王雪

摘要 以農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理制度為研究對(duì)象，在明確其建立必要性的基礎(chǔ)上，提出了一些建設(shè)對(duì)策，希望充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理制度在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金管理有效性方面的積極作用。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位；財(cái)務(wù)助理制度；建設(shè)對(duì)策

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）29-0041-02

Abstract Took the financial assistant system of agricultural scientific research institutions as the research object， on the basis of defining the necessity of its establishment，we put forward some suggestions，hoping to give full play to the positive role of the financial assistant system of agricultural scientific research institutions in enhancing the effectiveness of fund management of agricultural scientific research projects.

Key words Agricultural scientific research units；Financial assistant system；Construction proposal

長(zhǎng)期以來，“三農(nóng)”問題一直是我國深化改革工作的重中之重。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，我國政府高度重視農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目發(fā)展，并持續(xù)向農(nóng)業(yè)科研單位投入了大量科研資金。通過轉(zhuǎn)化和推廣農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果，為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，極大地推動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，隨著農(nóng)業(yè)科研單位科研項(xiàng)目數(shù)量的增加，科研項(xiàng)目投入資金持續(xù)增加，促使農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目投入資金的規(guī)范化管理受到了全社會(huì)的關(guān)注[1-5]。在這樣的背景下，加快建立和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理制度，高效、安全地使用農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目資金是當(dāng)前值得深入思考的重要課題。

1 農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理制度建設(shè)的必要性

為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，為“三農(nóng)”問題解決提供強(qiáng)大技術(shù)支持，我國政府部門近年來在農(nóng)業(yè)科研單位科研項(xiàng)目方面投入的資金不斷增加，促使農(nóng)業(yè)科研單位取得了許多突出的科研成果，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。然而，在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)發(fā)展以及科研項(xiàng)目管理趨嚴(yán)的社會(huì)背景下，規(guī)范使用和管理科研項(xiàng)目資金，最大程度提升資金利用率是順應(yīng)“放管服”新常態(tài)的必然選擇。整體上看，農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理制度建設(shè)的必要性以及意義主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面[6-10]：其一，是健全農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制，提升管理有效性的需求。在以往的農(nóng)業(yè)科研單位中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中缺乏專門的科研財(cái)務(wù)助理，所以為了增強(qiáng)其專業(yè)化水平，可以以制度形式將其確立下來，確保增強(qiáng)科研項(xiàng)目資金管控的效果。其二，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)科研單位組織模式改革與創(chuàng)新的需求。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，增強(qiáng)其科學(xué)性，要注意強(qiáng)化該學(xué)科領(lǐng)域中組織模式和研究方向之間的整合發(fā)展。其三，是規(guī)范農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)使用和管理行為的需求。隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的增加，加之項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求更高，必須要強(qiáng)化這些經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效率。其四，通過制定專門的財(cái)務(wù)助理制度，可以將財(cái)務(wù)管理交給專業(yè)的人員，避免科研人員浪費(fèi)過多時(shí)間和精力在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上，確保他們可以專心投入到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目研究。其五，規(guī)范農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理行為，促使其向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展的重要保障。

2 農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理制度的建設(shè)對(duì)策

2.1 構(gòu)建財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng) 為了從根本上提升農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理工作的質(zhì)量和效率，需要加快構(gòu)建和應(yīng)用先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，借助智能化管理系統(tǒng)來輔助農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理完成收集、整理以及分析農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息等工作，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)支出的經(jīng)費(fèi)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，增強(qiáng)管理的動(dòng)態(tài)性特征。此外，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)條件比較好的農(nóng)業(yè)科研單位，還可以構(gòu)建專門的科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息庫，借此來共享、交流和反饋科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息，確保可以不斷提升農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理的整體效益。

2.2 優(yōu)化選擇財(cái)務(wù)助理人員 對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理崗位來講，除了要求財(cái)務(wù)助理人員具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和較高的文化水平，更要確保他們具有良好的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)。為了確?？梢栽谵r(nóng)業(yè)科研單位中順利地貫徹和應(yīng)用財(cái)務(wù)助理制度，需要注意優(yōu)化選擇財(cái)務(wù)助理人員，具體選擇要點(diǎn)如下：其一，需要財(cái)務(wù)助理人員在具備一定文化學(xué)歷的基礎(chǔ)上，具有良好團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、服務(wù)以及責(zé)任意識(shí)。其二，對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位中的團(tuán)隊(duì)科研情況有一定了解，并且非常熱愛參與農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目。其三，具備較強(qiáng)的新知識(shí)學(xué)習(xí)能力，并有充足的時(shí)間和精力來勝任農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理工作崗位及其工作任務(wù)。其四，在選聘財(cái)務(wù)助理期間，要盡量以長(zhǎng)期聘用人員或編制工為主，借此來確保農(nóng)業(yè)科研單位中財(cái)務(wù)助理人員工作的穩(wěn)定性。

2.3 健全人事考核晉升機(jī)制 為了可以在約束全體財(cái)務(wù)助理人員工作行為的基礎(chǔ)上，激勵(lì)他們積極參與到農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理工作崗位中來，就必須要重視人事考核晉升機(jī)制的建立與健全。鑒于預(yù)算農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的手續(xù)比較繁雜，耗時(shí)比較久，所以財(cái)務(wù)助理無法在短期內(nèi)完成相應(yīng)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算計(jì)算工作，這樣非常容易因?yàn)檫^大的工作量而影響他們工作的情緒，進(jìn)而會(huì)影響他們工作的積極性。為了調(diào)動(dòng)他們工作熱情，就需要充分發(fā)揮人事考核晉升機(jī)制的作用，以他們?cè)谵r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目上的投入程度以及財(cái)務(wù)助理工作崗位上取得的實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)榭荚u(píng)依據(jù)，由此來決定是否給予財(cái)務(wù)助理必要的晉升獎(jiǎng)勵(lì)或加薪獎(jiǎng)勵(lì)等，確?？梢杂行У貐f(xié)調(diào)財(cái)務(wù)助理的工作熱情和積極性，使他們?cè)谪?cái)務(wù)助理工作崗位上勇于創(chuàng)新發(fā)展。需要注意的是，在設(shè)置晉升機(jī)制或人員考核制度的過程中，均需要本著公平、公正和公開的原則來進(jìn)行，確保可以有效激發(fā)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)助理的工作熱情。