李巍

基建行業(yè)的國企受全球經(jīng)濟大環(huán)境影響，目前存在一些困境，主要是由于國內(nèi)基建市場趨于飽和，企業(yè)競爭B益激烈，同時仍存在一些體制機裁方面的問題，導致應對市場的前瞻性、戰(zhàn)略性不夠。而當國家“一帶一路”倡議提出并已作為國際性重大戰(zhàn)略正在大力實施后，為基建國企實現(xiàn)轉型升級和提質(zhì)增效提供了千載難逢的機遇。基建國企通過科學管理、提升技術、繁榮文化、整合資源、加強風險防控等措施，將可以持續(xù)增強綜合競爭力，更好地融入載 “一帶一路”戰(zhàn)略當中，推進經(jīng)濟全球化，贏得國際市場，實現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

“一帶一路” 基建企業(yè)轉型升級

當前，我國社會主義市場經(jīng)濟正在全面深化供給側結構性改革，這為企業(yè)實現(xiàn)轉型升級和提質(zhì)增效指明了方向。結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施與全面布局，給各行各業(yè)都帶來了深刻影響和重大轉機。特別是基建領域的國有企業(yè)，面對國內(nèi)市場飽和等困境，借力“一帶一路”戰(zhàn)略，要主動適應供給側結構性改革新形勢，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中發(fā)揮應有的作用，并促進企業(yè)發(fā)展上新臺階。

當前基建國企必須突破的困境

習近平總書記指出：大國重器必須掌握在我們自己手里！我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，供給側結構性改革已形成倒逼機制，原有動力加速弱化，新的動能加快形成，由粗放式發(fā)展轉為集約式發(fā)展已成為必由之路，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念已成當務之急。當前，由于環(huán)境趨緊、銀根緊縮、資源短缺、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)成本增大、負擔加重等，基建領域的國企一些隱性矛盾也暴露出來，諸多挑戰(zhàn)正在考驗企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，給大國重器的掌控帶來隱憂。

（1）現(xiàn)代企業(yè)管理制度有待健全。嚴格的現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設滯后，沒有形成明晰與嚴格的責權利關系，欠缺必要的激勵機制及覆蓋各個層面的規(guī)章制度不完善，諸此種種因素，導致管理存在漏洞，制度執(zhí)行的剛性不夠，使基建企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。

（2）知識資源掌握不夠。主要是技術與人才儲備匱乏。很多基建國企誕生于計劃經(jīng)濟時代，在關鍵的行業(yè)和領域積淀了較堅實的實力。因長時間處于競爭不充分的市場，導致技術的創(chuàng)新動力不足，新型人才儲備不足，在適應轉型升級的需求時，缺乏有力的技術及人才支撐。

（3）全面風險管控能力有待提升。在國有企業(yè)中現(xiàn)代企業(yè)制度建立時間不長，企業(yè)風險管控不到位。尤其是傳統(tǒng)財務風險沒有得到足夠重視，在新的領域中對投資、涉外法律等方面面臨的風險缺乏經(jīng)驗及管控的手段。

（4）信息化程度有待提高。信息技術正與基建領域?qū)崿F(xiàn)深度融合，信息化技術對企業(yè)的標準化和規(guī)范化程度、信息流轉的速度以及操作的透明度日益重要，而國企的信息化水平雖然已有較大提高，但依然很難為國有企業(yè)的轉型升級提供技術支持。

（5）產(chǎn)業(yè)集中度較低?；ㄐ袠I(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，然而我國基建行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，經(jīng)濟塊頭未達到相應規(guī)模，既削弱了競爭力，也不利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

“一帶一路”戰(zhàn)略為基建企業(yè)提供了巨大發(fā)展機遇

“一帶一路”戰(zhàn)略構想作為我國適應、引領經(jīng)濟新常態(tài)的國家三大戰(zhàn)略之一，對促進我國加大改革力度、擴大開發(fā)、緊密融人世界經(jīng)濟體系，及增強國際影響力與競爭力具有深遠的戰(zhàn)略意義，將使我國更深度融人世界發(fā)展體系之中。同時，這一戰(zhàn)略構想的提出和實施，為國際合作搭建了新的平臺，為各國特別是發(fā)展中國家加快發(fā)展帶來了難得的機遇?！耙粠б宦贰斌w現(xiàn)的是胸懷世界的大格局、放眼未來的前瞻性格局，是和平、交流、理解、包容、合作、共贏精神的有力詮釋。

“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。基建領域面臨的機遇，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域，是打基礎、管長遠的基礎工程。在尊重相關國家主權和不影響其國家安全的前提下，借助“一帶一路”的融合發(fā)展，實現(xiàn)沿線國家基礎設施建設規(guī)劃、技術標準體系的對接，可以打通“斷頭路”之類的阻礙，構建更加緊密的國際骨干通道網(wǎng)絡；

其次，可以為更高層次深度合作奠定堅實基礎。抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節(jié)點，提升道路通達水平和范圍，就能夠促進能源基礎設施互聯(lián)互通合作，維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，以及開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作；同時，可以共同推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡建設，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。

總之，基建國企在一帶一路的戰(zhàn)略實施中，通過構建交通、信息、能源綜合網(wǎng)絡與體系建設，必將極大促進“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展，也為中國基建國企推進轉型升級與提質(zhì)增效創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。

如今，基建國企正在緊緊抓住這一重大機遇，乘勢拓展市場，積極投身于服務沿線國家發(fā)展與建設中，已取得了一系列重大進展。例如，作為我國較早實施“走出去”戰(zhàn)略的央企，中國交通建設集團有限公司的“一帶一路”市場布局日趨完善，與沿線58個國家簽署合同、協(xié)議近400億美元，投資和承建的中巴經(jīng)濟走廊系列項目、科倫坡港口城、東非鐵路、中馬友誼大橋等項目成為“一帶一路”建設的“橋頭堡”。中國交建在一帶一路沿線國家投資的一系列重大基礎設施工程正全面推進，彰顯了基建國企在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的新作為、新氣象。

一帶一路戰(zhàn)略是基建國企實現(xiàn)轉型升級的有效路徑

基建國企要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須積極走出國門，主動全面參與國際化競爭。而要提升競爭力，必須苦練內(nèi)功，全面做好轉型升級這篇大文章。

（1）推進科學管理，鍛造競爭能力

管理是實現(xiàn)各種資源有效整合的手段，科學規(guī)范管理是企業(yè)發(fā)展永恒的原動力。企業(yè)核心競爭力的提高，離不開管理機制的創(chuàng)新，這樣才會形成新的動力與活力，以激發(fā)全員的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。推進科學管理，關鍵要從實際出發(fā)，建立一套符合本企業(yè)實際情況和發(fā)展需要的運營管理體系，全面提升企業(yè)管理水平。同時，也要以博采眾長的開放胸襟與氣度，吸收西方國家先進管理經(jīng)驗，以他山之石，攻己之玉。當前，全面推進的以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，應在基建國企深入實施，為國際競爭能力的提升打下堅實基礎。

（2）實施創(chuàng)新驅(qū)動，打造升級引擎

要改變我國基建企業(yè)粗放型增長方式，必須加強基建領域的科技成果轉化，不斷提高工程的科技含量，將基建新技術、新工藝、新成果應用到工程建設中去，這既是應對資源緊缺、環(huán)境趨緊挑戰(zhàn)的需要，也是化解成本壓力、增強競爭力的高效之舉。如近年，大力發(fā)展的裝配式建筑，可以說是建造方式的重大變革，有利于推進建筑業(yè)供給側結構性改革，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染，提高勞動生產(chǎn)效率，有利于促進建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新動能。

（3）實現(xiàn)資源整合，做強做大產(chǎn)業(yè)

由于國家利益、區(qū)域利益、企業(yè)利益等原因，造成基建企業(yè)合并重組困難較大。為了提高基建行業(yè)的集中度，增強競爭力與影響力，實現(xiàn)抱團發(fā)展，可以在相關政府部門J的監(jiān)管和龍頭集團企業(yè)的引導下，進行資金、人才、技術等資源整合。

（4）繁榮企業(yè)文化，提供精神支撐

著名經(jīng)濟學家于光遠說過：“國家富強在于經(jīng)濟，經(jīng)濟繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于管理，管理關鍵在于文化?！逼髽I(yè)文化建設能夠提升企業(yè)核心競爭力。在當前市場競爭日趨門熱化的大環(huán)境下，國有企業(yè)要通過企業(yè)文化激發(fā)“人”這一生產(chǎn)力核心因素的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，把員工的工作激情、理想信念、價值追求凝聚到企業(yè)的發(fā)展目標上來，最大限度地調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)發(fā)展的合力，提高企業(yè)的競爭力。同時，要更好的融人“一帶一路”戰(zhàn)略，基建企業(yè)就必須建立一種開放包容的企業(yè)文化，增強對所在國度的本土文化適應、融入能力，入鄉(xiāng)隨俗，實現(xiàn)文化大融合，和諧發(fā)展。

（5）優(yōu)化經(jīng)營策略，增強發(fā)展能力

在當前國際基建市場的大環(huán)境、新形勢下，基建國企只有不斷優(yōu)化經(jīng)營策略，才能增強自身發(fā)展能力。而實現(xiàn)經(jīng)營策略的優(yōu)化，需要針對國際基建市場特點，精準發(fā)力，提高專業(yè)化經(jīng)營程度；從“低成本戰(zhàn)略”向“差異化戰(zhàn)略”“品牌化戰(zhàn)略”轉型，開辟新的市場，使企業(yè)獲得更大的價值，在更高的層次上進行競爭；需要嚴格加強內(nèi)控，提高全面風險管控水平，針對轉型新領域，要健全風險管理體系，重點在轉型方向如投資管理、海外管理等環(huán)節(jié)加強控制；需要提高信息化水平，圍繞轉型升級目標，全面構建企業(yè)信息集成系統(tǒng)，如商業(yè)智能系統(tǒng)等。提高智能制造水平，將當前研發(fā)的智能前沿科技融入基建制造之中。通過信息技術與智能技術，推動經(jīng)營決策的優(yōu)化。