石玉穎

作為市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，學(xué)深學(xué)透黨的十九大提出的新時(shí)期黨建工作的總體要求，深刻理解黨的十九大關(guān)于深化商事制度改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，完善促進(jìn)消費(fèi)的機(jī)制體制等與市場(chǎng)監(jiān)管直接相關(guān)的工作部署，以匠人精神貫徹落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以有的放矢、學(xué)以致用為目標(biāo)，找準(zhǔn)黨的十九大精神與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，融會(huì)貫通，努力做到讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在工作中落地生根，形成生動(dòng)實(shí)踐。

1.強(qiáng)化黨要管黨從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要始終把黨建工作擺在突出位置，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，層層傳導(dǎo)壓力，建立落實(shí)制度保障體系和工作傳導(dǎo)機(jī)制；結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新，壓實(shí)壓緊管黨治黨的政治責(zé)任，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。

德才兼?zhèn)溥x干部。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位并堅(jiān)持提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?jiān)持建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的原則。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)、做實(shí)事、不謀私的干部撐腰鼓勁。

深思明悟促學(xué)習(xí)。持續(xù)強(qiáng)化思想建設(shè)，用黨的思想建設(shè)武裝黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和執(zhí)政觀。加強(qiáng)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)執(zhí)政本領(lǐng)學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，以黨的建設(shè)促中心工作，以業(yè)務(wù)工作強(qiáng)化黨的建設(shè)。深化“放管服”改革，以釘釘子的精神做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提升預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、妥善處理各種復(fù)雜矛盾的執(zhí)政本領(lǐng)和綜合素養(yǎng)。

正風(fēng)肅紀(jì)創(chuàng)風(fēng)氣。堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，構(gòu)筑“不敢腐”的思想堤壩。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭作出表率。強(qiáng)調(diào)“人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是生態(tài)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，切實(shí)提高黨員的政治站位，保持政治定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

2.全面深化改革提升執(zhí)政能力，助推“放管服”的有序銜接。以加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為立足點(diǎn)，以深化商事制度改革為切入點(diǎn)，把黨的十九大精神和要求融入到日常監(jiān)管服務(wù)工作之中。

結(jié)合監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)，深入研究準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)精神，在營(yíng)造便捷、高效、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善商事制度改革中的事中事后監(jiān)管。通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄等聯(lián)合懲戒的信用監(jiān)管等方式，強(qiáng)化監(jiān)管和對(duì)違法糾紛的查處，強(qiáng)化放與管的有效結(jié)合。

激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式。商事制度改革后，市場(chǎng)主體數(shù)量大幅度增加，要針對(duì)這一情況不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行分類監(jiān)管，采用“雙隨機(jī)”抽查方式逐步替代巡查、拉網(wǎng)式檢查及各種專項(xiàng)檢查等，不斷提高監(jiān)管效能和水平。

著力提升行政服務(wù)能力，打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管職能定位，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)釋放信息資源在市場(chǎng)監(jiān)管職能中的潛在紅利，充分加強(qiáng)對(duì)人力、資本、政策、空間、技術(shù)、信息等資源整合。著力提升行政服務(wù)能力，做到服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)監(jiān)管。整合分析信息資源，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。建立“e服務(wù)大廳”，提供網(wǎng)上登記服務(wù)、全程電子化登記服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)、政策網(wǎng)上推送等，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.以人民為中心提高服務(wù)能力，促進(jìn)寓管于服、以服促管相結(jié)合。寓管于服，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立企業(yè)信用披露制度，以政府信息公開(kāi)為途徑促進(jìn)社會(huì)共治水平的提升，倒逼市場(chǎng)主體履行法定職責(zé)和義務(wù)，促進(jìn)契約社會(huì)和誠(chéng)信社會(huì)的不斷發(fā)展。在促進(jìn)市場(chǎng)主體堅(jiān)持信用發(fā)展的同時(shí)，營(yíng)造良好的監(jiān)管生態(tài)環(huán)境，把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在市場(chǎng)監(jiān)管的核心位置，提高人民群眾幸福感和獲得感，切實(shí)踐行黨的群眾路線。

持續(xù)提高登記便利化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要全面推動(dòng)商事制度改革服務(wù)供給側(cè)改革，打造公平營(yíng)商環(huán)境的“新高地”，為申請(qǐng)解決“最后一公里”的實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，簡(jiǎn)化流程，縮短時(shí)間，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入研究消費(fèi)環(huán)境狀況，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，由表及里、深入分析、化解矛盾、標(biāo)本兼治，加快“社會(huì)主要矛盾”中消費(fèi)方面問(wèn)題的解決，順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理趨勢(shì)、構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治新機(jī)制，改善和凈化消費(fèi)環(huán)境。

強(qiáng)監(jiān)管促服務(wù)，打造為人民服務(wù)的服務(wù)型政府。提升監(jiān)管與服務(wù)的能力，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段加強(qiáng)年報(bào)等基礎(chǔ)性工作的宣傳。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。在嚴(yán)格實(shí)施商品質(zhì)量抽查的同時(shí)，搭建商品知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)分析，努力打造服務(wù)型政府。

作者系天津市市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)副主任