王艷艷

摘要：公共領(lǐng)域中兒童服務(wù)設(shè)施規(guī)模和質(zhì)量的供給不足，這與“兒童友好型城市”建設(shè)的提出大相徑庭。本文從兒童需求角度，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、用戶跟蹤觀察法等方法，對(duì)浙江省公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通設(shè)施、公共游樂設(shè)施、公共文化設(shè)施四個(gè)方面現(xiàn)狀進(jìn)行整理和分析。也作為項(xiàng)目前期調(diào)研成果，為后續(xù)兒童服務(wù)的公共設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)展提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公共設(shè)施；產(chǎn)品服務(wù)；兒童需求

中圖分類號(hào)：TB472 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編碼：1672-7053（2018）03-0025-03

2016年10月，浙江省人民政府出臺(tái)了《浙江兒童發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，總目標(biāo)明確指出提高兒童工作社會(huì)化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會(huì)環(huán)境。關(guān)注“兒童產(chǎn)品”，保障“兒童權(quán)益”，是城市轉(zhuǎn)型和設(shè)計(jì)研究的趨勢(shì)之一。兒童的發(fā)展受社會(huì)因素所決定，兒童是在社會(huì)中發(fā)展的，社會(huì)環(huán)境影響兒童發(fā)展的人生觀、價(jià)值觀。公共設(shè)施產(chǎn)品涉及群體大、范圍廣，其設(shè)計(jì)和服務(wù)體現(xiàn)社會(huì)包容性和“以人為本”的設(shè)計(jì)理念。然而，在快速城市化進(jìn)程中，兒童作為一個(gè)如此龐大的社會(huì)群體常常處于空間權(quán)利的底層，被傳統(tǒng)城市規(guī)劃所忽略。這對(duì)于整個(gè)社會(huì)都是一個(gè)提醒——兒童需要完全屬于他們的服務(wù)產(chǎn)品。因此，從兒童需求角度，對(duì)浙江省設(shè)施產(chǎn)品服務(wù)設(shè)計(jì)的梳理，從中整理出供給矛盾、存在問題，是為后期進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化的基礎(chǔ)，也為“兒童友好型城市”的建設(shè)提供有意義的參考。

1 公共設(shè)施產(chǎn)品服務(wù)“兒童需求”的概述

用戶需求是用戶對(duì)產(chǎn)品應(yīng)有屬性的期望。公共設(shè)施作為服務(wù)社會(huì)大眾的公共產(chǎn)品，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施和文化服務(wù)設(shè)施等。它與社會(huì)不同群體息息相關(guān)，且不同群體對(duì)設(shè)施的需求、使用也不一樣。縱觀現(xiàn)有各活動(dòng)空間設(shè)施的造型、材料、色彩、功能、人機(jī)等，涉足兒童方面的考慮相對(duì)欠缺。就兒童本身而言，公共設(shè)施應(yīng)具有滿足兒童認(rèn)知、情緒、興趣、尺寸特征的形式要求，以及數(shù)量、布局、功能供給需求，才能更好地從大環(huán)境中促進(jìn)兒童的成長(zhǎng)。

1.1 兒童的需求

兒童人類學(xué)中所述，兒童是發(fā)展的，具有可變性與可能性，不同年齡段的兒童需求都存在差異性和發(fā)展性，但具有連續(xù)性。兒童對(duì)于城市基礎(chǔ)性的環(huán)境設(shè)施需求有他們自己的感受和理解。首先是生理需求，包括身體健康需求、安全需求、認(rèn)知需求，這符合馬斯洛理論①所提出的觀點(diǎn)；其次是行為需求，包括游戲需求、智力發(fā)展需求、創(chuàng)意需求、探索需求，通過行為層面的滿足用于促進(jìn)兒童語言、情緒、興趣、人格等各方面的引導(dǎo)發(fā)展；再者是心理需求，環(huán)境設(shè)施友好，對(duì)于大部分的兒童而言，能使其獲得歸屬感、自豪感、責(zé)任感，以及社區(qū)和家庭的關(guān)懷感，從而在心理上得到滿足。

1.2 公共設(shè)施產(chǎn)品的“兒童需求點(diǎn)”

宏觀方面，現(xiàn)有公共設(shè)施產(chǎn)品供給與服務(wù)品質(zhì)應(yīng)達(dá)到公平性，將兒童群體納入設(shè)施考慮對(duì)象，給予兒童使用的優(yōu)先權(quán)，提升整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。微觀方面，兒童極為單純的心理，本能且無意識(shí)的事物認(rèn)知能力，喜歡游戲和娛樂、喜愛親近大自然且具有強(qiáng)烈的好奇心理。公共設(shè)施“兒童需求點(diǎn)”要具體到形態(tài)、色彩、材質(zhì)、造型、功能、裝飾的設(shè)計(jì)和對(duì)各類設(shè)施的組合、“返回童真”等方面，一方面滿足兒童基本的設(shè)施需求；另一方面在微環(huán)境下創(chuàng)造自由安全的游戲空間、加大“第三場(chǎng)所”（街道）的需求功能等。并“將他們的需求納入其中，從而確保兒童生活環(huán)境更加安全，同時(shí)還應(yīng)充分尊重兒童環(huán)境認(rèn)知的視角、創(chuàng)造力和認(rèn)知能力”，兒童參與設(shè)計(jì)將使用者對(duì)設(shè)施的需求具體化、實(shí)物化來縮小或消除與用戶需求的差異。

2 浙江省兒童公共設(shè)施產(chǎn)品服務(wù)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

研究區(qū)域立足于杭州、寧波、溫州三大市區(qū)，涉及居住區(qū)、城市街道、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、教育型綜合體五大類兒童接觸密切的活動(dòng)空間。對(duì)服務(wù)于兒童的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通設(shè)施、公共游樂設(shè)施、公共文化設(shè)施四個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)調(diào)研。調(diào)查內(nèi)容包括兒童對(duì)于現(xiàn)狀設(shè)施的滿意度、設(shè)施數(shù)量與使用狀況、兒童的需求情況及對(duì)設(shè)施建設(shè)的建議等方面。

采用不同的方法針對(duì)不同年齡段的兒童需求展開設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研，0-3歲兒童主要以家庭訪談、發(fā)放問卷形式調(diào)查，3-6歲的兒童以行為與發(fā)展的用戶跟蹤觀察法，找出公共空間中兒童生理、認(rèn)知、行為需求（顯性需求），用以促進(jìn)后期設(shè)施配套。7-10歲經(jīng)由接觸、交流去認(rèn)識(shí)兒童的本質(zhì)，反映兒童對(duì)于目前浙江省公共設(shè)施產(chǎn)品的滿意度及對(duì)空間設(shè)施的需求。10歲以上大齡兒童，通過溝通、情境、媒介等形式，發(fā)現(xiàn)兒童需求與現(xiàn)有設(shè)施產(chǎn)品供給之間的矛盾。除此通過文獻(xiàn)查閱、案例分析等對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行歸納匯總。

2.1 政策制定方面

自201 1年，國(guó)務(wù)院正是頒布《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》，全國(guó)重視兒童福利由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，深圳、南京、杭州等城市將“兒童友好型城市”建設(shè)進(jìn)行探索并納入“十三五”規(guī)劃。近些年，我省各大城市也陸續(xù)開展了一系列保障兒童社會(huì)利益發(fā)展政策與參考政策及行動(dòng)（表1）。

目前，各城市積極落實(shí)兒童發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)，保障兒童利益的公共設(shè)施產(chǎn)品數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善，同時(shí)，國(guó)務(wù)院引發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》明確規(guī)定重點(diǎn)任務(wù)與責(zé)任單位，為公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)提供了保障。

2.2 公共設(shè)施產(chǎn)品服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)全省1%人口抽樣調(diào)查推算，2015年末，0～14歲人口（兒童）為738.3萬，兒童占總?cè)丝诘?3.3%。“全面二孩”政策后，衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，我省201 6年全年出生人口數(shù)55萬左右，比2015年要增加13萬。反映出，兒童數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)，且家長(zhǎng)的年齡主要集中在80后、90后，對(duì)于環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)的需求較高。

2.2.1 公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

在城市公共場(chǎng)所中兒童需求符合其生理和心理的基礎(chǔ)設(shè)施。有母嬰逗留的商業(yè)綜合體、車站等都應(yīng)設(shè)母嬰室，我省規(guī)定2018底母嬰設(shè)施配置率達(dá)65%；公廁存在功能劃分不明確，兒童和成人設(shè)施產(chǎn)品混用的現(xiàn)象，衛(wèi)生設(shè)施不夠人性化。67%高低位洗手池，32%兒童廁位。從數(shù)據(jù)中顯示，未考慮媽媽帶男寶如廁、推車媽媽如廁帶來的尷尬。以兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例，對(duì)6家兒童醫(yī)院調(diào)研，設(shè)施偏重視于醫(yī)療功能區(qū)，就診區(qū)內(nèi)設(shè)施過于成人化，缺少符合兒童審美與生理特點(diǎn)，對(duì)比國(guó)外兒童醫(yī)院略顯不足，候診座椅都普遍適用于成年人，材質(zhì)僵硬，幾乎很少設(shè)有兒童就坐的候診椅和輸液椅；11%符合兒童視覺體驗(yàn)的導(dǎo)覽系統(tǒng)；32%設(shè)有兒童專用衛(wèi)生設(shè)備；45%打破醫(yī)院原有色彩；57%設(shè)有兒童候診互動(dòng)設(shè)施。根據(jù)目前高峰就診人數(shù)和設(shè)施數(shù)量對(duì)比來看，供給不足。但總體上，已體現(xiàn)出“量”的投入，但“質(zhì)”的環(huán)節(jié)在人性化需求方面還存在差距。