信息化發(fā)展這一重要機(jī)遇？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，提升自己的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是新時(shí)代我國(guó)抓住信息化發(fā)展機(jī)遇的必然要求

當(dāng)今時(shí)代，繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在迅速興起。加快發(fā)展信息化，已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國(guó)的共同選擇和國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)方向。日本緊隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化，先后提出“e-Japan” “u-Japan” “i-Japan”戰(zhàn)略目標(biāo)；德國(guó)將信息化時(shí)代特征與工業(yè)化歷史進(jìn)程緊密結(jié)合，出臺(tái)“寬帶戰(zhàn)略”、ict戰(zhàn)略、數(shù)字議程等戰(zhàn)略議程；美國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）戰(zhàn)略、全球信息基礎(chǔ)設(shè)施（GII）計(jì)劃、下一代網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（NGI）、Internet2計(jì)劃等一系列連續(xù)性極強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，致力于保持和擴(kuò)大在信息化方面的整體優(yōu)勢(shì) 。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也主動(dòng)迎接信息化發(fā)展浪潮，力爭(zhēng)縮小差距?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)能更好認(rèn)識(shí)和抓住信息化機(jī)遇，誰(shuí)就能早一步掌握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

信息化給中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。我們必須以強(qiáng)烈的使命感和憂患意識(shí)，不等待、不觀望、不懈怠，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，面對(duì)全世界你爭(zhēng)我趕搶抓信息化機(jī)遇的趨勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)代必須提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，做到本領(lǐng)高強(qiáng)、能力過(guò)硬。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重點(diǎn)

新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與一般個(gè)體有所不同，除個(gè)人層面的認(rèn)識(shí)、分析、使用能力，更多應(yīng)該體現(xiàn)為認(rèn)識(shí)和利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇的綜合素質(zhì)和能力，重點(diǎn)體現(xiàn)為五項(xiàng)能力。

1.把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的能力

要抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮，就必須充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)具有什么特點(diǎn)和規(guī)律？互聯(lián)網(wǎng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶來(lái)了什么影響？互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)將如何發(fā)展？對(duì)于這些，都有賴于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的進(jìn)一步掌握。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，首先就必須提高互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力。

2.提升通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線的能力

群眾路線是黨的根本工作路線，堅(jiān)持黨的群眾路線，是黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中制勝的法寶。隨著網(wǎng)民規(guī)模的日益壯大，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代堅(jiān)持黨的群眾路線的必然要求，也是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)和群眾交流溝通，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。主動(dòng)向群眾宣傳引導(dǎo)，及時(shí)引導(dǎo)和糾正錯(cuò)誤看法，防止出現(xiàn)“塔西佗陷阱”。主動(dòng)為群眾排憂解難，對(duì)于網(wǎng)民反映的問(wèn)題，無(wú)論是容易解決的還是困難眾多的，都要認(rèn)真對(duì)待、有效解決。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾通過(guò)對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和反饋，使互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

3.有效治理網(wǎng)絡(luò)空間的能力

互聯(lián)網(wǎng)在給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也給違法行為提供了土壤和空間。領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，使得網(wǎng)絡(luò)這個(gè)最大變量成為最大正能量。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，切實(shí)用正能量?jī)?nèi)容占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地。要加強(qiáng)網(wǎng)上陣地建設(shè)，推動(dòng)主流媒體加快融合發(fā)展，整體向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍，切實(shí)提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力。要加強(qiáng)社會(huì)治理，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民積極性，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律作用。

4.保障網(wǎng)絡(luò)安全的能力

沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也日益嚴(yán)重，威脅到公民、法人甚至國(guó)家安全。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全迫在眉睫、刻不容緩。首先，要樹(shù)立正確網(wǎng)絡(luò)安全觀。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，用整體的、動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、相對(duì)的、共同的，而不是割裂的、靜態(tài)的、封閉的、絕對(duì)的、孤立的眼光看待網(wǎng)絡(luò)安全。其次，要將關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)作為重中之重，切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，提升應(yīng)急指揮能力，做到關(guān)口前移，防患于未然。再次，要有力打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，從維護(hù)廣大人民群眾利益的角度出發(fā)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，不斷壓縮網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的生存空間。最后，把增強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)當(dāng)成一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能，推動(dòng)全社會(huì)形成

“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的良好氛圍。

5. 駕馭信息化發(fā)展的能力

信息化發(fā)展駕馭能力，是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的基本技能之一。重點(diǎn)是做到三個(gè)“加快”：加快核心技術(shù)攻關(guān)，下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，廣聚天下英才，優(yōu)化制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，加速推動(dòng)在基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”

技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成新動(dòng)能。加快信息惠民服務(wù)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步降低“數(shù)字鴻溝”，加快建設(shè)電子政務(wù)，讓信息多跑腿、群眾少跑路，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的主要途徑

1.提高認(rèn)識(shí)是前提

認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)作用，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的前提是端正認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的極端重要性。當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，成為繼陸、海、空、太空空間外的第五空間。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，“兩個(gè)沒(méi)有”充分說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的極端重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的極端重要性和信息化發(fā)展對(duì)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略意義， 將網(wǎng)信工作納入重點(diǎn)工作計(jì)劃和重要議事日程，及時(shí)解決新情況新問(wèn)題。二是充分認(rèn)識(shí)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要性。近年來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)不高，不懂、不善用互聯(lián)網(wǎng)而不能正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，導(dǎo)致問(wèn)題進(jìn)一步惡化，給黨和國(guó)家形象造成了損失。所以，應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)上升到政治素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的高度來(lái)看待。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)是關(guān)鍵

高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的根本遵循。面對(duì)信息化發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)信工作的重要講話精神和黨中央戰(zhàn)略部署上來(lái)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和技能。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)互聯(lián)網(wǎng)一知半解，甚至是一竅不通，就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)面前一籌莫展。要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和規(guī)律，了解互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的運(yùn)用，掌握互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律，熟練使用微博、微信、QQ等多種社交工具。要了解網(wǎng)民特點(diǎn)，特別是要熟悉“網(wǎng)生代”的上網(wǎng)習(xí)慣、表達(dá)方式，善用網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，少用官話、套話。

3.轉(zhuǎn)變思維是基礎(chǔ)

互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來(lái)了技術(shù)革命，還帶來(lái)了文化、意識(shí)、行為方式等思維革命，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)思維。所謂互聯(lián)網(wǎng)思維，是指在互聯(lián)網(wǎng)情境下，自覺(jué)、合理地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新運(yùn)用，去分析、判斷、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的一系列思維方式方法。互聯(lián)網(wǎng)思維深刻影響著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸多領(lǐng)域，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其內(nèi)涵和外延仍在不斷發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的互聯(lián)網(wǎng)思維主要包括三方面。一是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在五大新發(fā)展理念中，創(chuàng)新位居首位?；ヂ?lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，新技術(shù)新運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，更需要始終抓住創(chuàng)新這個(gè)

“牛鼻子”，做到茍日新、日日新、又日新，才能不落伍于信息時(shí)代，才能獲得科技發(fā)展紅利。二是融合發(fā)展思維?；ヂ?lián)網(wǎng)不是一個(gè)封閉空間，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深入融合，能夠產(chǎn)生“1+1>2”的效果。要大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合于社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)“用萬(wàn)

物之能而獲利其上”，充分釋放

“互聯(lián)網(wǎng)+”的疊加效應(yīng)。三是法治思維。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會(huì)向虛擬空間的拓展，依法治理網(wǎng)絡(luò)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。要以法治思維處理互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)事項(xiàng)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，推動(dòng)管網(wǎng)、上網(wǎng)、辦網(wǎng)都在法治化的軌道上運(yùn)用。

（作者單位：上海交通大學(xué)）

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>