馮立元

[摘 要] “混合所有制”是高職院校創(chuàng)新體制機(jī)制、突破校企合作瓶頸的必由之路，實行“混合所有制”的體制有利于高職院校更加貼近產(chǎn)業(yè)需求、跟上社會步伐。探索發(fā)展“混合所有制”高職院校，首先要把握提升人才培養(yǎng)質(zhì)量這一基本核心要求，著力解決辦學(xué)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)三大問題，在現(xiàn)有政策條件下積極探索有效的實現(xiàn)形式和途徑。

[關(guān) 鍵 詞] “混合所有制”；高職院校；人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測與保障體系

[中圖分類號] G715 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）17-0068-01

一、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展“混合所有制”職業(yè)院校的核心要求

經(jīng)過這么多年的教學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗，可以總結(jié)出來，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是發(fā)展“混合所有制”職業(yè)院校的核心要求。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量可以有效實現(xiàn)“混合所有制”的辦學(xué)理念，貼近產(chǎn)業(yè)要求，從而跟隨時代步伐，改善教學(xué)制度，改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，推陳出新，辦學(xué)機(jī)制也要改變，這樣才能擺脫政府的干涉，讓學(xué)校把自主權(quán)掌握在自己手上，這樣有利于職業(yè)院校和各種投資者，包括國內(nèi)和國外不同類型的利益相關(guān)者進(jìn)行更大范圍、更有利于學(xué)校發(fā)展的合作；有利于職業(yè)院校為了發(fā)展更好地融資及整合各種資源，調(diào)動更多的社會資本投入職業(yè)教育。最重要的是，有了一些企業(yè)的參與，就可以充分發(fā)揮一些企業(yè)的優(yōu)勢，通過和企業(yè)的合作，可以把一些企業(yè)的經(jīng)驗和技術(shù)都帶入職業(yè)院校中，真正地培養(yǎng)人才，讓人才聚集。這對社會的進(jìn)步和發(fā)展都有著重要的作用。當(dāng)然，也有利于職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

二、探索“混合所有制”職業(yè)院校的主要實現(xiàn)形式

（一）公辦職業(yè)院校引入社會資本

1.優(yōu)質(zhì)公辦職業(yè)院校吸引社會資本實現(xiàn)不同層面的混合。優(yōu)質(zhì)公辦職業(yè)院校引進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，形成產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的“混合”。此種模式可以在學(xué)校層面上實行混合辦學(xué)，也可以是二級學(xué)院層面的混合。

2.公辦職業(yè)院校改制為混合所有制職業(yè)院校。這里的“辦學(xué)活力不足”主要是指相對薄弱或是生源困難的公辦職業(yè)院校，參照國有企業(yè)的改制辦法，由舉辦方牽頭對公辦職業(yè)院校進(jìn)行資產(chǎn)清算，將其部分股權(quán)讓渡給學(xué)校管理者和教師，管理者和教職工擁有管理權(quán)及收益權(quán)，以此為突破口實現(xiàn)辦學(xué)自主權(quán)改革，從而推動辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新。

3.公辦職業(yè)院校接管弱勢民辦職業(yè)院校。有些民辦職業(yè)院校處于弱勢中，缺少經(jīng)驗和一些實際操作。而且有些院校的設(shè)備等資源都比較破舊，需要新的院校合并或者接管，然后把主體改成公辦，但是決策權(quán)、處置權(quán)也都?xì)w公辦所有，民辦部分只是享有一定的股份，但是原先學(xué)校的老師也還可以繼續(xù)任職，和公辦教師的待遇一樣。對那些辦學(xué)困難、經(jīng)營不善的院校也要加以合并，這樣就會成為“混合制院?！薄?/p>

（二）社會力量舉辦職業(yè)院校引入國有資本

1.國有資本直接注資民辦職業(yè)院校。通過社會上的力量集資，讓職業(yè)院校引入國有資本。國家一直缺乏對職業(yè)院校的支持和關(guān)注，所以通過引入國有資本，能夠讓更多的新政策、好政策支持民辦教育的發(fā)展，這樣才會讓教育事業(yè)蒸蒸日上。

2.民辦職業(yè)院校托管低效公辦職業(yè)院校。有些公辦的職業(yè)院校辦事效率低下，托管力度不足，導(dǎo)致政府對民辦教育不太重視，所以民辦院校一定要改變決策方式，整合管理層，使民辦院校升值，提高政府對其的關(guān)注度。

（三）不同資本合作投資新辦職業(yè)院校

1.地方政府、公辦院校和行業(yè)企業(yè)混合辦學(xué)。通過把政府、公辦民辦院校和企業(yè)混合起來運行，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高品牌創(chuàng)新，培養(yǎng)人才，實現(xiàn)共贏。

2.地方本科、職業(yè)院校和行企企業(yè)混合辦學(xué)。

3.職業(yè)院校與國外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展混合辦學(xué)。教育機(jī)構(gòu)是人才培養(yǎng)的重要平臺，很多時候?qū)W校教學(xué)的內(nèi)容不足以讓學(xué)生立足社會，通過職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以提高學(xué)生的職業(yè)能力。而且與國外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作可以使職業(yè)院校學(xué)習(xí)到先進(jìn)的理念與經(jīng)驗，走向世界，提高院校教學(xué)能力。職業(yè)院校也可以和國外企業(yè)、政府合作共贏，還可以辦一個合作學(xué)校，讓越來越多的人接受更好的教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的素質(zhì)。

三、高?！盎旌纤兄啤北尘跋碌娜瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測與保障體系建設(shè)的策略

1.發(fā)布新的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理政策，包括質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理任務(wù)、質(zhì)量管理體制、質(zhì)量管理方法、質(zhì)量評價活動與學(xué)校決策的關(guān)系。

2.提高教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)的組織地位，時刻要把提高教學(xué)質(zhì)量放在首位，通過開展一系列的組織活動，讓學(xué)校之間進(jìn)行評比，還可以對好的學(xué)校進(jìn)行獎勵。另外，還應(yīng)該對學(xué)校給予一定的資金資源支持，讓他們能夠及時有效地開展活動。

3.從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任向組織責(zé)任過渡，從高層集中決策向基層分散決策過渡，從個別參與向集體參與過渡，從標(biāo)準(zhǔn)控制向鼓勵持續(xù)改進(jìn)過渡。

4.從封閉管理向開發(fā)管理發(fā)展，從制度文化向精神文化發(fā)展，加強(qiáng)改革信息的交流傳播，可以增強(qiáng)學(xué)校的生存和發(fā)展能力，有助于他們準(zhǔn)確了解并正確評價學(xué)校，提高教學(xué)的質(zhì)量。

5.培育學(xué)習(xí)化組織，高校“混合所有制”下的人才培養(yǎng)需要優(yōu)秀的學(xué)習(xí)化組織，這樣才能在學(xué)習(xí)化組織的帶領(lǐng)下，充分培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和信心，從而提升他們的學(xué)習(xí)能力，達(dá)到高校質(zhì)量保障系統(tǒng)建設(shè)的終極目標(biāo)，讓學(xué)校成功轉(zhuǎn)型成為學(xué)習(xí)型組織。

四、結(jié)語

通過在高職院校實驗施行“混合所有制”辦學(xué)，協(xié)調(diào)社會、國家、企業(yè)等各方經(jīng)濟(jì)力量完善院校建設(shè)，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測與保障體系，近距離接觸社會、接觸市場，了解人才需求，進(jìn)而培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟源北，樊明成.發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的若干思考[J].中國高教研究，2016（5）：92-96.

[2]安蓉泉.探索混合所有制職業(yè)院校的幾點理性思考[J].中國高教研究，2015（4）：95-98.