當前，全市上下學習貫徹落實黨的十九大精神正在不斷引向深入，各項工作都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好局面。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，西青區(qū)全面貫徹黨的十九大精神，認真落實市委十一屆三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議部署，團結(jié)動員全區(qū)上下，為決勝全面建成更高水平小康社會、建設(shè)富強民主文明和諧美麗的新西青而努力奮斗。日前，西青區(qū)委書記李清接受了本刊記者的專訪，就推動高質(zhì)量發(fā)展、加快城市化進程談了自己的思路與想法。

記者：黨的十九大報告指出，新時代我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在市委十一屆三次全會上，李鴻忠同志強調(diào)，深入學習貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，要深刻理解把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。西青區(qū)在推進高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些思路和招法？

李清：做好今年的工作，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實市委十一屆二次、三次全會部署，以習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求為元為綱，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，全力以赴抓發(fā)展、抓創(chuàng)新、抓改革、抓環(huán)境、抓民生、抓全面從嚴治黨，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的西青實施，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在西青大地落地生根、開花結(jié)果。

具體來說，我們要對標中央精神和市委要求，牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的深刻內(nèi)涵，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，抓重點、補短板、強弱項。

推動高質(zhì)量發(fā)展的重點工作概括起來就是，始終堅持一個思想引領(lǐng)，加快推進一個發(fā)展布局，全力落實三項重點目標，用心打造三個優(yōu)勢環(huán)境。始終堅持一個思想引領(lǐng)，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，把總書記的思想作為一切工作的根本指針，并化為具體行動、生動實踐。加快推進一個發(fā)展布局，就是加快賽達新城、西青輔城建設(shè)，加快外環(huán)城市發(fā)展帶、獨流減河生態(tài)帶、運河商旅文化帶開發(fā)，打好西青經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南站科技商務(wù)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三張“國家牌”，推動落實“兩城三帶三區(qū)”的發(fā)展布局。全力落實三項重點目標，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益進一步提升、民計民生進一步改善、深化改革進一步突破。用心打造三個優(yōu)勢環(huán)境，就是要集中精力打造綠色的生態(tài)環(huán)境、親清的營商環(huán)境、和諧的社會環(huán)境，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積聚更多優(yōu)勢、積蓄更強后勁。

記者：京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)國家戰(zhàn)略的實施，為西青區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了千載難逢的機遇。那么，我們在發(fā)展布局上是如何做好對接的呢？

李清：西青區(qū)牢固樹立政治意識、大局意識、服務(wù)意識、協(xié)同意識，借助緊鄰中心城區(qū)與空間資源豐富的雙重優(yōu)勢，積極對接首都資源轉(zhuǎn)移，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、載體、項目資源加速聚集。2017年，引進北京項目95個，總投資358億元，中電數(shù)據(jù)、清華啟迪等一批首都行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成功落地，電子城西青科技產(chǎn)業(yè)園等一批首都項目建成運營；主動服務(wù)雄安新區(qū)，啟動了美麗“口子鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)。在布局上，西青區(qū)逐步形成了“兩城三帶三區(qū)”發(fā)展布局。這是充分發(fā)揮西青“雙重”優(yōu)勢、全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是西青加快城市化進程、解決發(fā)展不平衡不充分問題的有力抓手。

賽達新城、西青輔城這“兩城”建設(shè)注重總體設(shè)計、分步實施的原則，堅持硬件軟件并重、地上地下統(tǒng)籌、保護開發(fā)并舉、功能美觀兼顧，綜合考慮城市的功能、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)的優(yōu)美、生活的便捷，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合。先期啟動賽達新城建設(shè)，為西青輔城建設(shè)積累經(jīng)驗，著力形成南北互動、功能互補、定位清晰的兩個新增長極，并積極打造對接雄安新區(qū)的“口子鎮(zhèn)”。

外環(huán)城市發(fā)展帶、獨流減河生態(tài)帶、運河商旅文化帶這“三帶”建設(shè)突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，構(gòu)建高端業(yè)態(tài)集聚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套完備的開放平臺。外環(huán)城市發(fā)展帶以高端服務(wù)業(yè)為主體，策劃推動一批高水平城市綜合開發(fā)項目，加快規(guī)劃一批大數(shù)據(jù)、智能產(chǎn)業(yè)項目。獨流減河生態(tài)帶加快推進“兩園一帶”農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，以大企業(yè)集團為主體推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑旅游等。運河商旅文化帶要在保護與開發(fā)并重的基礎(chǔ)上，分段建設(shè)辛口農(nóng)耕運河、生態(tài)運河，中北、西營門現(xiàn)代都市運河，楊柳青千年古韻運河。

西青經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南站科技商務(wù)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)這“三區(qū)”建設(shè)注重更好發(fā)揮載體功能，引進承載更多的優(yōu)質(zhì)項目。西青經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)揮龍頭作用，統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，努力打造一流的國家級開發(fā)區(qū)；南站科技商務(wù)區(qū)抓好中央活力區(qū)和南站核心區(qū)5平方公里城市設(shè)計提升，抓好一批重點項目落地，打造產(chǎn)城融合新高地和對外開放新支點；國家自主創(chuàng)新示范區(qū)西青分園圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等高科技項目。

記者：高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)劃布局需要高質(zhì)量的項目作為支撐。天津南站科技商務(wù)區(qū)和華僑城運河開發(fā)等一批重大項目，受到了高度的關(guān)注，請您介紹一下在招商引資、項目建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化等方面的舉措和想法？

李清：高質(zhì)量的項目是高質(zhì)量發(fā)展的基石，實施項目帶動戰(zhàn)略是壯大實體經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。春節(jié)假期后上班第一天，區(qū)委、區(qū)政府立即召開了大力實施項目帶動戰(zhàn)略、加快高質(zhì)量發(fā)展推動會，著力推進135個投資額在5000萬元以上的重點項目建設(shè)。近期，又召開招商引資春季攻勢動員部署會，對招商引資工作進行再動員、再部署。

一是明確主攻方向抓招商。抓招商引資必須立足高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟這個主攻方向。我們明確提出了“四面八方”抓招商的工作思路。“四面”指面向四個領(lǐng)域，即面向京津冀協(xié)同發(fā)展，在京津冀地區(qū)中重點抓北京，疏解北京非首都核心功能；面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)；面向傳統(tǒng)優(yōu)勢招商地區(qū)和國家，例如長三角、珠三角地區(qū)和日韓等；面向拓展區(qū)域，著重開拓歐美市場和外商投資比較多的國家和地區(qū)?！鞍朔健敝该闇拾藗€方向，即落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，瞄準現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)招商方向；瞄準先進制造業(yè)招商方向；瞄準現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商方向；瞄準科技產(chǎn)業(yè)招商方向；瞄準“兩城三帶三區(qū)”規(guī)劃招商方向；瞄準土地招商方向；瞄準國企混改招商方向；瞄準基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)招商方向。

二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮好示范帶頭作用，既要統(tǒng)籌謀劃，出主意、組隊伍、做決策，又要身先士卒、親力親為、披掛上陣。發(fā)現(xiàn)項目信息，要親自盯、親自問、親自跑；企業(yè)遇到難題，要親自協(xié)調(diào)、親自解決。打好招商引資春季攻勢戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”必須動起來，要沖鋒在前。

三是改進工作作風抓招商。在營造更“親”更“清”更優(yōu)的營商環(huán)境方面，我們要進一步強化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解難題、強服務(wù)。落實好優(yōu)化企業(yè)家發(fā)展環(huán)境“天津八條”和我區(qū)9條38項政策措施，用好我區(qū)“支持高端制造創(chuàng)新20條”和“人才新政25條”等力度大、精準度高的政策，促使企業(yè)引得來、留得住、管得好、發(fā)展快。要深化“放管服”改革，完善審批服務(wù)標準化體系，實現(xiàn)審批流程再造；開展好“雙萬雙服促發(fā)展”活動，推進“十大貼心行動”，探索嘗試“馬上就辦”的服務(wù)機制。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造智慧政務(wù)，推動公共服務(wù)事項全部網(wǎng)上辦理。培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，真心尊重企業(yè)家，真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，把西青打造成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土，成為企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)“高地”、成長“濕地”和心靈“港灣”。啟動實施全國文明城區(qū)創(chuàng)建、國家食品安全示范城市創(chuàng)建、楊柳青古鎮(zhèn)5A級景區(qū)創(chuàng)建、“拆違治亂保安全、美化環(huán)境促發(fā)展”三年專項行動，加強社會治安綜合管理，全力營造良好的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，讓投資商放心投資、安心經(jīng)營、舒心生活。

記者：李鴻忠同志指出，高質(zhì)量發(fā)展是為人民謀幸福的發(fā)展，要緊緊抓住老百姓最急最憂最怨的現(xiàn)實利益問題，全面提高保障和改善民生水平。西青區(qū)在增進人民福祉方面有哪些實實在在的舉措？

李清：落實以人民為中心的發(fā)展思想，就是針對人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題精準施策，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。一是構(gòu)建高水平的公共服務(wù)體系。實施教育發(fā)展三年行動計劃，到2020年，要形成104所幼兒園、59所中小學、多種教育資源全面提升的現(xiàn)代教育體系；今年要先期啟動新建提升39所幼兒園和中小學，推進區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色項目普及工程。加強健康西青建設(shè)，推進醫(yī)藥衛(wèi)生資源向基層下沉，到2020年，要實現(xiàn)2個區(qū)級醫(yī)療中心、10個街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、110個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和高素質(zhì)全科醫(yī)生隊伍組成的三級高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建基層衛(wèi)生服務(wù)“15分鐘步行就醫(yī)圈”。加強文化強區(qū)建設(shè)，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，實施文化惠民工程；積極推進街鎮(zhèn)健身路徑工程和體育公園全覆蓋。二是構(gòu)建高質(zhì)量的社會保障體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，逐步建立起最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助相互銜接、社會力量參與的“8+1”大救助格局，努力提升各個層面人群的獲得感、幸福感。三是構(gòu)建高效率的為民服務(wù)制度體系。今年要著力推進總投資83.5億元的20項民心工程，重點在改善群眾生活條件、提高社會保障能力、優(yōu)化教育布局、完善便民服務(wù)功能等方面下功夫。特別是在西青開發(fā)區(qū)實施行政審批服務(wù)中心建設(shè)工程，與楊柳青行政審批中心形成互補，輻射“南、北”片區(qū)，實現(xiàn)便民綜合服務(wù)全覆蓋。四是構(gòu)建高標準的困難幫扶體系。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，密切與河北平泉、甘肅麥積、景泰和新疆于田等受援地對口交流合作；實施產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療教育扶貧、旅游扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等29個項目，幫扶資金增加10%，帶動當?shù)刎毨丝诿撜尕?、真脫貧。開展好新一輪結(jié)對幫扶困難村工作，多渠道增加集體經(jīng)濟和群眾收入，確保全面小康不落一村、不落一戶、不落一人。

記者：高質(zhì)量發(fā)展需要風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍作保障。西青區(qū)在推進全面從嚴治黨、加強隊伍建設(shè)等方面有什么具體的舉措？

李清：西青區(qū)按照黨的十九大提出的全面從嚴治黨總要求，始終繃緊從嚴從緊這根弦，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一是加強政治建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強“四個意識”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；自覺堅定理想信念，牢記宗旨使命，強化“四個自信”。進一步深入肅清黃興國、周家彪惡劣影響，從深處挖、從根上治，堅決清除圈子文化、好人主義滋生的土壤，堅決清除人身依附、權(quán)力任性、律親不嚴、政商關(guān)系親而不清等歪風邪氣。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育黨員干部補精神之鈣、固思想之元、強擔當之責。

二是加強干部隊伍建設(shè)。堅持干部選任標準，把政治標準擺在首位，堅決按習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的要求選拔任用干部。嚴格干部選任程序，防止識人不準、考察不真、帶病提拔。拓寬干部鍛煉培養(yǎng)的渠道，加大干部輪崗交流力度，真正讓有膽識、有能力、有擔當?shù)母刹吭趯嵺`中脫穎而出。

三是加強基層黨組織建設(shè)。按照新時代黨的建設(shè)總要求，實施好“基層黨建紅色引航工程”三年行動計劃（2018—2020），通過強化紅色引領(lǐng)、增強支部功能，培育紅色頭雁、抓好帶頭人隊伍，筑牢紅色堡壘、抓實基層支部，創(chuàng)建紅色聯(lián)盟、推進區(qū)域黨建，健全紅色機制、推進基層治理等措施，推動構(gòu)建與全區(qū)城市化進程相適應(yīng)的黨建工作新格局，不斷夯實黨在城市的執(zhí)政根基。抓好村級組織換屆，切實選優(yōu)配強農(nóng)村帶頭人；對村級“權(quán)力清單”制度落實情況進行督查推動，進一步規(guī)范村務(wù)管理。

四是切實加強作風建設(shè)。繼續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持專項整治與明察暗訪相結(jié)合，重點時期監(jiān)管與常態(tài)化查糾相結(jié)合，對“四風”問題窮追猛打。特別是要按照習近平總書記的重要指示精神，認真查找“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，拿出過硬措施，扎扎實實整改。要進一步密切聯(lián)系群眾，堅持經(jīng)常主動深入基層調(diào)查研究，以調(diào)查摸實情、從研究找對策，向群眾求教問計，為群眾排憂解難。大力弘揚實干落實之風，狠下心來干苦事、當苦官，想實招、干實事、求實效，以雷厲風行的闖勁和水滴石穿的韌勁抓好落實。

五是切實加強紀律建設(shè)。要開展經(jīng)常性教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為黨校和黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”、黨員干部培訓班的必修課，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強正反典型教育，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部引為鏡鑒。要把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系，懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)，運用提醒談話、談話函詢、批評教育、警示談話、誡勉談話等方式，抓早抓小、防微杜漸。要強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，使紀律始終成為帶電“高壓線”。要在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面建章立制，把制度之網(wǎng)織得更密，把制度的籬笆扎得更緊。

責任編輯：時紹祥