周政龍 鄒鳳嬋 方艷東 李杰

[摘 要] 法制意識培育是法制教育的關(guān)鍵，法制意識的強度決定著法制行為的踐行度。大學(xué)生法制意識培育的關(guān)鍵是將大學(xué)生視為“社會人”和“多向度人”，擯棄傳統(tǒng)法制教育模式中的“單向度人”和“象牙塔”意識，堅持“三三一一一”策，即：三點（生長點、痛點、重點）、三個導(dǎo)向（需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、行為導(dǎo)向）、一個規(guī)律（法制意識形成規(guī)律）、一種能力（法制實踐能力）、一個主體（學(xué)生本位）。以此提高大學(xué)生法制意識培育的實效性和科學(xué)性。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生； 法制教育； 法制意識； 意識生成

[中圖分類號] G641 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-8616（2018）05-0107-12

國內(nèi)外有關(guān)大學(xué)生法制意識培育的研究取得了一定的成果，現(xiàn)有研究主要圍繞提高教育者素質(zhì)、改善教育方法、提高教學(xué)能力、擴大法制資源分配、創(chuàng)新第二課堂等主題展開，存在偏重高校教育權(quán)威，忽視學(xué)生主體人格；強化高位硬性導(dǎo)入，忽視意識生成規(guī)律探索；強化理論知識灌輸，忽視法制行為導(dǎo)向等現(xiàn)象，對大學(xué)生法制意識培育為誰服務(wù)、從哪切入、以誰為中心、遵循什么規(guī)律等問題缺乏深度理論反思和有效實踐探索。本文擬通過對影響大學(xué)生法制意識形成的差異性誘因進行深層透析，遵循意識形成規(guī)律，尊重學(xué)生主體人格，堅持以需導(dǎo)教、因人施教原則，以期全面提高大學(xué)生法制意識培育的實效性和科學(xué)性。

一、法制意識培育及意識生成路徑概述

（一）法制意識培育相關(guān)概念概述

法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從?！吧鐣睦硎侵冈谝欢v史時期普遍流行的群眾精神狀況，是人們在現(xiàn)實生活中對經(jīng)濟關(guān)系及其他社會環(huán)境的直接的、經(jīng)驗的反映，是未經(jīng)理論化和系統(tǒng)化的、處于混沌狀態(tài)的自發(fā)社會意識。其表現(xiàn)形式 （或構(gòu)成要素）是多樣的，諸如人們的情緒、感覺、風(fēng)俗習(xí)慣、大眾輿論、動機、意圖、理想、信念、觀點、審美情趣等等都是社會心理?！?[1 ]社會心理健全度是衡量人們社會心理狀況的重要指標(biāo)，包括人們對社會現(xiàn)象的感知滿意度、理解準(zhǔn)確度和批判理性度。社會心理健全度決定著人們是否能堅持用客觀、理性的心理認(rèn)識、分析、處理現(xiàn)實法制實踐問題。實踐力是指實際動手能力或者說理論應(yīng)用于實際生活中的能力。法制實踐力是指人們運用法制常識從事法制實踐的能力，包括對法制事件的分析力、判斷力、應(yīng)對力和對法制秩序的建構(gòu)力和引領(lǐng)力。法制實踐力本質(zhì)上是人們運用法制常識改造社會的能力。熟人圈際是費孝通“熟人社會”的具體社會存在形式。熟人圈際是一種強關(guān)系、弱約束、重人情型關(guān)系，它是以血緣、親情、友情等熟人關(guān)系為紐帶構(gòu)建的交際圈，熟人圈際具有強烈的族群認(rèn)同感和價值趨同感，對大學(xué)生法制意識教育具有重要的方法論價值。教育要素異態(tài)化是指教育要素本身因主、客觀原因發(fā)生的一切新的變化現(xiàn)象，如教育對象主體性覺醒、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境異化、人的異化。教育要素異構(gòu)化是指教育要素間非常態(tài)性組合的趨勢，如通過網(wǎng)絡(luò)直播方式開展大學(xué)生交通安全教育，通過入網(wǎng)簽名活動開展網(wǎng)絡(luò)安全教育。教育要素異化是教育要素異構(gòu)的前提，教育要素異構(gòu)是教育要素異化的必然選擇。

（二）意識生成路徑多樣性概述

從哲學(xué)角度來講，意識是人的頭腦對于客觀物質(zhì)世界的反映，也是感覺、思維等各種心理過程的總和；從生理學(xué)角度來講，意識是指意識腦區(qū)獲取其他腦區(qū)信息，辨識自己腦區(qū)中的表象是來自于外部感官，還是來自于想像或回憶的過程。從詞義學(xué)、概念學(xué)角度來講，意識是指覺察、發(fā)現(xiàn)，意即是自我的意思，識就是認(rèn)知、認(rèn)識和了解?！吨袊軐W(xué)大辭典》把“意識”闡釋為：“中國哲學(xué)表示精神、心理活動的概念之一。源自佛教哲學(xué)，本指精神心理活動的一個階段或一種形式。近代隨著對西方哲學(xué)著作的翻譯和介紹，‘意識逐漸成為泛指一切精神和心理現(xiàn)象的概念?！?[2 ]

“意識”問題更多時候是以哲學(xué)范疇的形式進入人們的輿論視野和價值場域，由于引起人的興趣、情感、記憶、判斷等意識活動的誘因及時空條件具有差異性和多樣性，不同個體對同一個誘因、同一個體對不同誘因、不同個體對不同誘因在感官輸出、意識反映的力度、強度上具有明顯的差異性，進而導(dǎo)致意識生成路徑的多樣性，這種路徑多樣性集中表現(xiàn)為誘因多樣性（誘因不同導(dǎo)致路徑不同）、強度多樣性（強度不同導(dǎo)致路徑不同）、力度多樣性（力度不同導(dǎo)致路徑不同）、輸出多樣性（輸出形式、性質(zhì)不同導(dǎo)致路徑不同）和起點多樣性（時間起點、興趣點不同導(dǎo)致路徑不同），同時社會環(huán)境復(fù)雜性、大學(xué)生成長經(jīng)歷差異性、大學(xué)生成長環(huán)境多質(zhì)性、大學(xué)生身心健康程度差異性以及個體認(rèn)知水平差異性決定了大學(xué)生法制意識生成的“觸發(fā)點”“痛點”千人千面，注定大學(xué)生法制意識生成路徑必然多樣化，客觀上要求大學(xué)生法制意識培育必須堅持“一把鑰匙開一把鎖”的原則。

二、大學(xué)生法制意識培育現(xiàn)狀分析

（一）關(guān)于問卷信度、效度和區(qū)分度分析

課題組以“意識生成路徑多樣性視角下大學(xué)生法制意識及培育現(xiàn)狀調(diào)查”為主題對南寧市區(qū)10所高校500名學(xué)生進行問卷調(diào)查，問卷共設(shè)18道題項，1～3題涉及樣本描述性信息，4～18題涉及主觀判斷型信息，其中1～10題屬單選題，11～18題屬于不定項選擇題，由于不定項選擇題答案設(shè)計不具備李克特量表式特征，不利于做信度和效度分析，因此，本文只對1～10題（單選）進行效度、信度分析，對11～18題（不定項）進行指標(biāo)項目分析和頻率分析，具體分析如下：

1.指標(biāo)信度分析

調(diào)查問卷的可靠性與穩(wěn)定性來自指標(biāo)信度。通常衡量信度的指標(biāo)有Cronbach α系數(shù)、肯德爾系數(shù)。本文采用的是Cronbach α系數(shù)法，通過SPSS軟件中的Reliability Analysis可以得出α系數(shù)值。通常α系數(shù)值達到0.8以上就可以確定指標(biāo)信度很好，本文指標(biāo)信度的檢驗結(jié)果見表1。

2.指標(biāo)效度分析

指標(biāo)效度分為準(zhǔn)確效度、內(nèi)容效度和架構(gòu)效度。本研究主要針對架構(gòu)效度進行檢驗，架構(gòu)效度是檢驗量表是否真正反映出度量結(jié)果。常用的檢驗架構(gòu)效度的方法是探索性因子分析法。本文采用KMO和Bartlett檢驗，效度指標(biāo)KMO的檢驗值為0.839，一般當(dāng)效度指標(biāo)值 KMO 大于0.6時，說明本研究調(diào)查的數(shù)據(jù)是適合做因子分析的，該問卷的效度是合理的，本文指標(biāo)效度檢驗結(jié)果見表2。

3.指標(biāo)項目分析

本文不定項“參與量表總分”與個別題項的相關(guān)系數(shù)矩陣，相關(guān)矩陣的對角線為題項變量與題項變量本身的相關(guān)，因而其相關(guān)系數(shù)等于1（便于排版本文僅保留和顯示Q11_1、Q11_2、Q11_3、Q18_1、Q18_2、Q18_3六個題項數(shù)據(jù)）。對角線數(shù)值1右上方三交矩陣的數(shù)據(jù)與左下方三交矩陣的數(shù)據(jù)相同，各單元格中的第一排“Pearson相關(guān)”為積差相關(guān)系數(shù)、第二排為顯著性概率值、第三排為個數(shù)，若是顯著性（雙側(cè)）P的數(shù)值小于0.05，表示兩個變量間的積差相關(guān)達到顯著。在量表同質(zhì)性檢驗方面，題項與總分的相關(guān)不僅要達到顯著，而且兩者間的相關(guān)要呈現(xiàn)中高度關(guān)系，即相關(guān)系數(shù)至少要在0.4以上 [3 ] 。在本問卷矩陣中，所有題項與參與量表總分的相關(guān)系數(shù)均為0（﹤0.05），達到顯著水平，具體數(shù)據(jù)見表3。

4.指標(biāo)頻率分析

頻數(shù)（Frequency），又稱“次數(shù)”，指變量值中代表某種特征的數(shù)（標(biāo)志值）出現(xiàn)的次數(shù)。按分組依次排列的頻數(shù)構(gòu)成頻數(shù)數(shù)列，用來說明各組標(biāo)志值對全體標(biāo)志值所起作用的強度。在問卷分析中，一個基礎(chǔ)的分析就是頻數(shù)分析，本文不定項選擇題變量有效值均大于60%，標(biāo)志值適中，指標(biāo)設(shè)置合理，指標(biāo)頻率分析見表4。

（二）大學(xué)生法制意識現(xiàn)狀分析

1.大學(xué)生社會心理健全度令人擔(dān)憂，法制意識形成邏輯遭遇“兩難”困境

健康的社會心理和科學(xué)的法制意識形成邏輯是法制教育有效性的前提。表5顯示，大學(xué)生家庭結(jié)構(gòu)不健全率達16.2%，其中單親家庭比例占11.6%，曾經(jīng)單親、現(xiàn)在健全比例占4.6%，家庭結(jié)構(gòu)不健全制約著大學(xué)生正確戀愛價值觀形成，父母的感情、婚姻經(jīng)歷潛移默化地影響著子女對待戀愛乃至婚姻的態(tài)度，特別是父母之間感情糾紛、婚姻訴訟糾紛對子女的戀情預(yù)期和婚情預(yù)期存在不同程度“干擾”效應(yīng)；同時，表6顯示，分別有40.6%和27%的學(xué)生認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)干擾著他們對真假、是非、對錯、美丑的判斷及對各種社會現(xiàn)象的正確認(rèn)識，模糊了自己對價值觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生健康社會心理的形成、社會現(xiàn)象的準(zhǔn)確研判具有價值干擾和視閾模糊效應(yīng)。久而久之，上述干擾、模糊效應(yīng)就會降低大學(xué)生群體對社會現(xiàn)象的整體感知滿意度（對社會現(xiàn)象的主觀期望與現(xiàn)實情感體驗之間的同一度）、理解準(zhǔn)確度（人們內(nèi)在的價值標(biāo)準(zhǔn)與社會現(xiàn)象的本質(zhì)剖析之間的匹配度）和批判理性度（人們內(nèi)在的價值標(biāo)準(zhǔn)與社會現(xiàn)象誘因分析之間的契合度）。健康的社會心理有助于個體形成科學(xué)的法制價值觀和法制實踐觀。法制意識凝聚著人們對社會現(xiàn)象和社會實踐的公理性底線邏輯和道德判斷，是社會主流價值標(biāo)準(zhǔn)在法制精神層面的體現(xiàn)。健全的社會心理有利于人們形成科學(xué)的法制意識，使之正確研判何為真、善、美，何為假、丑、惡，明確倡導(dǎo)什么、反對什么，進而自我規(guī)范其言行舉止，在法律和制度框架內(nèi)行事?？茖W(xué)的法制意識有助于凈化社會心理環(huán)境，健康的社會心理有助于涵養(yǎng)科學(xué)的法制意識。上述干擾、模糊效應(yīng)最終會投射到大學(xué)生對社會現(xiàn)象的底線規(guī)則（法制規(guī)則）的價值判斷上，妨礙大學(xué)生準(zhǔn)確識別官方媒介所宣教的法制現(xiàn)狀與自我體感之間的差距，對主流社會心理和主導(dǎo)法制意識產(chǎn)生懷疑，進而產(chǎn)生社會群體心理危機，使法制意識面臨亞健康性社會心理環(huán)境，將大學(xué)生置于一種價值標(biāo)準(zhǔn)模糊性和價值選擇“兩難”境地，使大學(xué)生法制意識茫于標(biāo)準(zhǔn)、迷于選擇。

2.大學(xué)生法制實踐力不足，對法制糾紛的辨識力和把控力嚴(yán)重欠缺

法律的生命在于實施，明代張居正曾說：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！贝髮W(xué)生是法制社會建設(shè)的主干力量，是依法治國的核心主體，只有通過身體力行將法制知識和法制意識轉(zhuǎn)化為法制實踐行為，在辨識法制現(xiàn)象本質(zhì)、分析法制糾紛實情、應(yīng)對法律糾紛的具體實踐中才能提高個人的法制實踐力，增強個人運用法制手段應(yīng)對法制糾紛的能力。表7、表8顯示，85.2%的學(xué)生沒遇到過法律糾紛，僅有14.8%的學(xué)生遇到過法律糾紛，其中僅有5.2%的同學(xué)已妥當(dāng)處理；有40.6%的學(xué)生家人遇到過法律糾紛，其中28.4%屬于經(jīng)濟、財產(chǎn)糾紛，8.4%屬于人身、意外傷害糾紛，3.8%屬于感情糾紛。顯然，大學(xué)生的法律糾紛經(jīng)驗嚴(yán)重欠缺且法律糾紛的應(yīng)對能力嚴(yán)重不足，對法制糾紛的主觀判斷缺乏理性依據(jù)和有效經(jīng)驗，大學(xué)生個體法制生成“源意識”（法制潛意識）處于“無助”狀態(tài)，這與“40.6%的學(xué)生家人遇到過法律糾紛”和法律糾紛的復(fù)雜性形成鮮明的反差，家人對法制糾紛的應(yīng)對和處置經(jīng)驗對大學(xué)生正確法制意識的形成具有意識投射和經(jīng)驗干擾效應(yīng)，這與法制意識由外而內(nèi)的生成邏輯存在實踐悖論。法制意識本質(zhì)上屬于個體主動外展的內(nèi)隱性（內(nèi)化性）意識，內(nèi)隱性意識的前提是一種隱性教育環(huán)境的存在，這種內(nèi)隱環(huán)境的“先天不足”必然會導(dǎo)致大學(xué)生法制意識的畸形發(fā)展，這種畸形體現(xiàn)為大學(xué)生對法制實踐力的強烈渴求與大學(xué)生對法制糾紛的辨識力和把控力嚴(yán)重欠缺之間的矛盾。

3.大學(xué)生“熟人圈際”法制教育存在供給與需求、結(jié)構(gòu)與效果之間的矛盾

費孝通的“熟人社會”理論表明，人與人之間有著一種私人關(guān)系，人與人通過這種關(guān)系聯(lián)系起來，構(gòu)成一張張關(guān)系網(wǎng)?！笆烊松鐣崩碚搶Υ髮W(xué)生法制意識教育具有重要的啟示作用，“一張張關(guān)系網(wǎng)”就是熟人圈際。隨著信息技術(shù)和計算機技術(shù)智能化發(fā)展，自媒體、微媒體日益成為人們學(xué)習(xí)知識、溝通情感、交互信息的主要方式，乃至是生活方式和就業(yè)方式。表9顯示，35.4%的學(xué)生家長或親戚朋友從事法律、法制教育工作，且對提高他們法制意識有幫助，甚至有很大幫助，同時，64.6%的學(xué)生家長或親戚朋友沒有從事法律、法制工作。顯然，熟人圈際法制教育矛盾突出表現(xiàn)為法制教育供給與需求、結(jié)構(gòu)與效果之間的矛盾，一方面，熟人圈際整體法制水平和法制教育覆蓋面不高；另一方面，熟人圈際成員法制素養(yǎng)水平對大學(xué)生的影響力明顯，這種現(xiàn)狀客觀上制約了大學(xué)生法制意識的“后天發(fā)育”，“群體極化”現(xiàn)象就是法制意識教育熟人圈際效應(yīng)的負(fù)面典型。熟人圈際效應(yīng)包括正效應(yīng)（認(rèn)同效應(yīng)或感化效應(yīng)）和負(fù)效應(yīng)（盲從效應(yīng)或趨同效應(yīng)），這兩種效應(yīng)都以“隱化”的形式進行演繹，以“顯化”的形式發(fā)生影響，其意識在圈群或族群內(nèi)產(chǎn)生、傳播、認(rèn)同，卻通過不同個體的跨時空、跨地域或同時空、跨地域的同質(zhì)行為加以外化（如跨地域、多區(qū)域非法游行示威）。同時，表10顯示，18.8%學(xué)生在初中、高中階段沒有接受過法制教育，法制意識教育“缺場”現(xiàn)象突出，法制意識教育資源分配不均衡，這種“缺場”和“不均衡”弱化了大學(xué)生在熟人圈際內(nèi)的法制教育引領(lǐng)效應(yīng)和圈內(nèi)互動質(zhì)量，進而制約熟人圈際對大學(xué)生個體的正效應(yīng)。

4.法制意識教育要素異態(tài)化、異構(gòu)化趨勢明顯，法制意識教育模式亟待創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)便捷性、信息糅雜性和移動終端智能化加速了教育要素異化和異構(gòu)的步伐，客觀上要求我們不斷創(chuàng)新法制意識教育的模式?！按髮W(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)的時間與其社會觀傾向有較強的相關(guān)關(guān)系。頻數(shù)調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)時間與其社會觀傾向的相關(guān)系數(shù)為 0.177（相關(guān)系數(shù)在 0.01 以上即為顯著），具有較強的相關(guān)關(guān)系。這說明了兩種可能：一是大學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)的時間越長，對社會的認(rèn)識越消極； 二是大學(xué)生對社會的認(rèn)識越消極，接觸網(wǎng)絡(luò)的時間長。” [4 ]表11顯示，45.6%的學(xué)生不了解法律常識；當(dāng)自己或家人遇到法律糾紛的時候，44.6%的學(xué)生會通過親戚朋友幫忙解決，24.6%的學(xué)生會按照對方當(dāng)事人的意見解決，7.8%的學(xué)生自己會想辦法解決、不依靠他人，9.6%的會通過非正常方式解決。法律意識與人情意識并存、法制意識惰性和問題解決依賴并存。表12顯示，74.8%和71.6%的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)和電視獲取法制教育信息，僅有58%和54.2%的學(xué)生通過書本和教師課堂教學(xué)獲得法制教育信息，法制教育信息獲取方式傾向于自獲取，渠道多采用網(wǎng)絡(luò)和電視等新媒體渠道。同時，表13、表14顯示：54.8%的學(xué)生認(rèn)為高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生對法制教育的需求類型、需求層次，有針對地開展法制教育，法制教育的需求導(dǎo)向明顯；11.6%的學(xué)生認(rèn)為接受法制教育的目的和初衷是為配合學(xué)校教學(xué)安排，其法制意識教育的動機不科學(xué)，沒有認(rèn)識到法制意識教育的屬我價值或主觀性價值，顯然，法制意識教育環(huán)境、介體、內(nèi)容、對象等要素存在不同程度異化現(xiàn)象，各要素間異構(gòu)趨勢日益迫切和必要。

三、大學(xué)生法制意識培育對策

大學(xué)生法制意識培育的關(guān)鍵是將大學(xué)生視為“社會人”和“多向度人”，擯棄傳統(tǒng)法制教育思維中的“單向度人”和“象牙塔”意識，堅持“三三一一一”策略，即：三點（生長點、痛點、重點）、三個導(dǎo)向（需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、行為導(dǎo)向）、一個規(guī)律（法制意識形成規(guī)律）、一種能力（法制實踐能力）、一個主體（學(xué)生本位），提高大學(xué)生法制意識培育實效性和科學(xué)性。

（一）發(fā)掘和培育法制意識生長點，切準(zhǔn)法制意識教育痛點和準(zhǔn)確把握法制意識教育重點

法制意識生長點是法制意識培育的邏輯基點，即引發(fā)教育對象法制意識的興趣點和興奮點。體系化法制教育“強調(diào)知識本身的邏輯生成順序，忽視大學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的心理順序；強調(diào)培養(yǎng)大學(xué)生邏輯思維能力，忽視大學(xué)生的個體感性認(rèn)識” [5 ] 。意識是知識向能力轉(zhuǎn)化的銜接點，人的復(fù)雜性決定著意識復(fù)雜性。發(fā)掘和培育法制意識生長點應(yīng)注意：第一，教育者應(yīng)將學(xué)生情感體驗值、興趣值和關(guān)注值高的事、物作為法制意識生長點加以培育，培養(yǎng)學(xué)生對法制事件及當(dāng)事人的同感意境和移情共識；第二，收集、調(diào)查、統(tǒng)計、分析學(xué)生個體曾遭遇或經(jīng)歷過的記憶猶新的挫折、困難，發(fā)掘其中所蘊含的法制意識培育契機和資源。

法制意識培育痛點是指具有重要法制教育意義的典型法制事件、個體心理體驗和法制教育難題。法制意識培育痛點包括感知型痛點、記憶型痛點和制度型痛點。切準(zhǔn)法制意識培育的痛點應(yīng)注意：第一，在普查個體感知痛點中尊重和保護個人隱私，采取保護性“開發(fā)”原則，準(zhǔn)確把握個體感知痛點的普適性和特殊性，編制局域性典型案例庫；第二，社會記憶型痛點的選取應(yīng)堅持典型性、新顏性和啟發(fā)性原則，所選案例要貼近大學(xué)生的實際及現(xiàn)狀，并盡可能對大學(xué)生有“震動”的效果；第三，通過制度創(chuàng)新解決立法滯后、司法腐敗、執(zhí)法不公、行政推諉和法制教育低效化等痼疾，提高政府公信力和大學(xué)生法制認(rèn)同力。

法制意識培育重點就是法制培育的重心，是突破法制教育實效性瓶頸的關(guān)鍵。準(zhǔn)確把握法制意識培育重點應(yīng)注意：第一，法制意識培育內(nèi)容要管根本、管方向，強化憲法和大政方針教育的根本地位；第二，法制意識培育內(nèi)容要有發(fā)展、有創(chuàng)新，突出內(nèi)容的急需性和緊迫性，如互聯(lián)網(wǎng)+安全；第三，法制意識培育內(nèi)容要有差異性、典型性，將對象的差異性特征和久而未解之法制難題作為設(shè)定法制教育重點的重要指標(biāo)；第四，強化法制普及教育力度，提高公民的法制素養(yǎng)，強化社區(qū)、街道辦事處、村（居）委會的法制教育協(xié)同作用。

（二）堅持法制意識培育的問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向與行為導(dǎo)向相結(jié)合

蔡衛(wèi)忠認(rèn)為：“所謂問題式教育，就是法制教育不要從整體上傳授法律體系，而是從大學(xué)生的實際問題引導(dǎo)法律思維，培育法律精神。” [5 ]法制意識培育要圍繞學(xué)生所面臨的問題和困惑展開，教育者要嚴(yán)格按照法治思維和法制規(guī)則辦事，建立完善的學(xué)生問題收集、反饋、處理機制，通過解決具體問題弘揚法制精神。堅持問題導(dǎo)向應(yīng)做到：第一，按照學(xué)生的具體需求制定教育方案；第二，用法制思維邏輯解決具體的學(xué)生問題；第三，將事實辨認(rèn)、利益辯護和價值辨析思維引入具體的問題解決實踐中。

需求導(dǎo)向是一種建構(gòu)型導(dǎo)向，目的在于通過滿足學(xué)生現(xiàn)實需求來兌現(xiàn)現(xiàn)實利益訴求和提升個體法制素養(yǎng)。法制意識培育需求導(dǎo)向應(yīng)注意：第一，要善于激發(fā)學(xué)生的法制需求和法制責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生深度反思自己所見所聞、所體所感的法制事件中所蘊含的法制供給問題，并將其作為法制教育方案的價值指標(biāo)；第二，摒棄傳統(tǒng)法制意識教育中存在的“高位”導(dǎo)入和“齊步走”意識，允許高校制定校本法制教育大綱并報教育行政部門審查或備案；第三，各高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生具體法制訴求和社會法制輿論動態(tài)制定適時、有側(cè)重的差異性預(yù)警型教育方案。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?！?[6 ]大學(xué)生法制意識教育的直接目的就是把大學(xué)生培養(yǎng)成為知法、守法、講規(guī)矩、守紀(jì)律的知行合一的合格公民。堅持大學(xué)生法制意識培育行為導(dǎo)向應(yīng)注意：第一，營造學(xué)法、知法、守法、守紀(jì)的良好法制教育氛圍，加大對道德模范、勞動模范的宣傳力度，提高學(xué)生對模范的內(nèi)心認(rèn)同；第二，建立完善的法制獎懲機制，提高學(xué)生對良德善行的行為認(rèn)同和對違法違紀(jì)的行為矯正意識；第三，及時鼓勵、肯定和獎勵學(xué)生的守法行為，完善高校利益救濟、援助機制，增強學(xué)生對高校法制教育機制的信任感。

（三）堅持法制意識形成內(nèi)在規(guī)律

法制意識教育應(yīng)遵循感知—認(rèn)同—內(nèi)化—外化的規(guī)律，而非灌輸—記憶—強化—模仿的規(guī)律。要將學(xué)生從“知識接受器”理念中解放出來，賦予學(xué)生自主選擇權(quán)，尊重學(xué)生主體人格，允許學(xué)生自主選擇自己感興趣的法制教育內(nèi)容，積極接受學(xué)生的心理傾訴，在學(xué)生的興趣基點上建構(gòu)法制教育程序和內(nèi)容，在學(xué)生的心理傾訴中“抓拍”學(xué)生的現(xiàn)實訴愿，用精確的法制教育內(nèi)容干預(yù)學(xué)生的“難言之痛”，使“興趣”“訴愿”“難言之痛”成為學(xué)生法制意識培育的生長點，將法律規(guī)定和制度規(guī)范運用到滿足學(xué)生興趣、實現(xiàn)學(xué)生訴愿、解決學(xué)生困難和解釋學(xué)生疑惑的具體事務(wù)中，提高大學(xué)生對法制教育的價值認(rèn)同感。伯爾曼在《法律與宗教》中說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。” [7 ]只有信仰，行方能恒之。意識是信仰的靈魂，唯有魂者方有神，神行兼具者方為知行合一。堅持法制意識培育內(nèi)在規(guī)律應(yīng)注意：第一，法制意識培育者和組織者應(yīng)摒棄“滅火器”“救生圈”“急診醫(yī)生”等價值意識，將大學(xué)生視為一個感性、鮮活的刻有動物“胎記”（動物性）和“社會人”屬性的具有多種需求、面臨各種矛盾的需求主體；第二，教育者應(yīng)按照方案差異化、對象類別化、層次多樣化的原則制定教育方案，將教育對象的性格特征、家庭變故、身心健康、受挫經(jīng)歷、感情經(jīng)歷等隱性內(nèi)容作為法制意識教育考核依據(jù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“犯罪的大學(xué)生往往表現(xiàn)出對物質(zhì)占有欲的過分追求，拜金主義思想膨脹；自控能力差，缺乏獨立思考的能力；抗挫能力小，團結(jié)意識和集體意識薄弱等” [8 ]。犯罪根源多因性反映了大學(xué)生法制意識薄弱點多樣性，法制意識教育只有針對薄弱點有效嵌入，遵循法制意識形成規(guī)律和演進邏輯才能達到預(yù)期的教育效果。

（四）以法制實踐能力為落腳點

法制實踐能力是指人們運用法制知識、法制經(jīng)驗分析、應(yīng)對法制糾紛的能力?！胺傻纳谟诮?jīng)驗而非邏輯?！?[9 ]法律的生命在于執(zhí)行，法律執(zhí)行是經(jīng)驗推廣和理論印證的統(tǒng)一過程，并非單純的思維邏輯演繹或理論闡釋。蔡衛(wèi)忠認(rèn)為：“只有讓大學(xué)生接觸到相應(yīng)的情景和場合，設(shè)身處地地分析案例和事件，積極自我體驗和自我內(nèi)化，才能增強法律意識，提高法律運用能力。” [5 ]法制實踐能力的培養(yǎng)應(yīng)注意：第一，創(chuàng)新法制意識教學(xué)模式。表15顯示，85.16%的受訪者認(rèn)為法制意識教育應(yīng)采用案例教學(xué)、視頻教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等模式，提高法制教育的真實感、在場感和視覺沖擊感。第二，提高法制意識教育師資隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平，突出法制教育內(nèi)容專業(yè)性、實用性特點。表16顯示，74.19%的受訪者認(rèn)為法制教育應(yīng)由法律專業(yè)教師來講授，74.84%的受訪者認(rèn)為法制教育應(yīng)由公檢法部門專業(yè)工作人員講授，法制教育內(nèi)容應(yīng)以憲法常識教育和實體法教育為基礎(chǔ)，以部門法和程序法教育為補充。第三，多采用身份模擬和角色扮演的形式開展法制教育。法制實踐力的核心是法制運用能力，學(xué)生的法制實踐經(jīng)驗欠缺制約了學(xué)生利益博弈思維養(yǎng)成和法制規(guī)則意識有效出場，身份模擬和角色扮演有利于增強學(xué)生的“當(dāng)事人”意識，讓學(xué)生設(shè)身處地地分析法制事件、獨立自主地運用法制知識和經(jīng)驗解決糾紛。第四，制定能力導(dǎo)向型法制意識培育評價機制。法制意識培育評價機制應(yīng)以教育對象行為量化為核心，將教育對象對自身和他人存在的違法、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的剖析深度、批判力度和糾偏程度作為法制意識培育評價核心指標(biāo)。

（五） 堅持學(xué)生本位價值導(dǎo)向

學(xué)生本位包括需要本位、發(fā)展本位和權(quán)利本位 [10 ]。需要本位即以學(xué)生的合理需要為主位。教育者應(yīng)將法制意識教育視為一種能力教育，而非知識教育和道德教育。堅持需要本位應(yīng)注意：第一，開展廣泛的法制需求調(diào)查。教育者在制訂法制教育的計劃和方案之前，應(yīng)對學(xué)生的法制訴求進行全面普查。第二，精細分析學(xué)生的法制需求。學(xué)生的法制需求存在理性與非理性、可行與不可行、合法與不合法的區(qū)別，教育者應(yīng)篩選理性、可行、合法的需求，過濾非理性、不可行、不合法需求并做必要的疏導(dǎo)。第三，有效統(tǒng)籌法制需要的特殊性與整體性。將學(xué)生的個體或群體需要與事關(guān)國家、社會和集體的整體性需要有效統(tǒng)一起來，引導(dǎo)學(xué)生樹立需要“最大公約數(shù)”意識。

堅持發(fā)展本位應(yīng)注意：第一，法制意識培育應(yīng)以學(xué)生自我發(fā)展為導(dǎo)向，法制意識培育的方案、計劃應(yīng)具有層次性、漸進性，考評指標(biāo)應(yīng)側(cè)重實操性、應(yīng)用性；第二，法制意識培育應(yīng)以社會發(fā)展能力為評價重心，法制意識培育的評價體系應(yīng)以學(xué)生的法制社會化能力為重心，將學(xué)生對法制事件批判力、參與率和引領(lǐng)力作為考評重點。

堅持權(quán)利本位應(yīng)注意：第一，尊重學(xué)生的合法權(quán)利，學(xué)校在學(xué)生管理、教育教學(xué)實踐中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，在事關(guān)學(xué)生的重大利益、事件上避免出現(xiàn)堵塞、回避、漠視、轉(zhuǎn)移、屏蔽、封閉等不合法、不理性舉動，保障學(xué)生的合法權(quán)利、健全學(xué)生權(quán)利追索機制；第二，培養(yǎng)學(xué)生理性認(rèn)識權(quán)利，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識權(quán)利的權(quán)限及條件，科學(xué)分析法制糾紛的本質(zhì)及根源，理性看待我國法制建設(shè)現(xiàn)狀，樹立科學(xué)的法制觀。

參考文獻：

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[10]鄧小華.論學(xué)生本位[J].高教研究與實踐，2010（12）：20-24.

[責(zé)任編輯：丁浩芮]

Abstract： The cultivation of legal consciousness is the key to education， and the strength of legal consciousness determines the practice of legal behavior. The key of cultivating college students' legal consciousness is to deem college students as "social people" and "multi-dimensional people"， to abandon "one- dimensional people" and the "ivory tower" consciousness in the traditional legal education. Furthermore； the cultivation also lies the following principles： three points （growing point， pain point， key）； three orientations （demand orientation， problem orientation and behavior orientation）； one rule （formation rule of legal consciousness）； one ability （legal practical ability）； one subject （student standard） to improve the the effectiveness and scientific nature of college students' legal consciousness.

Key words： College Students； Legal Education； Legal Consciousness； Formation of Consciousness