張異
本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的“增長極”理論,探討物流園區(qū)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。深入分析物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理,探討物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輻射”效應(yīng)和“涓滴”效應(yīng)。希望充分發(fā)揮物流園區(qū)的優(yōu)勢,促進(jìn)整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論和現(xiàn)實指導(dǎo)。
物流園區(qū)這一形態(tài)最早出現(xiàn)在日本東京,其稱之為物流團(tuán)地。所謂物流園區(qū),是指各種物流設(shè)施和物流企業(yè)在空間上集中布局的場所。隨著中國物流產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,物流園區(qū)也悄然興起,并蓬勃發(fā)展。但如何使其真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力,并有效避免其負(fù)效應(yīng),是一個頗具探討的問題。
一、物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理
(一)物流園區(qū)的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)理論
推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)(Propulsive Industry)是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩爾魯克斯(perroux,1981)在其增長極理論(Growth Pole Theory)基礎(chǔ)上提出的。推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)是一種優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)單元,它的成長與創(chuàng)新會誘導(dǎo)其它經(jīng)濟(jì)單元成長。作為推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的物流園區(qū),其運(yùn)行過程中自發(fā)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律屬性,使其在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)快速增長的同時,也向周邊地區(qū)輻射著直接或間接效應(yīng),使周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)水平等得到全面提升,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和繁榮。
(二)物流園區(qū)的輻射和涓滴效應(yīng)
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者赫希曼(Hirschman)認(rèn)為,“不均衡發(fā)展策略”,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式。他提出,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是在一個或幾個區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力中心首先發(fā)展,但當(dāng)這種不均衡所產(chǎn)生的增長極達(dá)到經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展階段時,就會產(chǎn)生“涓滴效應(yīng)”(Trickling-down Effect),生產(chǎn)力分布就會趨于分散或均衡化,導(dǎo)致區(qū)際間經(jīng)濟(jì)成長差距逐漸縮小,達(dá)到相對平衡發(fā)展。目前我國物流園區(qū)大都布局在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的城市,其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會向周邊地區(qū)輻射,但累積性集中成長并不會無限制地進(jìn)行下去,將會產(chǎn)生“聚集不經(jīng)濟(jì)”,進(jìn)而達(dá)成物流園區(qū)所在城市與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)均衡化,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對均衡發(fā)展。
(三)物流園區(qū)的極化效應(yīng)及政府均衡機(jī)制
在物流園區(qū)發(fā)展的過程中,極易產(chǎn)生極化效應(yīng),使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)差距拉大。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,市場機(jī)制是控制極化效應(yīng)的有效途徑。但增長極還沒有達(dá)到高度發(fā)達(dá)的程度之前,抑制極化效應(yīng)的市場機(jī)制很難有效發(fā)揮作用。因此,必須借用政府的調(diào)控杠桿,政府是市場均衡機(jī)制的替代者。當(dāng)物流園區(qū)開始運(yùn)作,政府應(yīng)視發(fā)展階段的不同,提供與其相配合的發(fā)展策略。當(dāng)園區(qū)發(fā)展逐漸成熟,政府應(yīng)積極鼓勵區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源互動,并將公共投資轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)落后的地方,以促成區(qū)域內(nèi)的差距縮小,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
(一)有利于集中分散物資、優(yōu)化物流組織網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
物流園區(qū)可以優(yōu)化土地資源,集聚物流資源,改善城市環(huán)境;同時物流園區(qū)能實現(xiàn)物流業(yè)務(wù)集約化運(yùn)作與管理,提高物流服務(wù)水平,降低物流成本,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)等資源的優(yōu)化配置;物流園區(qū)有多家物流企業(yè),園區(qū)內(nèi)企業(yè)可以通過運(yùn)用不同的運(yùn)輸方式,實現(xiàn)合理配載,節(jié)約能源,減少城市污染,緩解城市的交通壓力。
(二)有利于促進(jìn)第三方物流的發(fā)展,打造物流服務(wù)品牌
物流園區(qū)將具有一種或多種服務(wù)功能的第三方物流企業(yè)集聚在一起,第三方物流企業(yè)為提升自身的核心競爭力,會積極拓展新的、全面的物流服務(wù)業(yè)務(wù),即提供倉儲、運(yùn)輸、裝卸包裝、流通加工、貨代報關(guān)、信息咨詢和物流方案等全套的物流服務(wù),以提高物流管理績效和降低物流成本。物流園區(qū)內(nèi)部各企業(yè)間形成相對明確的產(chǎn)業(yè)分工,有利于企業(yè)提供更加專業(yè)化的服務(wù),建立企業(yè)服務(wù)品牌。第三方物流的發(fā)展是物流園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),物流園區(qū)既是第三方物流發(fā)展的內(nèi)容,同時又在一定程度上培育第三方物流 。
(三)有助于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
物流園區(qū)首先使周邊區(qū)域的人力資源、資金、科技等要素轉(zhuǎn)移到增長極地區(qū),加速物流園區(qū)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。而后資金、勞動力、管理經(jīng)驗、信息技術(shù)和創(chuàng)新運(yùn)營模式等由發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)傳遞,開始帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,優(yōu)化物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò),重新定位土地價值,影響區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)力的分布開始在區(qū)域內(nèi)趨于分散或均衡化,增加就業(yè)機(jī)會,政府財政收入增加,經(jīng)濟(jì)達(dá)到相對平衡的發(fā)展,推動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
物流園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長極”的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè),無疑對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到舉足輕重的作用,但它也需要政府的機(jī)制來協(xié)調(diào)各個部門的利益,整合政府、社會和企業(yè)的資源,才能發(fā)揮物流園區(qū)的真正優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。(作者單位為重慶工商職業(yè)學(xué)院)