連惠

摘 要：迫于歷史原因和自然環(huán)境，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一直處于較低水平。新常態(tài)下，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)成為，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在“一帶一路”“四化”發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)的新型國(guó)家戰(zhàn)略背景下，西部地區(qū)需結(jié)合多種外力來(lái)共同促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。分析了現(xiàn)階段西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)困境，同時(shí)提出了相對(duì)應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；經(jīng)濟(jì)；困境；對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）14-0016-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：F127.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

相比東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)不僅缺乏人才聚集和產(chǎn)業(yè)集群，而且也缺乏多樣化的經(jīng)濟(jì)輔助設(shè)施，這兩方面是阻礙西部地區(qū)高速發(fā)展的重要因素。

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后缺乏保障設(shè)施

西部地區(qū)處于第一級(jí)、第二級(jí)階梯上，地勢(shì)高、地形復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣，這就對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。另外，西部地區(qū)處內(nèi)陸，其運(yùn)輸方式只能從鐵路、公路和飛機(jī)，缺乏水路運(yùn)輸。一般而言，水路運(yùn)輸?shù)男詢r(jià)比是最高的，交通運(yùn)輸方式的缺乏對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面效應(yīng)。

1.2 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

西部地區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)屬于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過(guò)來(lái)的，可以說(shuō)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)行業(yè)為主。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中肯定做不到像東部地區(qū)那樣快速和有效，因此轉(zhuǎn)型升級(jí)的周期會(huì)更長(zhǎng)。另外，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要物質(zhì)條件做保障，新產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成支柱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又盲目升級(jí)，一旦沒(méi)有合理協(xié)調(diào)必然兩敗俱傷，得不償失[1]。

1.3 地區(qū)吸引力減弱

以往以來(lái)，外商來(lái)西部地區(qū)投資辦產(chǎn)業(yè)的很大動(dòng)機(jī)是西部地區(qū)給予的政策優(yōu)惠。土地稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)附加優(yōu)惠、帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠等等，在這些優(yōu)惠的吸引下，很多外商在西部地區(qū)興辦產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，從承接的具體產(chǎn)業(yè)看，西部地區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)大多屬于東部沿海地區(qū)淘汰轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的，也就是說(shuō)大部分產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和資源消耗型，在高產(chǎn)能的同時(shí)也帶來(lái)高污染。隨著國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)讓這些產(chǎn)業(yè)越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力，這些產(chǎn)業(yè)也會(huì)選擇更加具有性價(jià)比和廉價(jià)人力資本的地方（如東南亞），這樣就會(huì)造成西部地區(qū)對(duì)外吸引力減弱，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

2 新常態(tài)下西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新機(jī)遇

2.1 著重內(nèi)需潛力

西部地區(qū)可以充分利用內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融危機(jī)帶給我們的啟示是我們不僅需要注重國(guó)際化發(fā)展，同時(shí)也要穩(wěn)固國(guó)內(nèi)、刺激國(guó)內(nèi)內(nèi)需。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，很多國(guó)家開始將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，他們意識(shí)到相比于開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際需求，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)不僅更加容易，同時(shí)成本更低。因此在未來(lái)的發(fā)展中，內(nèi)需增長(zhǎng)會(huì)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎[2]。

2.2 注重國(guó)家戰(zhàn)略融合

國(guó)家出臺(tái)了很多相關(guān)文件和政策來(lái)保障西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”“一帶一路”戰(zhàn)略等等。西部地區(qū)在依賴政府偏向的同時(shí)也應(yīng)該發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，積極發(fā)揮創(chuàng)新思維，將自身優(yōu)勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略相融合，開發(fā)出相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)、尋求多元化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路[3]。

3 新常態(tài)下西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策

3.1 政府層面進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的主要旋律，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。在新常態(tài)下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要注重創(chuàng)新。首先，政府應(yīng)該創(chuàng)新改革，改革就是打破以往慣性思維，打破思維定勢(shì)，打破原有的舒適圈。改革開放的幾十年，中國(guó)的高速發(fā)展確實(shí)帶來(lái)了巨大的社會(huì)進(jìn)步。但這也不意味著我們的發(fā)展方式永遠(yuǎn)都是對(duì)的。如今的環(huán)境越發(fā)充滿著不確定性，現(xiàn)實(shí)和未來(lái)都驅(qū)使我們必須推動(dòng)創(chuàng)新改革，改革掉那些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的病根。于政府而言，政府需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，需要制定和營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要更好地做好服務(wù)工作，為各經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)步發(fā)展助力。西部地區(qū)政府必須打破思維定勢(shì)和陳舊觀念，不能擺官架子、不能有等級(jí)概念，要更好的為社會(huì)大眾服務(wù)。

3.2 企業(yè)層面做好傳統(tǒng)與新型產(chǎn)業(yè)的融合和對(duì)接

西部地區(qū)想發(fā)展必須依靠企業(yè)，依賴企業(yè)的輻射效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，企業(yè)需要做好傳統(tǒng)與新興的對(duì)接。一方面，企業(yè)要依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)來(lái)擴(kuò)大自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品的輻射范圍；另一方面，在新技術(shù)、新思想的作用下，企業(yè)要將這些新東西有效融合到自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為自身助力。最后，企業(yè)應(yīng)該保持一顆客觀端正的心，要穩(wěn)步轉(zhuǎn)型和發(fā)展，切勿盲目發(fā)展，以免帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鋒正，郭曉川.能源礦產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境規(guī)制與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2015，17（3）：107-113.

[2]楊萬(wàn)平.中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉——基于人力資本與能源消費(fèi)的雙重約束[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2014，28（1）：30-35.

[3]李彬，何悅.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力探索[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2015（9）：63-66.