種軍濤

【摘要】建筑工程造價預算工作直接關系到整個建筑工程的成本控制結(jié)果，對監(jiān)理單位的經(jīng)濟利益有著不可忽視的重大影響。因此，我們需對建筑工程造價預算工作予以高度的重視，正視當前建筑工程造價預算存在的問題，明確造價預算工作的控制要點及其把握，以最科學的精神、最嚴謹?shù)膽B(tài)度和最專業(yè)的水平，在實踐中不斷探索，研究出能提高建筑工程造價預算效果的有效措施。

【關鍵詞】建筑工程；造價預算；要點

一、建筑工程造價超預算的原因探析

（一）定額已不適應市場變化

以往的施工過程中，主要采用的是定價施工方式，這樣就變相增加了政府的資金風險。在施工工作中，定價施工方式的負面影響日益凸顯出來，加之受到施工周圍環(huán)境及原材料價格的影響，定價施工方式已經(jīng)無法滿足施工的實際需求。施工結(jié)算方式應該結(jié)合施工實際情況來完成，不能一味地追求定價施工方式，否則的話就會導致預算超支問題。

（二）預算工作人員與現(xiàn)場結(jié)合不密切

水利建筑工程中大多從事預算專業(yè)的，對一些簡單工序還了解，但是，當遇到比較繁瑣的設計工程時，只是根據(jù)定額做單價分析表，不考慮現(xiàn)場的施工難易程度和臨時工程現(xiàn)場的變化情況，導致設計中預算、審查造價后預算低，在施工中發(fā)生超預算現(xiàn)象嚴重。因此，制定出科學合理的施工對策及做出科學的資金預算就更加關鍵。

（三）管理部門對建設過程控制不完整

在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中，經(jīng)濟體系得到了全面完善和創(chuàng)新，這也帶動了政府職能及政治體制改革，現(xiàn)如今政府部門已經(jīng)由原來的設計者逐漸向管理者、服務者的層面轉(zhuǎn)變?？墒怯捎谶^渡時間不長，且經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變速度飛快，政府單位在體制改革上相對比較落后。例如，在水利工程的管理工作中，工程監(jiān)督工作并沒有得到認真落實。工程審批、設計、建設工作都是由不同的單位負責落實的，這樣就會引發(fā)不同工作之間的脫節(jié)問題。經(jīng)過認真調(diào)查、研究不難看出，引發(fā)工程造價超預算的因素有以下兩方面：第一，政府之間為了盡快完成工程項目，設計部門為加快進度，省略了中間的可行性研究，是一種人為行為。第二，管理單位及審核單位之間工作得不到很好的協(xié)調(diào)，這就影響了項目的前期造價管理工作質(zhì)量，進而引發(fā)了工程造價的超預算問題。

二、建筑工程造價預算控制的要點分析

（一）做好前期的準備工作

建筑工程項目除了具備體量大、投資大。周期長等特點之外，還具有單一化的特點，每一個建筑工程項目都是唯一的，作為造價預算人員在面對某一具體工程項目的時候可以憑借自身的經(jīng)驗來進行合理化的預期，但是不能生搬硬套，更不能原樣復制。要本著科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，對具體工程項目的具體情況進行詳細的分析，做好造價預算工作的每一步。

（二）做好施工圖預算工作

施工圖預算是指導施工的可靠依據(jù)，在施工圖預算的過程中，造價預算人員要掌握各項施工工藝以及材料使用情況，詳細地分析施工圖紙中所涉及到的工程項目及其所涵蓋的工程內(nèi)容和工程量，根據(jù)自身企業(yè)的施工技術和組織能力合理化的安排預算資金。并且對于施工圖紙中可能出現(xiàn)的設計變更做到靈活察覺，將施工指導做的更具實踐性。

（三）做好市場變化的了解工作

建筑工程項目實施的過程中，建筑設備、材料所需要的費用要占據(jù)到整個工程成本的一半以上，其費用變化將會對工程成本產(chǎn)生非常直接的影響。由于建筑工程項目所涉及到的材料品種異常豐富，不論是在質(zhì)量還是在價格方面都有著很大的差距，作為預算人員首先要對于材料和設備市場的變化做出合理化的預期，在滿足工程質(zhì)量要求的前提之下，合理選擇建筑設備和材料，并結(jié)合工程項目所在地的市場變化情況對于未來一段時間之內(nèi)設備和材料所能夠發(fā)生的變化做出合理預估，并將預估結(jié)果反映在預算控制工作之中，克服由于設備和材料市場變化而造成的預算控制壓力。

三、建筑工程造價預算控制把握措施

（一）對現(xiàn)場變更和經(jīng)濟效益進行嚴格控制

在建筑工程的施工過程中，比較普遍的問題是現(xiàn)場變更。該問題在一定程度上是無法避免的，但項目開發(fā)商可以通過前期的一些準備工作來進行有效預防，減少現(xiàn)場變更情況的發(fā)生。目前，現(xiàn)場變更的預防手段和應對措施主要有以下幾個方面。第一，保證施工圖紙的科學性，防止漏洞出現(xiàn)。第二，精確計算工程量。第三，發(fā)現(xiàn)問題時及時解決，盡可能將現(xiàn)場變更帶來的損失降到最低。

（二）對設計圖紙進行把關

在實際的施工過程中，施工圖紙是十分重要的參考資料，因此其科學性和合理性是確保工程順利進行的基礎。在進行施工圖紙的設計時，需要具有專業(yè)的設計理念，嚴格把關，收集方方面面的信息和數(shù)據(jù)，注意細節(jié)漏洞，思慮周全，結(jié)合實際情況來確定造價預算控制。施工人員需要提前了解施工圖紙，對圖紙進行全面研究和分析，同時，各個項目參與人員之間要加強互動，互相分享觀點和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，調(diào)整預算，增強預算控制的靈活性和可控性。

（三）強化預算控制人員的業(yè)務能力

企業(yè)要想切實提高預算控制人員的專業(yè)水平，主要可以通過以下措施來實現(xiàn)。一方面，對工作人員展開定期的專業(yè)化培訓，進行預算控制相關知識的深層次教育，培養(yǎng)先進的預算控制理念，從理論和實踐上提高他們的認知水平和操作技能。另一方面，針對預算控制人員，企業(yè)要制定相應的考核標準和獎懲體系，調(diào)動大家的學習主動性和工作積極性。

參考文獻

[1]劉征萍.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].城市建設理論研究（電子版），2016（32）：36～37.