孫珅

近期，中央環(huán)保督察指出齊齊哈爾市存在的污泥露天存放、電石渣堆存、黑臭水體等環(huán)保問題，社會反響強烈，市委班子集體進行了深刻反思，深切地感受到我們對習近平生態(tài)文明思想學習貫徹還不到位，對生態(tài)環(huán)境的重要性和嚴峻形勢認識不夠，沒有將其真正放在“五位一體”總體布局中去統(tǒng)籌謀劃和部署，對環(huán)保工作的責任落實、壓力傳導、質(zhì)量標準等方面還存在很多不足，才導致問題的出現(xiàn)。我們必須深刻汲取教訓，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，堅持系統(tǒng)思維，創(chuàng)新方式、久久為功，為富強民主文明和諧美麗的新鶴城建設(shè)提供堅實保障。

一、必須提高政治站位，深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼于中華民族的永續(xù)發(fā)展、我們黨的宗旨責任、人民群眾的民生福祉以及構(gòu)建人類命運共同體的宏大視野，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局中，以寬廣的歷史縱深感、厚重的民族責任感、高度的現(xiàn)實緊迫感和強烈的世界意識，推動形成了具有中國特色的生態(tài)文明理論一習近平生態(tài)文明思想，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們推進生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的強大思想武器。齊齊哈爾市一直以擁有良好的生態(tài)環(huán)境為榮，但現(xiàn)在好不代表未來會永遠好，好環(huán)境更需要倍加呵護，特別是近期出現(xiàn)的一系列問題給我們及時敲響了警鐘。我們必須充分認清生態(tài)環(huán)境的極端重要性和面臨的嚴峻形勢，以中央和省委對我市提出的新要求為契機，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“六項原則”，堅決做到真學真懂真信真用，堅決貫徹落實好中央和省委決策部署，擔負起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，對全市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)強化分析研判，完善體制機制，層層落實責任，下大氣力解決突出環(huán)境問題，積極探索高緯度地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效模式，高質(zhì)量推動全市生態(tài)文明建設(shè)各項工作落到實處。

二、必須加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，以系統(tǒng)思維推進生態(tài)文明建設(shè)。習近平總書記指出，新時代推進生態(tài)文明建設(shè)，重在構(gòu)建生態(tài)文明體系，形成美麗中國建設(shè)的宏大力量。我們必須堅持系統(tǒng)思維，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，整體推進全市生態(tài)文明建設(shè)。

一是加快構(gòu)建生態(tài)文化體系。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂。我們要在全市人民中牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)價值觀，把生態(tài)文明建設(shè)融入社會主義核心價值觀建設(shè)之中，把生態(tài)環(huán)保知識納入課堂教學，通過“小手拉大手”增強家庭環(huán)保意識，逐漸把生態(tài)環(huán)境保護這一剛性要求變?yōu)楣竦男袨樽杂X。在全社會大力倡導綠色生產(chǎn)生活方式，加強環(huán)保宣傳和普及，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)方式、生活方式和消費行為，廣泛開展綠色行動，大力推廣和使用新能源汽車，推進綠色出行。引導企業(yè)提高環(huán)境遵法守法意識，推進綠色生產(chǎn)。充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督作用，及時報道我市環(huán)保問題整改進展情況，注重挖掘正反面典型，營造良好生態(tài)文化氛圍，動員全社會力量共同保護生態(tài)環(huán)境。

二是加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系。生態(tài)經(jīng)濟體系是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習近平總書記多次指出，綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。三年來，我們一直把高緯度地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為十二個重點產(chǎn)業(yè)之一大力推進。今后將進一步加大力度，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為重要方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，走新型工業(yè)化道路。針對當前新形勢和新問題，積極探索新路。比如積極發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，抓好昊華電石渣消納項目建設(shè)，目前已引入生產(chǎn)氫氧化鈣的企業(yè)，首條生產(chǎn)線可消納20萬噸電石渣；積極發(fā)展整機“再制造”，降低企業(yè)生產(chǎn)對資源的消耗；發(fā)展資源節(jié)約型企業(yè)，促成安泰生物與哈工大攜手，節(jié)水設(shè)備運行后可節(jié)省2/3的用水量；推進合同能源管理，支持為生態(tài)環(huán)保提供技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力減少劣質(zhì)煤使用量，發(fā)展風電、光伏發(fā)電，積極探索發(fā)展核能、氫能。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)納入當前重要日程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進科學種養(yǎng)。堅持“生態(tài)、品牌、優(yōu)質(zhì)、安全”的綠色發(fā)展理念，積極創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)“三減”，增加有機肥使用量，擴大中草藥、花卉等不多施加農(nóng)藥化肥作物面積。同時，積極發(fā)展生態(tài)旅游、冰雪體育運動、生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，豐富生態(tài)旅游文化內(nèi)涵，加快生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造國家級冰雪運動基地城市、生態(tài)旅游勝地，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟的一大特色和重要發(fā)展力量。

三是加快構(gòu)建目標責任體系。習近平總書記指出，要加快建立健全“以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系”。我們必須按照要求，承擔起這份光榮的政治責任。以環(huán)保督察問題整改為契機，進一步明確目標、壓實責任、完善機制，把生態(tài)環(huán)境保護工作落實落靠。樹立綠色政績觀。抓發(fā)展的同時時刻不忘生態(tài)環(huán)保，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。認真對照國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法、省實施細則，重新調(diào)整全市考核指標，建立起符合實際的科學考核評價體系。探索實行差異化考評的方式，把各級干部的工作重心由抓經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局上來，如對重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境脆弱的縣區(qū)，適當加大生態(tài)環(huán)境方面的考核權(quán)重。強化責任擔當。通過開展各級中心組學習研討等形式，抓好習近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)保大會精神學習，帶頭落實好中央、省委關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和加快生態(tài)文明建設(shè)的部署要求。嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，從市級到村級層層精準細化責任，形成責任臺賬。盡快出臺齊齊哈爾市關(guān)于強化生態(tài)環(huán)境保護責任制的若干規(guī)定，與已經(jīng)出臺的8項責任制一并認真執(zhí)行。嚴格問責追責。開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，全面落實《黑龍江省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)損害責任追究實施細則（試行）》，與各縣區(qū)簽訂《環(huán)保責任書》，堅決做到敢追責、真追責、嚴追責、終身追責。