趙建華 李銘 王雷巖

摘要：由聯(lián)合國教科文組織亞太教育局、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會、南方科技大學主辦，聯(lián)合國教科文組織高等教育創(chuàng)新中心承辦的“2018年聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)高等教育慕課研討會”于2018年6月11-12日在深圳南方科技大學召開。來自亞太地區(qū)30多個國家和地區(qū)的100余名代表與會。會議旨在支持實施教科文組織《青島宣言》和2030年教育議程，抓住數(shù)字機遇，為全民提供受教育機會。各國代表在政策、慕課平臺、機構(gòu)層面、學習者層面、跨部門合作這五個主要議題中就高等教育慕課建設與應用開展了深入的經(jīng)驗分享與交流，達成如下共識：在政策層面主要關(guān)注高等教育MOOC的國家愿景和戰(zhàn)略；針對國家MOOC平臺建設應關(guān)注全納技術(shù)的應用；在機構(gòu)層面應更加關(guān)注MOOC自我評估框架；針對青年和成人學習者，需要起草關(guān)于MOOC問題的陳述；教育技術(shù)跨部門合作關(guān)系問題。慕課在中國未來發(fā)展主要是利用大數(shù)據(jù)推進各平臺融通和提升，廣泛開展國際交流與合作。借助亞太地區(qū)高等教育慕課研討會平臺構(gòu)建亞太慕課網(wǎng)絡，提高高等教育機會和質(zhì)量，更好地應對在亞太地區(qū)實現(xiàn)第四個可持續(xù)發(fā)展目標所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：高等教育；慕課；教育信息化；信息技術(shù)教育；聯(lián)合國教科文組織

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5195（2018）04-0003-12 doi10.3969/j.issn.1009-5195.2018.04.001

作者簡介：趙建華，博士，教授，博士生導師，南方科技大學高等教育研究中心副主任；李銘，博士，教授，博士生導師，南方科技大學高等教育研究中心主任；王雷巖，南方科技大學高等教育研究中心研究助理（廣東深圳 520255）。

一、概述

2018年6月11-12日，由聯(lián)合國教科文組織亞太區(qū)域教育局（泰國曼谷）、中華人民共和國聯(lián)合國教科文組織全國委員會和南方科技大學共同主辦，聯(lián)合國教科文組織高等教育創(chuàng)新中心（中國深圳）承辦的“2018年聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)高等教育慕課研討會”在深圳南方科技大學召開。來自亞太地區(qū)30多個國家的100余名代表，包括政策制定者、大學校長、教師、研究人員和企業(yè)代表參加了研討會。會議主題是“抓住數(shù)字機遇，實現(xiàn)聯(lián)合國第四個可持續(xù)發(fā)展目標（又稱2030年可持續(xù)發(fā)展教育目標，以下簡稱SDG4）”，旨在支持實施教科文組織《青島宣言》和2030年教育議程，即“抓住數(shù)字機遇，為全民提供終身學習機會”。會議通過亞太地區(qū)高等教育慕課研討會聲明文件，在亞太地區(qū)就構(gòu)建高校慕課網(wǎng)絡達成共識，確立具有包容性的慕課政策和實踐以形成面向聯(lián)合國SDG4的研究框架，借助公共和私人企業(yè)的最新技術(shù)以提高高等教育質(zhì)量，為亞太地區(qū)弱勢群體提供更多接受高等教育的機會，以更好地應對在亞太地區(qū)實現(xiàn)SDG4所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國教科文組織高等教育創(chuàng)新中心主任李銘認為本次會議為各國政府、大學、國際機構(gòu)以及企業(yè)家之間的互動提供了平臺，可以充分探索在高等教育創(chuàng)新實踐中有效利用ICT，推動實現(xiàn)高等教育大眾化，讓更多的人享受高質(zhì)量和公平的高等教育。在亞太各國共同實現(xiàn)SDG4的同時，有利于推進亞太地區(qū)2030年可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

聯(lián)合國教科文組織亞太區(qū)域教育局局長Shigeru Aoyagi（青柳茂）先生在致辭中提出，亞太地區(qū)當前高等教育的入學率為50%，尤其是近年來高校入學率仍然還在不斷攀升，已經(jīng)提高到1.12億。高等教育領(lǐng)域必須要解決一個很大的問題，就是為年輕人提供更好的機會，信息通訊技術(shù)和慕課可以為青年人學習提供這樣的平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)為學生提供了可以在任何時間、任何地點進行學習的環(huán)境和條件，極大地顛覆了傳統(tǒng)的學校教育方式。在線課程和慕課可以為我們提供迎接未來挑戰(zhàn)的解決方案。2015年聯(lián)合國通過可持續(xù)發(fā)展目標，其中第4個目標主要針對教育，提出到2030年，世界各國應實現(xiàn)讓國民獲得可以負擔得起的、公平和包容性的教育機會。距離實現(xiàn)2030教育目標僅剩下12年時間，我們需要立即行動起來。2015年，聯(lián)合國教科文組織與中國政府聯(lián)合在青島主辦了國際信息技術(shù)教育應用大會，并發(fā)布了《青島宣言》，該宣言已經(jīng)成為教育信息和通信技術(shù)領(lǐng)域非常重要的宣言。本次會議所探討的主題慕課，即是踐行《青島宣言》內(nèi)容的重要行動。聯(lián)合國教科文組織亞太教育局非常重視針對慕課的研究與實踐，先后在中國成都、韓國首爾、泰國曼谷召開了一系列慕課相關(guān)會議，探討了將慕課應用于高等教育體系的理念、規(guī)范、框架與實踐體系。本次會議重點探討三個議題：（1）慕課質(zhì)量以及在線公開課程在設計課程模塊時，怎樣才能做得更好？如何在課程大綱方面做好充分準備？（2）為慕課課程建立有效的支撐系統(tǒng)。只有在線課程是不夠的，根據(jù)遠程教育實踐經(jīng)驗，必須建立完整的支撐體系，包括為線下討論和與學生互動提供支持的師資等。支撐系統(tǒng)能夠確保慕課平臺發(fā)揮應用，這是整個高等教育體系、初級和中級教育都要關(guān)注的問題。構(gòu)建學生群體、教師群體、指導老師群體的支撐體系非常重要。（3）依托慕課平臺，在高等教育體制內(nèi)構(gòu)建良好的合作伙伴關(guān)系。探討如何在本地區(qū)建立一個區(qū)域性合作機制，依托該機制開展相關(guān)慕課議題的探索，包括通過建立研究框架推動在慕課領(lǐng)域所面臨的相關(guān)挑戰(zhàn)；確立慕課領(lǐng)域所關(guān)注的議題，如定期出版物等。

中國科學院院士、南方科技大學副校長湯濤教授介紹了南方科技大學的7年發(fā)展歷程。學校于2017年成立慕課中心，聚焦高質(zhì)量慕課在線課程建設，目前在建慕課課程14門，來自材料系、電子系、數(shù)學系、語言中心和高教中心。鼓勵在教學過程中運用基于慕課資源的翻轉(zhuǎn)課堂等混合式教學模式，通過改變傳統(tǒng)的教學模式實現(xiàn)教學效率和教學質(zhì)量的提升。目前學校也在積極探索如何將慕課融入課程教學體系中，通過改革成績考核、學分認定等方式，為慕課應用奠定基礎。南科大在高等教育領(lǐng)域借助聯(lián)合國教科文組織二類機構(gòu)開展了很多具有開拓性的研究和實踐工作，通過探索ICT融入高校教師能力建設、資源建設和平臺建設的方法和途徑，在推動高等教育大眾化、提高教育質(zhì)量、促進教育公平等方面發(fā)揮作用。采用政企合作模式，南科大和教科文組織高等教育創(chuàng)新中心共同推進亞非高校合作，目前已經(jīng)與巴基斯坦的拉合爾工程技術(shù)大學、柬埔寨的皇家金邊大學、斯里蘭卡的科隆坡大學、埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴大學、埃及的愛因斯姆斯大學、吉布提的吉布提大學共同開展ICT能力建設和智慧課堂援建項目，在商務部援外培訓項目的框架內(nèi)開展ICT能力建設，同時由中國企業(yè)（偉東云教育集團）在每所大學援建一個可以容納50人學習的智慧教室，在提高高校教師ICT應用能力的同時，為他們提供ICT應用的試驗環(huán)境。此外，在搭建資源共享平臺的前提下，為這些高校提供在線課程學習包，包括100余門在線課程，把教育資源共享到合作高校中，幫助這些國家高校踏入信息化應用領(lǐng)域，為南南合作、響應中國政府的“一帶一路計劃”做出突出貢獻。

深圳市教育局副局長許建領(lǐng)介紹了深圳市作為改革開放的前沿陣地，高度重視高等教育的引領(lǐng)作用，加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源。通過高等教育開放式、國際化發(fā)展，目前國內(nèi)外來深圳辦學的著名高校達13所，到2025年將達到20所左右。慕課是信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域應用而衍生的新的教育形式，是確保學習機會公平公正，讓所有成年人和年輕人都能充分享受接受教育機會的重要手段。深圳市在信息通訊技術(shù)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，教育界對慕課發(fā)展高度關(guān)注。2014年深圳大學倡導發(fā)起了中國地方高校U課聯(lián)盟，目前加盟院校達到118所，上線課程213門，學生選課人次累計突破50萬人，覆蓋高校師生300多萬人，成為教育部重點關(guān)注的全國四大慕課平臺之一。

中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會副秘書長周家貴強調(diào)，面向2030年的教育應該是更加開放的教育、更加適合的教育、更加人本的教育、更加平等的教育和更加可持續(xù)的教育。要實現(xiàn)這樣的教育，一方面要抓住慕課戰(zhàn)略的高等教育信息化發(fā)展，為促進教育公平、教育包容、教育質(zhì)量和促進終身學習，帶來歷史性的機遇。還要努力縮小或者避免因為使用信息技術(shù)可能導致的數(shù)字教育鴻溝。本世紀初，中國政府組織實施了《面向21世紀教育行動計劃》，通過“現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育工程”，促進欠發(fā)達地區(qū)教育信息化發(fā)展。在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強調(diào)信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性的影響，必須予以高度重視，并且專門制定了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》。教育部高度重視本次會議，高等教育司、政策法規(guī)司、科技司的領(lǐng)導專程參加會議交流。教育信息化是各國共同面臨的課題，中國政府愿意與各國政府攜手合作，共同推動高等教育慕課應用領(lǐng)域的國際交流和學分互認，為全球高等教育創(chuàng)新和教育信息化發(fā)展注入新的思想和活力。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局教育創(chuàng)新和技能發(fā)展部汪利兵主任介紹本次會議的目標是在之前一系列活動的基礎之上，進一步推動信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的運用，尤其是通過使用信息技術(shù)實現(xiàn)《青島宣言》所列出的目標。ICT應用于高等教育領(lǐng)域體現(xiàn)三個方面好處：第一，成本。與以往傳統(tǒng)教學方式和模式相比，互聯(lián)網(wǎng)將在線課程覆蓋到傳統(tǒng)沒有辦法接觸到優(yōu)質(zhì)課程的人群，其成本的性價比非常高。第二，能夠豐富學者學習的經(jīng)驗或者體驗。傳統(tǒng)學習意味著本地化學習，隨著技術(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用，可以讓越來越多的人接觸到大規(guī)模開放的教育資源，這意味著學習者可以在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下開展學習，對他們來說是非常有意思的一種體驗。在傳統(tǒng)教學過程中老師會用紙、筆或者其他教學設施，現(xiàn)在則通過互聯(lián)網(wǎng)獲得慕課。第三，提高教育治理的有效性和高效性。本次會議的目標為：（1）政策方面。發(fā)達國家監(jiān)管者們不會采用太多的政策進行太多干預，但對于大量的發(fā)展中國家來講，國家層面的干預政策是非常重要的。在對資源進行集中的同時，還要把資源使用的優(yōu)先性進行排序。中國、韓國在慕課政策方面運用是比較成功的，他們的經(jīng)驗特別值得分享。（2）慕課平臺方面。當前有很多優(yōu)秀的慕課平臺，如來自泰國的Thai MOOC，韓國的K-MOOC，日本的J-MOOC等。亞太地區(qū)不同國家對各自的慕課平臺進行了很大支持，如日本的J-MOOC采用學校之間的聯(lián)合和合作方式進行運作。我們要探討當前所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，尤其在提供在線課程方面是需要應對的重點。（3）機構(gòu)方面。所關(guān)注的議題包括混合式學習、翻轉(zhuǎn)課堂和基于慕課的在線學習。此外還包括預算問題。來自大學領(lǐng)域的代表將向我們介紹他們在這方面的策略和實踐經(jīng)驗等。當前很多大學建有學習中心，它不是傳統(tǒng)意義上的計算機中心，而是將學校、機構(gòu)的教學法和信息通訊技術(shù)進行結(jié)合，為學習者學習提供支撐。（4）青年和成人學習者。當前終身學習方面的特點是需求關(guān)系從供給側(cè)方面出現(xiàn)變化，尤其是來自于ICT和在線課程的使用方面。（5）教育技術(shù)部門和跨部門伙伴之間的關(guān)系。主要探索公共部門和私營部門之間合作伙伴關(guān)系建立的問題，包括體制與機制，這對于推動慕課事業(yè)發(fā)展非常重要。

20余位來自亞太地區(qū)高等教育政策制定者和慕課研究者針對會議的“政策層面的慕課：區(qū)域、政府和機構(gòu)策略”“國家慕課平臺：國家級慕課平臺促進創(chuàng)新”“機構(gòu)層面的慕課：影響區(qū)域、國家和機構(gòu)合作和服務的助力與阻礙”“青年和成人學習者：慕課促進終身學習的經(jīng)驗分享”4個議題開展了20場專題報告。會議針對慕課五個方面的利益相關(guān)者設計了“政策層面：高等教育慕課的國家愿景和戰(zhàn)略”“國家慕課平臺：全納技術(shù)”“機構(gòu)層面：慕課自我評估框架”“青年和成人學習者：起草關(guān)于慕課問題陳述”“教育技術(shù)和跨部門合作關(guān)系”專題討論。

二、亞太地區(qū)高等教育慕課應用特色與成效

中國教育部高教司副司長宋毅在主旨報告中提出，進入21世紀以來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，構(gòu)建了一個開放的教育世界，學習形式多樣、學習主體多元、學習空間泛在。特別是慕課在世界范圍的迅速興起，打破了教育的時空界限和學校圍墻，顛覆了傳統(tǒng)大學課堂教與學的方式，推進了教學理念、教學方法、教學技術(shù)、教學方式、教學模式的深刻變革。在這樣的大背景下就慕課的現(xiàn)在與未來開展探索具有重要的價值。中國政府高度重視慕課建設與發(fā)展，2013年被稱為中國慕課元年，并由此開啟了具有中國特色慕課建設的篇章。中國慕課發(fā)展經(jīng)驗主要包括四個方面：

1.基礎與興起

教育部于2003年提出高等學校質(zhì)量工程規(guī)劃，啟動國家精品課程建設項目。到2010年，共建設3910門國家級精品課程，并將其推向網(wǎng)絡、推向高校師生和社會大眾。2011年教育部啟動第二輪以國家精品開放課程建設為代表的本科教學質(zhì)量工程，包括視頻公開課、精品資源共享課。到2016年已累計上線992門視頻公開課和2884門精品資源共享課。從精品課程到視頻公開課、精品資源共享課的推出，極大地促進了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，有效推進了中國高等教育開放，為中國慕課的興起與發(fā)展奠定了基礎。2012年當慕課在世界主要發(fā)達國家開始興起之時，中國已密切關(guān)注國際慕課建設與發(fā)展的態(tài)勢。2012年8月，中國教育部派出開放教育資源考察團赴美國、日本考察慕課建設。2013年4月，包括北京大學、清華大學在內(nèi)的多所中國高水平大學開始提供慕課課程。2013年5月起，教育部多次召開慕課與高等教育改革的系列研討會，開展頂層設計。2014年4月教育部成立在線教學研究中心，多家自主研發(fā)的中國慕課平臺開始上線服務。概括說來，中國慕課的興起經(jīng)歷了課程國際化、平臺本土化過程，體現(xiàn)了提高質(zhì)量、推進公平和人才培養(yǎng)、社會服務使命的有機融合。

2.慕課建設與創(chuàng)新

高等教育是一個國家發(fā)展水平和潛力的重要標志，高等教育對中國新時代具有重要作用，提高中國高等教育整體發(fā)展水平比以往任何時間都更加迫切。新科技革命必將引發(fā)高等教育的深刻變革，信息技術(shù)能夠促進高等教育的變革與創(chuàng)新。慕課為中國高等教育的發(fā)展帶來重大機遇，成為實現(xiàn)中國高等教育質(zhì)量變軌超車的關(guān)鍵策略。為支持慕課建設與發(fā)展，教育部確定了中國特色、世界水平的發(fā)展定位，制定了高校主體、政府支持、社會參與的總方針。政府提供政策支持、宏觀指導；大學承擔慕課建設與應用共享的主體責任；社會各界廣泛參與到慕課體系建設。中國慕課建設的推進策略立足促進高校教學改革，立足大學內(nèi)教育，推進共享校級優(yōu)質(zhì)教育資源和突破傳統(tǒng)教育模式，兼顧社會學習者的學習要求；采用多模式建設與應用。以提高質(zhì)量為目標，大規(guī)模開放和小規(guī)模定制并重的多種建設應用模式，滿足不同層次類型高校的需求；要適應線上線下混合式教學需要，強調(diào)以學生為中心，推動線上知識學習、測驗、互動，線下反轉(zhuǎn)課堂討論、輔導，調(diào)動學生的學習積極性；堅持建設、管理兩手抓，在大力推動建設的同時，強調(diào)教學管理制度建設，明確主體責任，有效保障課程建設質(zhì)量和課程安全，制定了一系列的政策和指導性文件，并加強教師和教育管理者的推廣培訓。

3.發(fā)展成效

（1）課程建設方面，截止2018年4月，中國主要慕課平臺上線的慕課數(shù)量超過5000門。2018年以政府名義推出了首批490門國家精品在線開放課程中，由北京大學、清華大學、武漢大學、哈爾濱工程工業(yè)大學、上海交通大學等高水平大學建設推出的課程，占到70%。由院士、著名教授等名師大家領(lǐng)銜建設的課程占70%。已初步建成了300余個虛擬仿真實驗教學項目，與慕課課程有機融合，使課程學習和實踐、試驗相結(jié)合，有效解決了優(yōu)質(zhì)實驗教學資源不足的問題。（2）課程種類方面，具有形式多樣、種類齊全的特點，包括面向高校大學生的學分課，面向社會學習者職業(yè)提升需求的專業(yè)課，面向大學生和社會大眾科學文化素質(zhì)的通識課，面向國內(nèi)受眾的課程，面向國際平臺傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、擴大中國高水平大學影響力的課程。在共享范圍方面，真正體現(xiàn)了慕課的優(yōu)勢，如北京大學教授葉朗先生的《藝術(shù)與選美》課程，選課學校有600多所大學，選學人數(shù)達到33萬人次。中國大學慕課的單門課程選學人數(shù)突破100萬人的課程越來越多。（3）認可度方面，得到了開課教師、大學生、社會學習者、政府官員、國際相關(guān)組織等國內(nèi)外各界人士的廣泛認可和評價。中國教育界對慕課越來越認同，很多省級教育行政部門和高校都在制定進行在線開放課程建設的規(guī)劃。（4）平臺建設方面，中國高校和機構(gòu)建成了十幾個各具特色的慕課平臺，發(fā)展速度快、服務質(zhì)量高，形成了優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展的平臺格局，如清華大學推出國際化平臺學堂在線；愛課程中國慕課大學平臺匯聚了中國廣大高校優(yōu)質(zhì)課程；北京大學、上海交通大學等自主建設了高水平大學慕課平臺；地方高校慕課聯(lián)盟共同體平臺；醫(yī)學類、外語類等學科性專業(yè)平臺；提供通識教育學分課程為主的平臺。慕課平臺通過在線教學與學習、技術(shù)與數(shù)據(jù)的服務，有效促進了大學的課程教學和學生的自主學習。（5）課程應用方面，采用多模式并重方式，涌現(xiàn)出眾多典型應用案例，創(chuàng)造了慕課應用的中國模式。除慕課大規(guī)模在線自主學習模式以外，結(jié)合高校的課程改革和人才培養(yǎng)的需要，探索總結(jié)出在線課程學分認定和轉(zhuǎn)化、服務課堂教學的“慕課+翻轉(zhuǎn)課堂”等，聯(lián)盟高校共建共享的“1+1”“1+M+N（1門課程+M所學校+N個班）”，線上線下見面課、直播見面課，服務社會大眾終身學生等多種應用模式和案例。中國慕課在破解教育公平難題、解決區(qū)域發(fā)展不平衡方面提供了有效的解決方案。慕課應用有利于推動東中西部高校優(yōu)質(zhì)課程資源流通與共享，形成新型優(yōu)質(zhì)教育資源供給方式。西藏、新疆、青海、寧夏等西部和中部基礎薄弱的高校成為中國慕課最大受益者。2017年西部高校選用的慕課已經(jīng)達到8600門次。在云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣有一個13歲的男孩，他通過慕課平臺學習了古文字學和奇異仿生學，獲得了慕課課程的證書。一位來自成都的85歲高齡安老先生通過慕課的學習，獲得了北京中醫(yī)藥大學針灸學導論慕課課程的結(jié)業(yè)證書。中國慕課正在成為廣大社會學習者終身學習的最優(yōu)質(zhì)的資源。

4.未來發(fā)展

（1）做好發(fā)展規(guī)劃。立足中國慕課發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)國內(nèi)外慕課發(fā)展趨勢和研究成果，規(guī)劃2018-2025年中國慕課發(fā)展規(guī)劃，為中國慕課建設和應用做出整體部署。（2）建好慕課標準。研究中國慕課建設與應用的國家標準，包括慕課上線標準、慕課學分標準、精品慕課標準等，形成三級標準體系，構(gòu)建全面、科學、系統(tǒng)的中國慕課質(zhì)量保障體系，為亞太地區(qū)乃至更廣闊的地區(qū)慕課發(fā)展提供可參考的方案。（3）一流課程建設。中國教育部提出并實施“雙萬計劃”，到2020年左右，建設1萬門國家級和1萬門省級一流線上線下精品課程。其中1萬門國家級課程，包括教育部認定3000門國家精品在線開放課程和7000門多模式應用的一流課程。（4）促進慕課的建、用、學。研究出臺鼓勵教師應用慕課的有關(guān)政策，繼續(xù)加大教師慕課建設與應用方面的培訓，大力動員和支持廣大教師善用慕課，會用慕課，不斷創(chuàng)新慕課應用的模式，用慕課改造大學教學。建立和完善慕課的學分管理制度，推進慕課學分在更大范圍內(nèi)的學分認定，讓更多學生享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。（5）利用大數(shù)據(jù)推進各平臺融通和提升。支持和促進慕課平臺不斷提升公共服務水平，保障服務的可持續(xù)發(fā)展，推進人工智能、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)的引入，加大教學輔助工具、適應性學習系統(tǒng)、學習行為數(shù)據(jù)采集評價反饋系統(tǒng)和高交互性、參與性系統(tǒng)研發(fā)等，積極探索各課程平臺間資源、數(shù)據(jù)共享的有效途徑，實現(xiàn)互聯(lián)互通，營造開放、合作的網(wǎng)絡教育與學習空間。（6）廣泛開展國際交流與合作，與亞太地區(qū)各國以及其他國家和地區(qū)進行在線教育的廣泛交流，密切合作，共同推動在線高等教育領(lǐng)域的信息互通、成果共享、合作共贏。充分發(fā)揮中國慕課的國際價值，為實際行動推進實現(xiàn)聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標”中教育目標貢獻中國力量。

阿聯(lián)酋美國沙迦大學趙偉副校長對慕課應用進行了反思。這位前澳門大學校長以澳門大學為例，介紹了人才培養(yǎng)觀。澳門大學的教育目標是幫助學生認識自己，采用“四位一體”教育模式，包括專業(yè)教育、通識教育以及課堂外的研習教育和社群教育。強調(diào)體驗式教育，多方位、全天候地讓學生經(jīng)歷各種體驗。每一位教師每一個星期必須至少貢獻一個小時參與社群教育。每周三下午不設課堂，讓師生進行研習和社群教育。實踐證明，這種模式具有非常好的成效，學生的學業(yè)成績、公民責任、領(lǐng)導才能都得到了提高。在這個過程中廣泛使用慕課。高等教育是為了培養(yǎng)個體，讓學生更好地了解自己。由于社會發(fā)展主要基于個體多樣化，因此教育目的應具有個性化。慕課可以代替一些老師的課程，機器人可能終有一天會站在臺上授課，但教授的角色難以被取代，這是因為教授不僅僅要授課，更多的任務是讓學生發(fā)現(xiàn)自己是誰，因此AI機器人代替不了教授的這一職能。

澳大利亞科廷大學未來學習院院長David Gibson分享了柯廷大學利用慕課開展創(chuàng)新實踐的經(jīng)驗?？峦⒋髮W共有學生5.8萬人，30%的學生來自國外，是澳洲學生人數(shù)排名第9的大學，教職員總數(shù)4000多人?？仆⒋髮W慕課的興起基本與學堂在線處于同一時間點，與麻省理工全球教育實驗室有非常好的合作關(guān)系，涵蓋從幼兒園到高中的基礎教育、中等教育和高等教育領(lǐng)域。柯廷大學采用“四合一”方式，通過翻轉(zhuǎn)課程和開放教育資源（OER）來幫助學者豐富在線學習體驗?？峦⒋髮W在數(shù)字化學習項目中主要利用各種各樣的平臺，為創(chuàng)新型學習模式提供支撐，包括翻轉(zhuǎn)課堂、線上和線下結(jié)合的混合式應用等，還包括微軟推出的一些證書項目合作平臺?？峦⒋髮W開展了基于挑戰(zhàn)的學習項目，運用基于機器的學習方式和人工智能，通過發(fā)明用于團隊學習的應用，讓很多人一起來進行學習，幫助大家形成一個更加一體化的學習氛圍。學生可以注冊自己學校里的慕課課程或者公開大學的課程，最終通過課程的修習獲得學位。目前科廷大學慕課平臺有21門課程，注冊人數(shù)是27.6萬人，還有三個微軟碩士學位課程。學習者完全可以從自己的興趣出發(fā)參與在線課程學習，這種學習模式將作為未來學位獲得方式?？峦⒋髮W不斷推進和發(fā)展數(shù)字圖書館項目，利用手持移動終端獲取信息內(nèi)容，不論是在香港還是全球其他地方，只要有遠程智能設備就可以去聽世界上任何一個地方的在線直播講座。在利用人工智能的高等教育領(lǐng)域，柯廷大學開始了15個體驗式項目，包括學生身份識別、幫助學生了解自己的學習目標和學習意圖等，幫助學習者獲得足夠和及時的信息。在全球網(wǎng)絡中幫助學生進入特定的學習網(wǎng)絡，并且運用該網(wǎng)絡幫助學習者開展學習。

三、促進慕課建設與發(fā)展的政策創(chuàng)新

慕課在高等教育應用發(fā)展過程中，需要在慕課政策層面上取得突破和創(chuàng)新，以保證慕課順利和快速發(fā)展。來自國家、大學和機構(gòu)的政策制定者們在研討會上分享了其經(jīng)驗。

中國教育部高等教育司教學條件處李靜處長分享了中國慕課在實踐過程中所取得的成效和積累的經(jīng)驗。中國教育信息化已經(jīng)被納入到國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中，并且成為重要的組成部分。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》強調(diào)加強教育信息化進程，明確提出“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育信息化要納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略中”。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中對教育信息化、高等教育的信息化以及慕課的發(fā)展都有相關(guān)要求。2018年4月份，教育部印發(fā)了《教育信息化2.0行動計劃》，進一步強調(diào)深化慕課建設與應用。在行動計劃中要求要完成認定3000門國家精品在線開放課程、7000門精品課程以及省級10000門精品課程建設計劃，鼓勵每所學校參與精品課程制作，以帶動大批精品課程建設，推動國家高等學校內(nèi)部教學改革。慕課在中國教育信息化整體發(fā)展格局中越來越受關(guān)注，作用愈加明顯，不僅在提高教育質(zhì)量、推進公平方面發(fā)揮了很大的作用，也有利于推進學習型社會的實現(xiàn)。中國高等教育區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部差異很大，慕課可以很好地推動優(yōu)質(zhì)資源共享。

阿富汗高等教育部高教發(fā)展項目主任Noor Ahmad Darwish介紹了阿富汗ICT教育應用的基本情況。ICT成為阿富汗教育發(fā)展策略的重要組成部分，政府支持ICT在高教中應用，并將ICT融入高等教育機構(gòu)教與學過程中。2015年阿富汗制定清晰的未來10年分階段實施ICT與高等教育教學融合的發(fā)展規(guī)劃，主要在8個公立大學實施，還制定了第一個針對線上電子學習的法律文件。阿富汗在實施ICT教育應用于項目時面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括基礎設施、因特網(wǎng)連接、財政資金等。雖然阿富汗在慕課學習方面的歷史比較短，起步較晚，希望可以成為未來重要的慕課國家，可以得到利益相關(guān)方的支持，在高等教育領(lǐng)域推廣慕課應用。

柬埔寨教育青年體育部信息通信司副處長Chandara Om介紹了柬埔寨ICT教育應用發(fā)展情況，已經(jīng)制定了相關(guān)法律、ICT政策、總體規(guī)劃和一些與策略相關(guān)的政策文件。2014年發(fā)布了ICT教育應用5年規(guī)劃，強調(diào)ICT是學與教的重要工具，主要闡述了未來如何幫助教師和學生使用ICT，如何更好地幫助公民利用各種各樣的電子媒介接觸到信息以促進全民教育，提高效率和有效性，從而讓學校系統(tǒng)更有效。柬埔寨ICT教育發(fā)展總體規(guī)劃包括：（1）基礎教育。學生能夠更好地為教育做準備，得到和ICT相關(guān)的一些知識。（2）高等教育。讓教師和其他利益相關(guān)方共同創(chuàng)造正式和非正式材料，為開展正式和非正式教育提供支撐，通過技術(shù)改善學科教學。（3）教育部公布了2018-2022年ICT發(fā)展政策與戰(zhàn)略。

四、慕課平臺推動教育模式創(chuàng)新

慕課平臺是承載和運行慕課的支撐環(huán)境。當前世界各國都在積極推進各具特色的慕課平臺建設，有國家平臺、區(qū)域性平臺和機構(gòu)平臺，有公益性平臺、也有商業(yè)平臺，呈現(xiàn)出多元和多樣發(fā)展的局面。研討會期間，來自亞太地區(qū)不同國家的政策制定者、研究者和實踐者從不同視角介紹了慕課平臺對推動教育模式創(chuàng)新的實踐及經(jīng)驗。

印度人力資源發(fā)展部全印技術(shù)教育委員會主任Manpreet Singh Manna分享了印度慕課平臺的建設情況。印度有世界上最古老的大學，但規(guī)模非常小。高等教育體系非常龐大，入學率僅有25%。2016年8月，在分析印度本身慕課入學率較低的前提下，通過與微軟公司開展合作，印度國家慕課平臺SWAYAM上線，目前除印度外還有澳大利亞、英國等三個國家使用此平臺。印度希望通過SWAYAM平臺把所有的標準課程、各種各樣的課程，包括人文、社科、法律、理學、工學課都放進來。還要支持多語種，不僅包括印第語、英語等，也會包括在印度使用頻率最高的20種本土語言。要保證SWAYAM平臺資源開放且免費特性（包括發(fā)證書都是免費的），不管是用手機（安卓/蘋果系統(tǒng)）還是電腦，都可以用已經(jīng)開發(fā)的資源。因此，印度立志要把SWAYAM做成最大的慕課平臺，為全民教育提供支撐，從而有助于解決教育資源不足的問題，消除教育不公平現(xiàn)象，提供高質(zhì)量教學。目前上線慕課數(shù)量超過1500門，200多萬分布全世界的學習者，700所大學以及各類高等教育機構(gòu)參與。印度人力資源發(fā)展部負責制定慕課課程標準，挑選全國最好的教師建設課程，并對慕課質(zhì)量進行監(jiān)督。

韓國教育部未來教育規(guī)劃部副主任Susie Suh介紹了韓國K-MOOC的基本情況，它是韓國大型在線開放課程平臺。K-MOOC是2015年底由韓國教育部推出的基于Open edX的國家官方慕課平臺，旨在為學員提供一個接觸和學習由韓國一流高校推出的高水平慕課的機會，從而促進高等教育創(chuàng)新，并為終身學習奠定基礎。K-MOOC上的在線課程不僅有視頻，還有開展互動學習的機會，包括小測驗、問答和討論區(qū)。負責K-MOOC運營的辦公室隸屬于國家終身教育研究所，是一家非盈利公共事業(yè)機構(gòu)，2018年政府投資為800萬美元。由70所合作機構(gòu)提供324門上線課程，主要是本科的人文社科類課程，由大學和國家出資進行課程的維護。2017年10月，K-MOOC平臺的訪問量達到400萬次，正式注冊的學習者有44.5萬人，平均課程完成率為14.2%，滿意度為87.8%。所有完成課程的學員都可以獲得由K-MOOC頒發(fā)的結(jié)課證書。2017年12月，韓國已經(jīng)有33所大學決定認可K-MOOC平臺上的學分。K-MOOC不僅在校生可以使用，同時也可以用于終身教育以及政府雇員的培訓，K-MOOC的課程大綱制作時參考了企業(yè)的意見，因此當學生修完K-MOOC課程時，他們所拿到的證書上有公司的簽名或者印章，意味著這些課程能夠滿足市場需求，具有促進成年學員技能拓展和提高就業(yè)率的目的。韓國計劃2018年在K-MOOC平臺上開設500門課程，尤其針對大數(shù)據(jù)和AI內(nèi)容。韓國認證國外慕課和國內(nèi)慕課平臺課程，采用翻轉(zhuǎn)課堂、混合學習等創(chuàng)新教學方式開展慕課推廣。K-MOOC所面臨的挑戰(zhàn)是如何通過建立生態(tài)系統(tǒng)和盈利性商業(yè)模式，以確保平臺更穩(wěn)固和可持續(xù)性地發(fā)展。

阿富汗高教部科學項目設計開發(fā)部主任Zubair Sediqi介紹了阿富汗慕課發(fā)展情況。阿富汗有38所公立大學，131所私立大學，學生總?cè)藬?shù)達46萬人，教師1萬人。阿富汗的學生畢業(yè)后有的去了歐洲和美國留學，畢業(yè)后會回到阿富汗幫助國家高等教育發(fā)展與改革。阿富汗的慕課發(fā)展相對較慢，但阿富汗認識到不是所有的學生都可以去發(fā)達國家學習，也不可能把發(fā)達國家的所有課程都引進到阿富汗。慕課可以幫助人們通過英特網(wǎng)在家就學到這些優(yōu)質(zhì)的課程。因此，可以采用慕課手段促進偏遠地區(qū)學生利用慕課平臺完成高質(zhì)量的教育，促進教育普及。阿富汗在全球化過程中，把不同的文化和社會知識匯聚在一起，通過慕課平臺在輸出自己國家文化的同時，也學習他國文化。

中國高等學校教學研究中心教學研究室主任吳博分享了“愛課程（iCourse）”平臺。2011年“愛課程”開始做公開課，截止到目前注冊人數(shù)1200萬，學習人次5000多萬，規(guī)模最大的一門課學習人次超過100萬?！皭壅n程”有差不多1000門公開課，2886門課堂實錄的資源共享課，有2500門慕課課程，累計開課學習5000多個學期。目前開課次數(shù)最高的一門課是英語課程，開課次數(shù)達到101萬次；計算機課程開課次數(shù)緊隨其后?！皭壅n程”平臺的課程涵蓋了從基礎教育的先修課到在校學生和社會機構(gòu)的課程，覆蓋了各個層次的人士。先修課是針對高中生大學學分認定的課程，目前中國有30多所高校使用先修課認證體系?！皭壅n程”中針對不同需要設置模塊類課程，包括專門針對教師能力提升的慕課課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、音樂類課程、人工智能類課程（包括云計算、大數(shù)據(jù)等）。針對實踐應用領(lǐng)域，“愛課程”提供多種形式的解決方案：（1）為學校提供一體化學校云，提供學籍應用，包括學習數(shù)據(jù)管理、學習評估數(shù)據(jù)等。（2）搭建區(qū)域性課程中心供聯(lián)盟體使用，包括企業(yè)大學解決方案，供企業(yè)做后端學習應用。

日本慕課執(zhí)行董事兼秘書長Yoshimi Fukuhara介紹了J-MOOC建設情況。2013年11月，在日本政府的推動下，多家大學和企業(yè)共同組建了“日本開放在線教育促進協(xié)會”，以建立“終身學習”社會為目標，推動日本慕課發(fā)展，簡稱J-MOOC。J-MOOC的組織架構(gòu)由董事會和專業(yè)指導委員會組成，委員會成員主要從事研究項目。作為非盈利組織，J-MOOC的運作資金來源于大學、企業(yè)、教育機構(gòu)等促進協(xié)會會員的會費。J-MOOC采用會員制，包括6家大型企業(yè)會員，每年繳納5萬美金；常規(guī)會員有79所家，包括大學和其他企業(yè)，每年會費是5000美金。J-MOOC所從事的活動包括：（1）通過課程認證實現(xiàn)質(zhì)量保證。很多學校和大學都想要提供一些慕課的線上課程，但必須要完成第三方對他們的評估。第三方會把這些課程進行分級。（2）以零成本的方式讓大家獲得高品質(zhì)的教學資源。（3）與亞太國家教育部和其他機構(gòu)開展合作，加強與亞洲其他國家的合作，在本地區(qū)范圍之內(nèi)開展合作活動。J-MOOC有很多不同的平臺，分別由不同的企業(yè)進行管理，包括富士通等企業(yè)也參與平臺運營。目前上線課程256門，注冊人數(shù)46.2萬人，其中本科畢業(yè)生學習人數(shù)占比高達49.4%，80%的學習者對平臺的認可度較高，大部分學習者用手機或者移動終端來登陸慕課平臺。J-MOOC通過課程認證確保課程質(zhì)量，并對課程進行分級，推行高質(zhì)量課程免費辦法，對學習支持技術(shù)的建立開展研究。J-MOOC當前挑戰(zhàn)主要是認可度不高、在線課程數(shù)量有限。

泰國教育部高等教育委員會辦公室泰國網(wǎng)絡大學項目負責人Thapanee Thammetar分享了泰國慕課平臺的基本情況。Thai MOOC承擔著兩個使命：（1）延伸受教育的機會，并且在高等教育機構(gòu)之間做到學分互換；（2）支持終身學習和繼續(xù)教育。Thai MOOC是2017年由泰國的科技部、教育部、ICT部基于Open edX合作完成的國家官方慕課平臺，每個部負責不同的模塊?？萍疾控撠熃⒁粋€全國的電子學習平臺，教育部負責內(nèi)容和課程的開發(fā)，ICT部負責基礎設施。課程內(nèi)容來自9家核心樞紐大學。如北部的清邁大學屬于17所大學中領(lǐng)導性大學，其帶領(lǐng)合作開發(fā)慕課課程。第一年成果有150門課程。采用學分互換機制，幫助泰國人民做職業(yè)提升，以及與泰國職業(yè)認證機構(gòu)開展合作。Thai MOOC和泰國的職業(yè)認證機構(gòu)，就是對泰國國內(nèi)職業(yè)發(fā)展不同標準進行設定的機構(gòu)。Thai MOOC和這個機構(gòu)開展合作，幫助政府今后將慕課的課程應用到對于員工職業(yè)的培訓之中。這樣的做法使得泰國能夠?qū)⒛秸n平臺局限在高等教育領(lǐng)域的應用擴展到更廣闊的層面。Thai MOOC旨在為泰國人民提供教育機會、終身學習機會，提高生活、工作質(zhì)量，同時幫助泰國人民接觸高等教育。Thai MOOC和K-MOOC、J-MOOC簽署了三個國際合作伙伴之間的諒解備忘錄。Thai MOOC期望針對亞太區(qū)的多語種課程，與其他區(qū)域內(nèi)的伙伴加強合作。

五、機構(gòu)推動慕課實踐的合作機制與保障

機構(gòu)是慕課應用的執(zhí)行者和實踐者。針對大學如何促進慕課合作的議題，亞太不同地區(qū)高校的研究者和實踐者分享了四個層面的問題：（1）機構(gòu)層面的政策如何促進ICT使用；（2）高等教育的機構(gòu)面對慕課的機遇和挑戰(zhàn)；（3）機構(gòu)的工作實踐對促進SDG4的貢獻，慕課對教與學創(chuàng)新和質(zhì)量的作用；（4）慕課對機構(gòu)的影響。

西澳大利亞大學軟件實踐中心主任David Glance提出，西澳大利亞大學機構(gòu)層面的政策促進ICT使用是學校有一個學習管理系統(tǒng)，規(guī)定做課程實時的錄制，學生不一定親身到場也可以進行課程學習。在高等教育機構(gòu)層面，慕課的機遇和挑戰(zhàn)是使用不夠廣泛，學生更喜歡專家或教師的面對面講授。針對慕課評估的研究主要采用調(diào)查法，如為什么要修慕課課程，為什么要開展線上學習，自己覺得學習效果怎么樣；或者學生參加線上學習后，取得何種實質(zhì)的學習成果、學到何種新技能、是否找到工作、是不是因為參加慕課學習能夠更好地被一些大學錄取等等。在慕課提升治理有效性方面，存在較高的標準。在學習管理系統(tǒng)背后，有大量的支撐內(nèi)容。慕課越來越多地影響到針對內(nèi)部課程的評估，而這勢必會影響到教師和軟件工程師的合作，開發(fā)以產(chǎn)品形式為主的課程。

上海交通大學慕課推進辦公室副主任蔣建偉從學校角度分析了慕課戰(zhàn)略實踐問題，主要包括三個方面：（1）建課程。建立一些優(yōu)質(zhì)課程，改變教學模式，同時把課程分享出去。（2）建平臺。上海交通大學平臺是2014年4月8日上線，上線時第一批課程大概20多門，并且在上海和其他高校里嘗試學分互認。（3）選課程。教務處確定慕課平臺上的課程，并將這些課程提供給學生。學生通過平臺修完課程后，回到學校認定學分。這是最早通過慕課認定學分的機制。此外，還要創(chuàng)建一個課程的分享機制和學分互換機制。慕課在高等教育機構(gòu)的機遇和挑戰(zhàn)是學習者是互聯(lián)網(wǎng)的原住民，課程搬到互聯(lián)網(wǎng)上，教學模式必須要隨之發(fā)生變化。教師在線上和線下付出了更多的勞動，學生也花了更多的時間在線上和線下，因此學校的管理機制也要變化和順應。如何鼓勵教師、鼓勵學生？基于線上線下混合式教育的教學評價機制怎么樣？學生認定標準怎么樣？課程模式怎么樣？這都有非常多的管理機制需要解決。慕課如何有效地在高等教育過程中承擔角色部分，上海交通大學提出的模式是慕課+SPOC+Local Teacher，即用混合式教學的方式開展教學，把課程引入后做修改、做迭代，然后做低成本的教學。也可以沒有課程，拿過來之后構(gòu)建一個私有化的SPOC混合式教學。尤其是專業(yè)課方面，沒有本校教師的介入，混合式教學是沒法進行的。更大的挑戰(zhàn)是在線實踐，虛擬實驗、仿真實驗、遠程實驗如果跟慕課混合在一起，教學會更好。上海交通大學正在做新工科，把產(chǎn)學合作的東西放到慕課平臺，形成校校合作，更多學校可以分享資源。匯聚了這些學校和ICT公司，構(gòu)建課程作為案例，幫助教師上好課、學生在線做好實踐，構(gòu)建出很多在線課程和在線實踐的課例。最后由企業(yè)、學校、老師，共同來認證它的能力，走向世界，走向職場。

馬來西亞帕塞大學學術(shù)發(fā)展中心教務副主任Madya Wan Zuhainis Saad分享了馬來西亞慕課的發(fā)展情況。馬來西亞有開放公開大學課程的政策、2015年的發(fā)展藍圖中有專門的慕課發(fā)展指導方針、《國家數(shù)字學習政策2.0（2015-2015年）》，并且要求公立大學開發(fā)慕課。他們的政策文件中強調(diào)6個領(lǐng)域，包括基礎設施和信息基礎設施管制、在線教學法、數(shù)字內(nèi)容、職業(yè)發(fā)展以及文化的滲透。此外，還強調(diào)在線教學法，包括混合式學習、開放課程以及電子評估。馬來西亞要求每一個高等教育機構(gòu)至少開發(fā)15門慕課課程；在2020年必須開發(fā)20門慕課；所有的大學混合式教學的比例要達到70%。2014年馬來西亞啟動基于Open Learning平臺、隸屬教育部的慕課，主要涵蓋通識課、小眾課、技能課。通識課是大學之間可以分享的課程，小眾課是每一個大學都要開的課程，技能課是終身學習的課程。目前馬來西亞慕課平臺上參與學校包括20所公立大學，已經(jīng)制作了584門課程，注冊學生數(shù)共計472164人。

蒙古科技大學在線開放教育研究所所長Gantulga Dashdelger分享了蒙古國慕課所遇到的挑戰(zhàn)和機遇。蒙古國的慕課不是免費的、也不給公眾開放。2013年開始，在政府相關(guān)部門的支持之下，優(yōu)先將課程推向勞動力市場，這些課程形成了一個培訓包，可以讓別人來選修。遇到的最大挑戰(zhàn)是：（1）未來的潛在用戶數(shù)量不多以及內(nèi)容開發(fā)的成本太高（很多國家都存在這樣的挑戰(zhàn)）；（2）質(zhì)量，蒙古國目前沒有有效的認證和評估體系，無法保證課程的質(zhì)量、教育的質(zhì)量；（3）政府沒有相關(guān)政策推進這種在線課程。

聯(lián)合國教科文組織教育信息技術(shù)研究所（IITE，莫斯科）的Svetlana Knyazeva女士認為，不同國家、地區(qū)和機構(gòu)的慕課建設要結(jié)合當?shù)氐膰楹捅尘?。每一個國家有自己不同的國情，不同地區(qū)的情況不一樣，每一個機構(gòu)的情況也不一樣。在多樣性的情況下，預期未來將遭遇很大的挑戰(zhàn)。在慕課的傳遞或者內(nèi)容的傳遞以及在高品質(zhì)慕課課程的開發(fā)方面，一定要引起關(guān)注。還要關(guān)注教育、技術(shù)以及教學設計方面的問題，要加大投入。在評估評價方面，建立以學習成果為基礎的一種評價。在品質(zhì)保證方面，要加強慕課研究與市場的連接。從俄羅斯的經(jīng)驗來講，建立了一個國家層面的許可機制。對于慕課課程內(nèi)容，必須要能夠使得雇主機構(gòu)獲得學習者相關(guān)的證書或者學歷等內(nèi)容。在把慕課課程越做越大的過程中甚至可以做成學位課程、證書課程。對于那種小模塊方面的慕課課程，也要進一步解開它的束縛，讓它更加適應勞動力市場的需求。

六、慕課對青年和成人學習者的影響

北京大學汪瓊教授分享了作為學習者選修慕課課程的親身經(jīng)驗。她表示自己從2012年開始進行慕課學習，目的是為了讓自己能夠繼續(xù)擁有活躍的思維。目前為止，已經(jīng)學習過十幾門慕課的課程，但真正完成的只有幾門。每次學習的課程，最后都取得非常好的成績，也會經(jīng)常拿滿分。她認為慕課可以讓學習跨越地域的界限，比如在巴黎學習美國耶魯大學的課程。她認為最好的慕課在線課程是由哈佛大學開發(fā)的，它們的課程設計和教學材料使用具有多樣性，教學方法和方式更加靈活，學習者之間的互動比較多樣。在過去6年里，她親身見證了慕課的快速發(fā)展，并用自己學習慕課的經(jīng)歷證明了學習者可以在超越大學之外的領(lǐng)域進行學習，以實現(xiàn)終身學習。

柬埔寨電子學習非政府組織Kanhavy Phon分享了他開展數(shù)字化學習的經(jīng)驗和柬埔寨所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。他于2011年在與德國合作項目過程中，開始對在線學習產(chǎn)生興趣。柬埔寨面臨三個最大挑戰(zhàn)：（1）基礎設施，在好的城市都很少有互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)更難有互聯(lián)網(wǎng)；（2）學習內(nèi)容，大部分是紙質(zhì)的學習資源，數(shù)字資源非常有限；（3）學習觀念，柬埔寨的學習者認為只有到課堂中才能夠?qū)W習到知識，由于老師不在現(xiàn)場，所以通過線上學習學不到知識。柬埔寨所面臨的兩大機遇表現(xiàn)為：（1）有機構(gòu)開發(fā)教育技術(shù)資源和不斷轉(zhuǎn)化數(shù)字資源；（2）人力資源開發(fā)。

北京理工大學發(fā)言人嵩天分享的主題是通過慕課培養(yǎng)教與學的習慣，最后達成終身學習。嵩天是慕課的從業(yè)人員，負責學校慕課的開發(fā)與管理。2015年開始做第一個編程慕課課程，后續(xù)開發(fā)了具有不同側(cè)重點的系列慕課課程，這些課程在中國大學慕課平臺上線。截止到目前為止，共上線7門課程，超過16萬人選修。他認為慕課存在的不足之處表現(xiàn)在：（1）疏離感、距離感。不能面對面交流；（2）完成度問題。很多選課的學習者會中途退出；（3）評估問題。慕課的優(yōu)勢是能夠在全球分享高質(zhì)量的課程，因為從腳本制作到課程答疑，都有教師參與其中。慕課用于終身學習需要經(jīng)歷中間過程，即教師養(yǎng)成混合教學的習慣、學生養(yǎng)成自主學習的習慣。

印度青年和平構(gòu)建聯(lián)盟Mridul Upadhyay分享了自身學習和制作慕課的經(jīng)歷。他已經(jīng)學習了11門慕課課程，制作完成了3門慕課課程。在讀碩士時，通過選修慕課課程，加深對知識內(nèi)容的學習。學習慕課的最直接益處就是幫助他找到了工作。他認為阻礙終身學習的問題包括：（1）有效性。面向海量的學習資源，如何讓學習者真正地參與到學習內(nèi)容？（2）可接受性。整體接受程度怎樣可以覆蓋到更多人？（3）參與程度。慕課課程的制作需要投入很大的資源，但是實際參與學習的人數(shù)并不多，學習者需要有一種更富有責任的參與性。（4）多樣化平臺的使用。創(chuàng)造更多的機會讓學習者使用多樣化的在線學習平臺。

蒙古青年精英網(wǎng)絡Legee Tamir分享到：慕課所面向的群體是受到社會歧視的青年，包括轉(zhuǎn)換性別者、性工作者、毒品吸食者還有使用社交媒體輟學的青年人，還包括處于高風險、沒有被任何組織社會機構(gòu)所覆蓋的一群人，以及有肢體殘障的青年人。為他們提供慕課特定的使用手冊，通過收集及時的反饋來了解慕課的有效性。慕課帶來的挑戰(zhàn)主要來自語言方面、宗教方面、文化和家庭方面?？傮w來說，蒙古通過慕課宣傳HIV病毒防治活動和接觸到更多關(guān)鍵敏感的青年群體，具有非常好的效果。

尼泊爾YPEER資本項目副總監(jiān)Sudip Lamichhane分享給青年提供慕課的經(jīng)歷和挑戰(zhàn)。慕課雖然可以解決尼泊爾HIV的攜帶者、性工作者和殘障青年人等群體的教育問題，但開展慕課的最大挑戰(zhàn)是基礎設施問題。由于供電問題導致沒有辦法開展慕課學習。此外，還要面對貧窮和疾病的挑戰(zhàn)。尼泊爾要想實現(xiàn)SDG4，需要把SDG的目標適應尼泊爾的環(huán)境，同時建立國家教育政策來促進慕課等在線學習；需要借用國際層面上的政策來幫助他們促進慕課的發(fā)展；通過建立資源網(wǎng)絡，讓尼泊爾這樣的第三世界國家可以接觸更多的資源；還需要更多本土化的知識，比如HIV方面的知識。

七、總結(jié)與展望

本次會議設置的五個主要議題，包括政策、慕課平臺、機構(gòu)層面、學習者層面、跨部門合作，亞太地區(qū)各國就高等教育慕課建設與應用開展了深入經(jīng)驗分享與交流，初步達成如下共識：

1.在政策層面主要關(guān)注了高等教育慕課的國家愿景和戰(zhàn)略

愿景：（1）質(zhì)量。要做高質(zhì)量的數(shù)字教育資源發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展。（2）終身教育的公平機會。（3）創(chuàng)新的教與學。一個國家如果要達到慕課的目標，應該是從這三個方面進行努力。在戰(zhàn)略方面，應該采取四個步驟實現(xiàn)國家愿景。第一，設計發(fā)展高質(zhì)量的數(shù)字內(nèi)容。第二，設計慕課的職業(yè)課程。第三，基礎設施的建設。第四，教學法的轉(zhuǎn)變。實體空間與非實體空間的教學法是不一樣的，在非實體空間上課，肯定會有一個教學法的范式的改變，以保證有效的學習。

2.針對國家慕課平臺建設應關(guān)注全納技術(shù)的應用

（1）學校之間慕課學分互換的問題。中國做法是在學校之間成立慕課聯(lián)盟，在這些慕課聯(lián)盟之間進行學分的互換和互認。（2）可轉(zhuǎn)換技能相關(guān)的慕課課程問題。目前慕課課程都是物理、數(shù)學這樣的基礎課程，需要更多的可轉(zhuǎn)換技能的慕課課程。（3）亞太地區(qū)合作語言障礙問題。慕課課程上加字幕，可以更好地進行推廣和交流。

3.在機構(gòu)層面應更加關(guān)注慕課自我評估框架

（1）面向未來的全方位自我評價工具。未來教育不會僅僅發(fā)生在線上環(huán)境，或者僅僅出現(xiàn)在線下環(huán)境，它是以一種混合式情況出現(xiàn)的。因此，不僅是正規(guī)教育，還要將非正規(guī)教育納入其中，要有合適的工具對正規(guī)和非正規(guī)教育進行有效的衡量。（2）物聯(lián)網(wǎng)。在日常生活中的連接、聯(lián)系，對我們的生活至關(guān)重要。因此，物聯(lián)網(wǎng)對質(zhì)量評估過程非常重要。（3）過程性評估和結(jié)果導向性評估。給學生一種更多樣化的評估方式，做到實時評估。（4）人工智能改變了人們的日常生活和教育過程，要充分利用好人工智能優(yōu)勢，提供高質(zhì)量的個性化教育。

4.針對青年和成人學習者，需要起草關(guān)于慕課問題的陳述

（1）政策方面。建議形成一個長期的慕課政策，并且提供預算撥款，同時創(chuàng)造一個合適的法律框架，以減少審查的可能性以及各種各樣的限制。（2）發(fā)展方面。因為慕課要做公開、免費的，所以既要做好慕課的指導原則建設、標準建設，還要做好不同平臺間的技術(shù)兼容性，再接下來是完成某些大學慕課的學生要優(yōu)先進入高等教育機構(gòu)。（3）研究方面。我們建議慕課的開發(fā)者在開發(fā)之前要做學習者、教師特點和困難需求的研究，把不同的平臺整合起來給學習者一個統(tǒng)一的入口。（4）協(xié)作方面。負責慕課開發(fā)的機構(gòu)要組織年度會議，UNESCO需要編制一個平臺手冊，并且介紹相應的工具使用技巧。同時，組織關(guān)于慕課的培訓以及研學。

5.教育技術(shù)跨部門合作關(guān)系問題

這種合作關(guān)系存在不同的模式，主要包括：（1）政府做教育技術(shù)方面的決策之后，得到公司能力支持，就開始要求大學、學校去使用這些教育技術(shù)。（2）模式是公司為中心的，公司本身是做教育技術(shù)的，會接觸一些大學和其他機構(gòu)，給他們提供技術(shù)，建立伙伴關(guān)系。但是在這樣的伙伴關(guān)系里，不一定是一個平等的雙向關(guān)系。

收稿日期 2018-06-30 責任編輯 田黨瑞

Abstract： The Asia-Pacific regional seminar on MOOCs for higher education has been held in Southern University of Science and Technology （SUSTech） in Shenzhen from 11-12， June 2018. This event was co-organized by UNESCO Asia-Pacific Regional Bureau for Education （UNESCO Bangkok）， National Commission of the Peoples Republic of China for UNESCO and SUSTech and hosted by International Centre for Higher Education Innovation under the auspices of UNESCO （ICHEI）. More than 100 participants from 30 nations and regions joined this event. The purposes of the event are to support the implementation of Qingdao Declaration and the Education 2030 Framework for Action， which would offer education opportunities for all to seize digital views. Participants represented their countries and regions to share their views and to discuss their suggestions focusing on five areas， i.e.， MOOC polices， national platform for MOOCs， institutional level， youth and adult learners， and cross-sector cooperation. The achievements and consensus have been reached from the following aspects： （1） The focusing area for policy-level should concentrate on national visions and strategies to MOOCs for higher education. （2） Inclusive technology should be taken into account for national platform for MOOCs. （3） A self-evaluation framework for MOOCs should be elaborated in institution-level. （4） The questions remarks for MOOCs should be proposed for youth and adult learners. （5） Cross-sector cooperation in the field of educational technology should be encouraged. The future development of MOOCs in China include planning， and the establishment of MOOCs standards and demonstrated courses， to promote the construction， utilization and learning of MOOCs， giving an impetus to the integration and promotion of various platforms by the use of big data and developing wide international communication and cooperation. Creating the MOOCs network for Asia-Pacific region in this seminar would offer opportunities and improve the quality of higher education， and hence to face the challenges and opportunities to achieve SDG 4 in Asia-Pacific region.

Keywords： Higher Education； MOOCs； Education Informatization； ICT in Education； UNESCO