曲京民　黃河軍

[摘 要] 近年來(lái)，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展迅速，但也存在體制機(jī)制不夠完善、行政部門(mén)引導(dǎo)作用不強(qiáng)以及行業(yè)企業(yè)履行義務(wù)不到位和參與積極性不高等問(wèn)題，有必要從完善職教集團(tuán)內(nèi)部機(jī)制、加大政府部門(mén)統(tǒng)籌力度以及調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與熱情等方面進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享的重大舉措；是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道的重要載體。在對(duì)煙臺(tái)市數(shù)控技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)實(shí)踐充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，闡述了煙臺(tái)市數(shù)控技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)成立的背景、運(yùn)行做法與成效，分析了集團(tuán)化辦學(xué)面臨的問(wèn)題，提出了集團(tuán)化辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展建議。旨在通過(guò)探索職教集團(tuán)化辦學(xué)模式，提升職業(yè)教育的綜合實(shí)力，從而推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；數(shù)控職教集團(tuán)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）02-0217-03

一、成立煙臺(tái)市數(shù)控技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)的背景

2006年9月26日，在煙臺(tái)市教育局、經(jīng)信委具體指導(dǎo)下，由煙臺(tái)理工學(xué)校牽頭，聯(lián)合煙臺(tái)市12所骨干職業(yè)院校和16家知名企業(yè)，掛牌組建了煙臺(tái)市數(shù)控技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)（以下稱(chēng)“煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)”）。煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)的建立是新形勢(shì)下職教改革與發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

1.煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)數(shù)控技術(shù)人才的大量需求，是成立煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)的外部動(dòng)力。多年來(lái)，隨著煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，逐步形成了以制造業(yè)為主的六大產(chǎn)品集群，呈現(xiàn)出對(duì)技術(shù)技能型人才尤其是對(duì)數(shù)控技術(shù)人才需求高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2.煙臺(tái)市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)控專(zhuān)業(yè)建設(shè)良莠不齊，校企合作徘徊不前，是成立煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)的內(nèi)部動(dòng)力。煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，拉動(dòng)職業(yè)教育走在了全國(guó)前列，但本地職業(yè)教育與市場(chǎng)對(duì)人才的需求還存在一定距離。職業(yè)學(xué)校之間發(fā)展不均衡，一些學(xué)校存在投入少、規(guī)模小、質(zhì)量低的現(xiàn)象，辦學(xué)分散，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不能形成規(guī)模效益；許多職業(yè)學(xué)校與企業(yè)接觸面較窄，缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)研和校企合作，導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)需求不符；部分職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)分散，骨干示范專(zhuān)業(yè)不突出。這些問(wèn)題的存在，難以適應(yīng)企業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才的需求。

3.各級(jí)政府重視倡導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，為煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)成立提供了機(jī)遇。中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（魯發(fā)〔2005〕35號(hào)）明確倡導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，提出：“支持以龍頭學(xué)校、龍頭專(zhuān)業(yè)為載體，組建由行業(yè)、企業(yè)參與的職教集團(tuán)，在師資、設(shè)備、教學(xué)、生產(chǎn)基地等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，促進(jìn)職業(yè)教育走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子?！睙熍_(tái)市教育局為推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，制定了《關(guān)于組建市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)施意見(jiàn)》，為煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

二、煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)運(yùn)行的基本做法

煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)是一個(gè)辦學(xué)聯(lián)合體，由相關(guān)骨干職業(yè)院校和企業(yè)參與，立足于為本地區(qū)機(jī)械加工行業(yè)企業(yè)服務(wù)。在不改變現(xiàn)有隸屬關(guān)系的前提下，使相關(guān)學(xué)校和企業(yè)在更高層次、更廣領(lǐng)域加強(qiáng)合作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才。

（一）組建及運(yùn)行

制定《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)章程》，按照“平等、自愿、互利”的原則，吸收相關(guān)職業(yè)院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和知名企業(yè)家及高級(jí)技能型人才參加，職教集團(tuán)實(shí)行理事會(huì)制。煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)屬松散型非法人組織，接受煙臺(tái)市教育局、經(jīng)信委的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）責(zé)任與義務(wù)

集團(tuán)成員單位須自覺(jué)遵守集團(tuán)章程和各項(xiàng)管理制度，履行責(zé)任和義務(wù)。成員學(xué)校應(yīng)優(yōu)先為成員企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生，提供職教資源為成員企業(yè)培訓(xùn)員工。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專(zhuān)業(yè)，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)課程、開(kāi)展教學(xué)。成員企業(yè)優(yōu)先為成員學(xué)校師生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，選拔技術(shù)骨干指導(dǎo)師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，積極向成員學(xué)校提供企業(yè)崗位用工訂單，定期選派能工巧匠到成員學(xué)校參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)教師，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)，傳授企業(yè)文化。

（三）工作機(jī)制

集團(tuán)每年召開(kāi)一次理事會(huì)，討論并協(xié)商解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題；每三年召開(kāi)一次集團(tuán)理事?lián)Q屆會(huì)，推選新一屆理事會(huì)牽頭單位，修改完善章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。屆內(nèi)各成員單位必須自覺(jué)承擔(dān)《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)章程》所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，積極參與集團(tuán)事務(wù)。

三、煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)辦學(xué)成效

煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)成立已有11年，目前已基本構(gòu)建起產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)交替的集團(tuán)化辦學(xué)模式，在教學(xué)研究與管理、學(xué)校招生、畢業(yè)生安置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了新突破，破解了職業(yè)教育諸多難題，提升了煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。自2009年煙臺(tái)市委組織部、人社局、經(jīng)信委、教育局等七部門(mén)對(duì)煙臺(tái)市12個(gè)市級(jí)職教集團(tuán)進(jìn)行年度考核以來(lái)，煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)三年獲得年度考核第一名，共獲得專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元。

（一）集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制日趨完善

首先，組織制訂了《煙臺(tái)市數(shù)控職教集團(tuán)章程》，依據(jù)章程規(guī)定，遵循優(yōu)先合作、互惠互利、共同發(fā)展的基本準(zhǔn)則，開(kāi)展集團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)。其次，為促進(jìn)集團(tuán)規(guī)范健康運(yùn)行，制訂了《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)年度考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)集團(tuán)成員單位年度工作做了詳細(xì)要求，提出具體考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為保證煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)的正常運(yùn)行，健全《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)招生工作意見(jiàn)》《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)數(shù)控類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》等日常管理制度，整理印刷形成《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)管理制度匯編》，供集團(tuán)內(nèi)部使用；為提升集團(tuán)的示范作用，還制定了《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)品牌建設(shè)方案》等文件。

為推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)的示范作用，建立了集團(tuán)網(wǎng)站并適時(shí)更新，及時(shí)編發(fā)集團(tuán)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，為集團(tuán)各成員單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）加快提升集團(tuán)基礎(chǔ)能力

集團(tuán)成立以來(lái)，牽頭學(xué)校煙臺(tái)理工學(xué)校先后爭(zhēng)取資金和內(nèi)部挖潛，投入1億余元用于提升基礎(chǔ)能力，其中2000多萬(wàn)元用于購(gòu)置數(shù)控教學(xué)設(shè)備，使煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)控裝備達(dá)到省內(nèi)一流水平。其他11所成員學(xué)校也相繼投入近7億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)條件大幅改善。2011年以來(lái)，煙臺(tái)理工學(xué)校等5所集團(tuán)成員學(xué)校成為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位，先后獲得中央財(cái)政5600萬(wàn)元資金支持；煙臺(tái)臨港工業(yè)學(xué)校等6所成員學(xué)校成為山東省中職規(guī)范化學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位，獲得山東省財(cái)政6400萬(wàn)元資金支持；煙臺(tái)理工學(xué)校等4所成員學(xué)校獲得山東省中職品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)資金1050萬(wàn)元資金支持；煙臺(tái)理工學(xué)校等6所學(xué)校成為山東省示范性中等職業(yè)學(xué)校立項(xiàng)建設(shè)單位，獲得山東省財(cái)政6000萬(wàn)元資金支持。集團(tuán)成員學(xué)?；A(chǔ)能力的提升，大大提高了集團(tuán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。

（三）人才培養(yǎng)模式逐步成熟

集團(tuán)以人才培養(yǎng)模式改革為突破口，把校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)作為人才培養(yǎng)改革的方向和重點(diǎn)。通過(guò)組織成員單位召開(kāi)校企合作研討會(huì)、走訪調(diào)查等，了解企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的具體需求。每年11月份，牽頭學(xué)校對(duì)所有成員企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，一方面分析企業(yè)對(duì)學(xué)生知識(shí)、技能、思想等方面的要求，主動(dòng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃；另一方面收集成員企業(yè)未來(lái)3年的用工情況，據(jù)此對(duì)本專(zhuān)業(yè)招生情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。每年1月上旬和6月上旬，集團(tuán)確認(rèn)成員企業(yè)當(dāng)年訂單，修正第二年訂單，統(tǒng)計(jì)第三年訂單，并于當(dāng)月下旬將訂單分配到各成員學(xué)校。依據(jù)企業(yè)需求，校企共同改革人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。按照“辦好一個(gè)骨干專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)一家知名企業(yè)，共建一處實(shí)訓(xùn)基地，打造一個(gè)職教品牌”的思路，集團(tuán)制定并完善了《校企合作運(yùn)行管理辦法》和《校企合作實(shí)施方案》，積極實(shí)踐引廠入校、辦學(xué)入廠，探討“嵌入式”校企合作模式。集團(tuán)牽頭學(xué)校先后與萊州市金岳汽車(chē)撥叉有限公司、中國(guó)環(huán)日集團(tuán)、強(qiáng)信機(jī)械科技（萊州）有限公司等企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深度開(kāi)展校企合作。目前，成員企業(yè)萊州金岳公司投資2000萬(wàn)元在校內(nèi)建成了3000平方米數(shù)控生產(chǎn)車(chē)間；學(xué)校與國(guó)家焊接研究所、哈爾濱工業(yè)大學(xué)和山東康佰力水務(wù)設(shè)備有限公司合作共建了山東先進(jìn)焊接技術(shù)生產(chǎn)力促進(jìn)中心培訓(xùn)基地項(xiàng)目；成員企業(yè)強(qiáng)信機(jī)械科技（萊州）有限公司投資300余萬(wàn)元在企業(yè)內(nèi)建成90平方米的培訓(xùn)教室和1000平方米實(shí)訓(xùn)車(chē)間，供學(xué)校師生實(shí)習(xí)使用。其他成員學(xué)校也廣泛開(kāi)展引廠入校、辦學(xué)入廠的校企合作，僅2016年就舉辦冠名訂單班15個(gè)。

隨著校企合作程度越來(lái)越深，“訂單式”“互動(dòng)式”“嵌入式”等合作內(nèi)涵越來(lái)越豐富。通過(guò)開(kāi)展訂單培養(yǎng)，安排學(xué)生到企業(yè)參加實(shí)踐、進(jìn)行工學(xué)結(jié)合，安排專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，邀請(qǐng)合作企業(yè)參與教育教學(xué)科研等活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)、專(zhuān)業(yè)與崗位、教學(xué)與生產(chǎn)、課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷與職業(yè)資格證書(shū)的對(duì)接。“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式改革逐步成熟。

（四）集團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)不斷深化

集團(tuán)發(fā)展突出內(nèi)涵建設(shè)，重點(diǎn)在教育教學(xué)方面進(jìn)行了大膽改革創(chuàng)新。制定了《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)數(shù)控專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革方案》，完善了《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)數(shù)控專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)》，2012年，牽頭學(xué)校承擔(dān)并完成了山東省中職?！稊?shù)控技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案》（數(shù)控車(chē)加工方向）的編寫(xiě)。課程設(shè)置根據(jù)工作任務(wù)設(shè)置訓(xùn)練項(xiàng)目，形成項(xiàng)目式課程體系；教學(xué)內(nèi)容突出機(jī)械加工技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與結(jié)合，加大數(shù)控仿真模擬技術(shù)學(xué)習(xí)；教學(xué)方法普遍采用項(xiàng)目教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；教材建設(shè)邀請(qǐng)成員企業(yè)技術(shù)骨干到校，組織實(shí)訓(xùn)教材編寫(xiě)《車(chē)工實(shí)訓(xùn)》《數(shù)控車(chē)削實(shí)訓(xùn)》《數(shù)控編程實(shí)訓(xùn)》等校本實(shí)訓(xùn)教材已在成員學(xué)校推廣。近三年，集團(tuán)成員學(xué)校數(shù)控專(zhuān)業(yè)技能隊(duì)參加國(guó)家、山東省中職學(xué)校技能大賽，獲國(guó)家二等獎(jiǎng)3個(gè)，山東省一等獎(jiǎng)6個(gè)。

（五）集團(tuán)化辦學(xué)難題有效破解

按照煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)章程和運(yùn)行規(guī)則，集團(tuán)制定了《煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)化辦學(xué)大研討意見(jiàn)》，成員學(xué)校每年組織開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)大研討活動(dòng)，著力解決集團(tuán)化辦學(xué)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。成員學(xué)校主要探討解決“如何深化校校融合、校企合作”問(wèn)題，主要包括五方面內(nèi)容：集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，師資隊(duì)伍培養(yǎng)，實(shí)訓(xùn)教材編寫(xiě)，學(xué)分制、彈性學(xué)制改革和工學(xué)結(jié)合、半工半讀改革與實(shí)踐。成員企業(yè)主要探討解決“如何為成員學(xué)校發(fā)展提供有效幫助支持”問(wèn)題，主要包括三方面內(nèi)容：師資支持、設(shè)備支持和技術(shù)支持。集團(tuán)成員學(xué)校和成員企業(yè)積極參與，集團(tuán)秘書(shū)處積極協(xié)調(diào)，通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、撰寫(xiě)報(bào)告、問(wèn)題反饋等，集團(tuán)運(yùn)行中的許多實(shí)際問(wèn)題有效破解，集團(tuán)化辦學(xué)逐步深入。

四、煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)辦學(xué)體會(huì)

1.實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，能夠優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展。煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)成立以來(lái)，加強(qiáng)了校際、校企間的信息交流與合作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源優(yōu)化配置和共享，形成了集約化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

2.實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，能夠促進(jìn)產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)校企間的互利雙贏。通過(guò)煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)校與企業(yè)的深度融合。有的成員企業(yè)在成員學(xué)校設(shè)立企業(yè)冠名獎(jiǎng)學(xué)金，有的成員企業(yè)捐資在成員學(xué)校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，有的成員企業(yè)選派領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干與成員學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)骨干互派兼職，有力推動(dòng)了成員學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。各成員學(xué)校也充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為成員企業(yè)培訓(xùn)職工，與成員企業(yè)聯(lián)合科研、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，有效提升了成員企業(yè)的發(fā)展實(shí)力，增加了經(jīng)濟(jì)效益。集團(tuán)化辦學(xué)使教學(xué)與生產(chǎn)對(duì)接緊密，產(chǎn)教實(shí)現(xiàn)融合，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。

3.實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，能夠創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。校企間開(kāi)展深度合作，通過(guò)工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)，采用冠名班“訂單培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的緊密對(duì)接。校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，共同開(kāi)發(fā)課程教材，共同確定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，共同實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等，保證了理實(shí)一體，學(xué)做合一，促進(jìn)了學(xué)生職業(yè)技能水平的提高，學(xué)生綜合素養(yǎng)得到全面提升。

4.實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，能夠整合資源配置，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，有效整合了學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，不僅提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且能夠擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模，并能形成職業(yè)教育人才培養(yǎng)的品牌效應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大量技術(shù)技能人才。十一年來(lái)，煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)12所成員學(xué)校共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)13萬(wàn)人次，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)余人次，培訓(xùn)數(shù)控類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師1700余人次，每年向煙臺(tái)市加工制造類(lèi)企業(yè)輸送2000余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

五、集團(tuán)化辦學(xué)面臨的問(wèn)題

煙臺(tái)市數(shù)控職教集團(tuán)運(yùn)行有其成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，但是集團(tuán)要進(jìn)一步健康發(fā)展，運(yùn)行中存在的問(wèn)題不可輕視，歸結(jié)起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：

（一）校企密切合作機(jī)制不夠完善

目前煙臺(tái)數(shù)控職教集團(tuán)主要是學(xué)校在牽頭運(yùn)行，組織上比較松散，缺乏調(diào)動(dòng)各方積極性的剛性措施，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)的管理機(jī)制不夠完善；缺少吸引行業(yè)、企業(yè)積極參與的理想平臺(tái)，集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)。集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)狀是職業(yè)院校熱情較高，一些行業(yè)、企業(yè)的積極性相對(duì)較低。

（二）地方政府支持政策相對(duì)薄弱

目前集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)有了較為豐富的理論指導(dǎo)，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐也有了較多積累。但集團(tuán)化辦學(xué)突破不大，主要原因是地方政府對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的支持政策相對(duì)薄弱，缺乏配套的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制；政府在集團(tuán)化辦學(xué)中角色缺失，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督力度不夠，更缺少對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的資金支持。

六、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的建議

針對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)面臨的問(wèn)題，建議如下：

（一）進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，創(chuàng)新職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步改革完善職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，探索建立“校企一體、利益共享、責(zé)任共擔(dān)”的職教集團(tuán)運(yùn)行模式，突出加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的主體作用。學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度，逐步探索股份制、混合所有制等形式的職教集團(tuán)現(xiàn)代化管理運(yùn)營(yíng)模式，不斷增強(qiáng)職教集團(tuán)的主動(dòng)權(quán)和鮮活力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)化辦學(xué)政策支持，搭建職教集團(tuán)發(fā)展平臺(tái)

政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職教集團(tuán)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立職教集團(tuán)的督導(dǎo)評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，組織開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)觀摩交流、考核評(píng)估等活動(dòng)，及時(shí)破解制約職教集團(tuán)發(fā)展的瓶頸和難題；探索設(shè)立集團(tuán)化辦學(xué)激勵(lì)基金，支持校企一體化辦學(xué)、產(chǎn)教融合、共建共育；引導(dǎo)鼓勵(lì)集團(tuán)成員單位在聯(lián)合招生、聯(lián)合培訓(xùn)、共建基地等方面做出特色、做強(qiáng)品牌。

參考文獻(xiàn)：

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