楊小蘭

職業(yè)教育作為一種以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的教育，必須以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場培養(yǎng)人才，這就要求高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展相適應(yīng)。重慶高職教育發(fā)展多年，現(xiàn)已形成門類較全的專業(yè)結(jié)構(gòu)，但仍需對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)狀況進(jìn)行深入分析，以使重慶高職教育專業(yè)設(shè)置更趨合理、更具特色，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、重慶市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性現(xiàn)狀及存在問題

（一）高職專業(yè)設(shè)置趨同

2016年，全國經(jīng)省級(jí)教育行政部門備案的高職專業(yè)708個(gè)，專業(yè)點(diǎn)50512個(gè)。根據(jù)教育部公布2016年高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置備案和審批結(jié)果，重慶市高校2016年經(jīng)教育部備案或批準(zhǔn)的高職專業(yè)點(diǎn)有1210個(gè)，其中超過20個(gè)學(xué)校招生的專業(yè)有8個(gè)，建筑工程技術(shù)專業(yè)最多，有25所學(xué)校招生，重慶市高職專業(yè)具有趨同性。2016年重慶市高職院校設(shè)置超過20個(gè)的專業(yè)見表1。

（二）專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配

在2014年專科畢業(yè)生中，財(cái)經(jīng)、土建、電子信息和制造大類畢業(yè)生人數(shù)較多，分別占專科生總數(shù)的19.66%、17.21%、12.97%和10.25%。2015屆專科畢業(yè)生分布在除公安大類以外的18個(gè)專業(yè)大類，其中財(cái)經(jīng)、土建、電子信息和制造等專業(yè)大類畢業(yè)生所占比例較大，分別為20.31%、18.05%、13.29%和10.62%。?？飘厴I(yè)生人數(shù)最多的前5位專業(yè)分別是工程造價(jià)、建筑工程技術(shù)、護(hù)理、會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算化。2016屆專科畢業(yè)生和2015年一致，分布在除公安大類以外的18個(gè)專業(yè)大類，財(cái)經(jīng)、土建、電子信息和制造等專業(yè)大類畢業(yè)生所占比例較大，分別為19.97%、18.05%、11.31%和10.30%。2014-2016屆?？飘厴I(yè)生專業(yè)大類分布比例見表2。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》（國統(tǒng)字[2003] 14號(hào)）對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，面向第一產(chǎn)業(yè)的包括：農(nóng)林牧漁大類；面向第二產(chǎn)業(yè)的包括：生化與藥品大類、材料與能源大類、土建大類、水利大類、制造大類、輕紡食品大類等6個(gè)大類；面向第三產(chǎn)業(yè)的包括：交通運(yùn)輸大類、資源開發(fā)與測繪大類、電子信息大類、環(huán)保、氣象與安全大類、財(cái)經(jīng)大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、旅游大類、公共事業(yè)大類、文化教育大類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類、公安大類、法律大類共12個(gè)專業(yè)大類。2014-2016年三大產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的?？飘厴I(yè)生分布狀況如表3所示。

重慶市2014-2016年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況如表4所示。

通過表3和表4可以看出，2014-2016年，第一產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的?？飘厴I(yè)生的比例不足2%，但重慶市第一產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重都超過7%；第二產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的專科畢業(yè)生的比例在35%左右，但重慶市第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重都在45%左右；第三產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的?？飘厴I(yè)生的比例在63%左右，但重慶市第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重不足50%；說明各產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)?？飘厴I(yè)生的比例與其在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例明顯不吻合，專業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。

（三）高職專業(yè)設(shè)置與支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性不強(qiáng)

重慶市“十三五”規(guī)劃明確指出，要圍繞“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)等，實(shí)施一批重大工程和重大項(xiàng)目。

根據(jù)重慶市高職專業(yè)點(diǎn)的設(shè)置情況來看，專業(yè)點(diǎn)設(shè)置比較多的建筑、會(huì)計(jì)、市場營銷、旅游管理等明顯與重慶市的汽車摩托車、裝備制造、機(jī)器人、新型材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、服務(wù)貿(mào)易等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)不匹配，高職專業(yè)設(shè)置與支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性不強(qiáng)。

二、提升高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的對(duì)策探討

（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，科學(xué)制定區(qū)域?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

地方政府與教育行政部門應(yīng)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，科學(xué)制訂高職專業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)高職專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中應(yīng)抓住幾個(gè)關(guān)鍵問題：一是整體專業(yè)布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃同謀劃、同考慮；二是與支柱產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專業(yè)必須保證充足；三是新興產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)要進(jìn)行充分論證并保證及時(shí)開設(shè)；四是與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)也要充分考慮，以此強(qiáng)化區(qū)域特色。

（二）構(gòu)建科學(xué)有效的高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接機(jī)制

一是建立專業(yè)設(shè)置多方共商機(jī)制， 由教育行政部門、高職院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才市場、企業(yè)共同參與組建專門機(jī)構(gòu)，共同協(xié)商確立專業(yè)設(shè)置、調(diào)整與改革的具體措施與辦法；二是建立職業(yè)教育與人才供需“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，保證高職院校能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化和需求，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)需求的前瞻性預(yù)測。三是強(qiáng)化市場預(yù)測機(jī)制，可通過建立專業(yè)的研究咨詢機(jī)構(gòu)，及時(shí)定期或不定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和變化的分析報(bào)告，為高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供決策依據(jù)。

（三）高職院校應(yīng)找準(zhǔn)定位，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整專業(yè)

各高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢，從專業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化的角度考慮設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，切記盲目迎合社會(huì)緊俏型人才需求，一哄而上開設(shè)“熱門”專業(yè)。在專業(yè)調(diào)整優(yōu)化過程中，一方面要保持專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性，抓好重點(diǎn)專業(yè)（群）建設(shè)，做好競爭力強(qiáng)的長線專業(yè)，打造品牌和特色專業(yè)。另一方面要緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不斷深化產(chǎn)教融合，積極探索和創(chuàng)新多種類型的校企合作辦學(xué)，整合多方資源，實(shí)現(xiàn)骨干專業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)、專業(yè)核心技能與崗位需求的高度對(duì)接，加強(qiáng)專業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。（作者單位為重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院）