陳宣宇　譚強

[摘要] 為了保護勞動者的合法權(quán)益和企業(yè)職工的人身安全，工業(yè)企業(yè)必須實行職業(yè)病危害防護設施，對于能夠預防和控制職業(yè)病危害從而達到保護勞動者目的職業(yè)病危害防護設施的建設必須能夠安全有效的運行。該文就當前工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害防護設施的現(xiàn)狀做了簡要的分析，針對目前工業(yè)企業(yè)中職業(yè)病危害防護設施存在的問題給出相應的對策。

[關鍵詞] 職業(yè)病危害；防護設施；管理對策

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）06（b）-0160-02

當前我國職業(yè)病防治現(xiàn)狀依然堪憂，一些特殊行業(yè)的職工職業(yè)病患病率大，例如我國最主要的職業(yè)病塵肺病，它的發(fā)病率居高不下，約占職業(yè)病患者總數(shù)的80%，而且近幾年塵肺的發(fā)病數(shù)還以萬人次在增長，除此之外，一些從事粉塵作業(yè)的企業(yè)沒有遵守相關規(guī)定給工人體檢，為了躲避處罰，對得了塵肺病的患者隱瞞不報等，有專家估計，中國塵肺病實際發(fā)病數(shù)不少于100萬。所以我們要做好職業(yè)病的防治工作，尤其是加強工程防護措施的建設。

職業(yè)病危害防護設施主要是利用各種工具消除或者降低職工工作環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度或強度，降低有害物質(zhì)對職工健康的損害或影響，除此之外，企業(yè)要選用符合相關規(guī)定的設備、設施、裝置等，為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

1 職業(yè)病危害防護設施相關法律法規(guī)要求

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第51號）對職業(yè)病危害防護設施都有明確的法律規(guī)定。職業(yè)病防護設施所需費用和工期與主體工程一致；相關的企業(yè)必須建設好職業(yè)病防護設施，并且要能夠通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的驗收，只有通過驗收才能投入使用。其它的一些政策法規(guī)還規(guī)定，企業(yè)對于職業(yè)病危害防護設施在初步設計時就應該找專業(yè)的設計單位對建設項目職業(yè)病防護設施進行設計，制定職業(yè)病防護設施手冊；職業(yè)病危害嚴重的建設項目必須能夠通過相應安全監(jiān)管部門的檢查和驗收才能夠投入使用。

2 現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)病危害防護設施的現(xiàn)狀

由于企業(yè)職業(yè)病的逐漸增多，我國對職業(yè)病危害防護設施越來越重視，針對企業(yè)職業(yè)病危害防護出臺了一系列的法律法規(guī)。其中一些法律法規(guī)明確規(guī)定了職業(yè)病防護設施的建設費用，并且對建設好的企業(yè)職業(yè)病危害防護設施也有著嚴格的驗收規(guī)定。然而，大部分的中小企業(yè)本身利潤比較少，在平時的生產(chǎn)過程中，用來生產(chǎn)的設施設備相對落后，為了節(jié)約成本，一些企業(yè)的職業(yè)病危害防護設施不能符合相關規(guī)定，達不到很好的防護效果，甚至直接不建設職業(yè)病危害防護設施，導致職工患職業(yè)病的概率較大。比如加工石英砂的企業(yè)，石英砂在加工過程中會產(chǎn)生很多粉塵，這些粉塵都積聚在作業(yè)場所，導致粉塵濃度迅速增多嚴重超過國家的標準值，其實最主要的原因還是企業(yè)的設備、生產(chǎn)技術(shù)落后。在這種開放的工作場所，工作人員的防護意識較低，大都穿簡單的工作服和戴防護口罩，企業(yè)的防護灰塵的設施又很簡陋，這就極大地增大了勞動者患塵肺病的可能性。

目前，主要危害職工身體健康的職業(yè)病是灰塵、毒氣、噪聲、冷凍、輻射等。在粉塵濃度較高的環(huán)境中，企業(yè)多是利用集塵風罩、除塵器等防護設施來降低粉塵濃度，這些設備如果能夠按照操作規(guī)定嚴格運行的話，可在一定程度上降低粉塵濃度，保護勞動者。對于毒氣的防護，企業(yè)多采用隔離設施、吸附凈化裝置、防毒面具等設備。在夏冬季節(jié)，為了給勞動者創(chuàng)造一個好的生產(chǎn)環(huán)境，夏天在廠房里都會安裝空調(diào)或風扇，在冬天多用風扇暖爐或暖氣。

這些職業(yè)病危害防護設施，都是最基礎的，然而許多中小企業(yè)為了節(jié)約成本，在職業(yè)病危害防護設施的投入較少，另一方面，企業(yè)的管理人員危害防護意識比較薄弱，也沒有制定科學合理的管理制度，更不會聘請專業(yè)的職業(yè)病防護的技術(shù)人員，這樣就導致防護設施的質(zhì)量難以達到國家規(guī)定的標準。在管理方面，一些中小企業(yè)并沒有專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，大都是企業(yè)內(nèi)其他管理人員兼職的，這些人員缺乏專業(yè)的科學知識，對防護設施的質(zhì)量判斷都是靠直覺，這樣職業(yè)病危害防護設施就不能安全有效的運行，嚴重威脅著勞動者的身心健康。

3 職業(yè)病危害防護設施存在主要問題分析

3.1 職業(yè)病危害防護設施的設計往往被忽視

在職業(yè)病的防治中，中小企業(yè)由于自身的因素，沒有制定健全的管理制度，對于職業(yè)病的意識不夠，且對于職業(yè)病危害防護的基礎知識不了解，沒有配備相應的技術(shù)人員。由于對職業(yè)病的防治不夠重視，導致了一些企業(yè)的員工職業(yè)病的爆發(fā)率居高不下。

3.2 職業(yè)病危害防護設施的資金投入不足

多數(shù)企業(yè)都追求經(jīng)濟效益，一些企業(yè)認為增加職業(yè)病危害防護設施的投入既增加了成本又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，因此，企業(yè)不會在職業(yè)病危害防護上投入太多的成本，這也就導致職業(yè)病危害防護設施不能與主體工程一樣得到同等的重視，在主體工程開始工作的時候，職業(yè)病危害防護設施不能夠同時投入使用，以及職業(yè)病危害防護設施在被破壞后不能得到及時的修護。

3.3 職業(yè)病危害防護設施防護效果的評估方法和標準有待完善

由于企業(yè)對職業(yè)病危害防護不夠重視，在建設職業(yè)病危害防護設施的時候，由于缺乏對職業(yè)病危害防護設施相關專業(yè)知識的了解和專業(yè)人才的缺失，沒有做好防護設施的預期防護效果的評估，建設的防護設施、防護效果不符合規(guī)范，達不到防護要求。防護設施在投入使用后，經(jīng)常從作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度來檢驗防護效果，這樣的檢驗不夠全面，無法有效評估實際防護效果。相應的危害監(jiān)管人員防護設施的檢測往往靠直覺來判斷，缺少科學、客觀的評估方法。

4 工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害防護設施管理對策

當下，工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害防護設施仍然存在很多問題，以下從思想意識、管理制度、人員配備等方面進行分析并給出一些管理對策。

4.1 提高相關人員的職業(yè)病危害自我防護意識

由于企業(yè)對職業(yè)病危害的認識不夠，企業(yè)需要對員工或職業(yè)病危害管理人員進行培訓，定期開展職業(yè)病危害自我防護意識的教育工作，充分地讓企業(yè)員工認識到職業(yè)病危害防護設施的重要性，這樣才能保障職業(yè)病危害防護設施的順利開展。

4.2 制定適合建設單位的職業(yè)病危害防護措施

建設單位要制定科學合理的職業(yè)病危害防護措施的管理規(guī)定，相關建設人員對職業(yè)病危害防護設施進行驗收、運行、監(jiān)測、評估等需要一個完善的管理制度。同時要加強對職業(yè)病危害防護專業(yè)人才的培養(yǎng)，對于職業(yè)病危害防護設施的運行要實行責任制，一旦出現(xiàn)問題，責任必須落實到人，相關人員需要接受相應的處罰，從而保障職業(yè)病危害防護設施有效的運行。

4.3 加強職業(yè)病危害防護設施的設計

建設單位應該從自身出發(fā)，應對生產(chǎn)工藝、原輔材料等進行充分研究，在建設前要先找具有資質(zhì)的單位進行預評估，同時編制職業(yè)病危害防護設施要求，在職業(yè)病危害防護設施防護效果的監(jiān)測評估上給出具體的標準。另外，還應同時考慮職業(yè)病危害防護設施的性價比和可實施性。

4.4 落實職業(yè)病危害防護設施防護效果的性能監(jiān)測與評估

在職業(yè)病危害防護設施投入使用時，建設單位應指派相關技術(shù)人員定期到現(xiàn)場進行檢測，在職業(yè)病危害因素濃度或強度監(jiān)測的基礎上，對其進行評估，一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害防護設施有問題，應及時進行修理，并做好后期的檢查工作，確保防護設施安全運行。

4.5 企業(yè)要合理設計生產(chǎn)布局

由于一些企業(yè)生產(chǎn)布局的不合理，一些特殊的企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)，這些物質(zhì)嚴重危害著員工的身體健康。所以對于生產(chǎn)場所的布局就顯得異常重要。在生產(chǎn)過程中，無毒和有毒的生產(chǎn)場所要被隔離開，有毒的生產(chǎn)過程需要嚴格按照操作規(guī)范進行操作。另外要配備相應的急救用品。

5 結(jié)論

建設單位應給企業(yè)員工普及相關的職業(yè)病危害防護設施知識，讓他們從思想上意識到職業(yè)病危害防護的重要性。在設計階段就要根據(jù)作業(yè)的環(huán)境進行選材，結(jié)合相關的政策要求，找專業(yè)的技術(shù)人員對職業(yè)病危害防護設施進行設計和效果預估，確保職業(yè)病危害防護設施能夠安全有效的運行；建設單位還應制定職業(yè)病危害防護設施的評估方法和標準，并指派專業(yè)技術(shù)人員定期對防護設施進行檢修，確保防護設施安全有效的運行，達到防護職業(yè)病危害的目的。

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（收稿日期：2018-03-11）