摘要：干部容錯糾錯機(jī)制是我國在全面深化改革決勝全面小康社會的特定歷史時期，為促進(jìn)各級干部大膽創(chuàng)新、積極作為而出臺的一項保障性措施。建立健全容錯糾錯機(jī)制要明確容錯主體，界定范圍形式、堅持基本原則、構(gòu)建科學(xué)程序，在實際運用過程中要注意加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)、實現(xiàn)陽光運行、真正不留尾巴，從而為干部營造寬松良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

關(guān)鍵詞：干部容錯糾錯機(jī)制；干部制度；干部管理

中圖分類號：D262.3

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2018.05.009

干部容錯糾錯機(jī)制是指我國在全面深化改革決勝全面小康社會的特定歷史時期，為促進(jìn)各級干部大膽創(chuàng)新、積極作為，黨組織或相關(guān)部門對廣大干部在改革創(chuàng)新進(jìn)程中因“探索性試驗”而產(chǎn)生的錯誤和失誤采取有限度的寬容，并通過相應(yīng)組織措施來及時糾正已發(fā)生的錯誤和預(yù)防類似錯誤、失誤再次發(fā)生的一整套制度和程序的總稱。它由“容錯”和“糾錯”兩個部分組成，其中“容錯”是前提和基礎(chǔ)，“糾錯”是目的和歸宿，其出發(fā)點都是為了激發(fā)干部的擔(dān)當(dāng)精神，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，通過給他們提供制度性的保障來解除大膽干事的后顧之憂，為改革發(fā)展?fàn)I造出一種寬松的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

2016年1月18日，習(xí)近平總書記首次提出對干部在推進(jìn)改革中出現(xiàn)的錯誤和失誤要做到“三個區(qū)分開來”的要求。同年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中，明確“健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事?！边@是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次對容錯糾錯機(jī)制的清晰表述。隨之，北京、重慶、四川、浙江、廣東、福建等地率先進(jìn)行了容錯糾錯機(jī)制的探索和實踐，并出臺了一些相應(yīng)的規(guī)定。2017年10月，黨的十九大正式將容錯糾錯機(jī)制作為新時代鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要制度寫入報告，提出“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?！?018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，明確“建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的錯誤失誤”，并提出了七條原則性意見，為進(jìn)一步開展容錯糾錯機(jī)制問題研究指明了方向。據(jù)此，2018年6月，福建省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，一些省市紛紛跟進(jìn)響應(yīng)。

一、新時期加快建立健全干部容錯糾錯機(jī)制的必要性

●是全面深化改革、沖刺全面小康社會的現(xiàn)實需求

從現(xiàn)在起到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會還剩下不足三年的時間，我們既要堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，勇敢迎擊美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)爭，穩(wěn)步推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)；又要繼續(xù)推進(jìn)兩個布局，深化改革，攻堅克難，特別是要堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，奪取全面建成小康社會的最后勝利。既要全面總結(jié)過去四十年改革開放的成功經(jīng)驗，深化對三大規(guī)律的認(rèn)識；又要客觀分析形勢，厘清存在問題，謀劃和推動下一階段的改革發(fā)展，為未來四十年奠定良好基礎(chǔ)。“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，每一步都處在艱難的“試錯”進(jìn)程之中。這除了黨中央科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹绊攲釉O(shè)計”之外，也離不開廣大黨員干部的“擔(dān)當(dāng)作為”。建立健全干部容錯糾錯機(jī)制有利于更好地調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗、攻堅克難的良好工作狀態(tài)，全力以赴地為實現(xiàn)全面小康目標(biāo)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

●是激發(fā)干部改革創(chuàng)新激情和擔(dān)當(dāng)精神的必要條件

近年來，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)和社會發(fā)展環(huán)境發(fā)生了明顯的變化。隨著我國改革攻堅的難度加大、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險提升，一些干部的思想困惑增多，工作積極性不高，“為官不為”問題也日益突出。通過作者所做的“當(dāng)前干部不作為現(xiàn)象評價”問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前干部隊伍中的“不作為”問題還較為普遍 ，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，47%的人認(rèn)為干部不作為現(xiàn)象“一般存在”，10%的人認(rèn)為這種現(xiàn)象“比較嚴(yán)重”，7%的人認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。表現(xiàn)為“不敢擔(dān)當(dāng)”“工作不在狀態(tài)”“對上級任務(wù)敷衍應(yīng)付”和“對群眾態(tài)度冷漠”等，干部“不作為”問題已成為阻礙當(dāng)前改革發(fā)展的絆腳石。

干部“不作為”是多方面原因造成的。就個人而言，是“擔(dān)當(dāng)精神的不足，膽小怕事的心理，明哲保身的天性”使然；就社會而言，“公眾對干部工作的苛求、官民對立情緒的存在和媒體一邊倒的炒作”，造成的不寬松的環(huán)境使干部工作產(chǎn)生了巨大的壓力；就體制而言，現(xiàn)行干部管理、紀(jì)律約束和巡視問責(zé)等制度措施的不斷強(qiáng)化，使干部的每一項工作都“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”。在從嚴(yán)治吏的常態(tài)化，權(quán)力的籠子越扎越緊的背景下，出于對責(zé)任追究的恐懼和“做事犯過”機(jī)率的存在，加之對一些“底線”“紅線”和政策的邊界難以把握，就導(dǎo)致了一些干部產(chǎn)生“寧愿少干事，保證不出事”的心態(tài)。因此，建立健全容錯糾錯機(jī)制，在制度上為干事創(chuàng)業(yè)者提供保障，有助于為真想做事的干部減壓，緩解他們的消極心理，提升工作激情。

●是實現(xiàn)新時代對干部科學(xué)有效管理的重要手段

從干部管理的角度來說，獎懲并用歷來是管理的有效手段，它既符合人性的需求，又能實現(xiàn)組織的目標(biāo)。管理大師德魯克提出，目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的最有效的方法，目標(biāo)不僅是管理者下達(dá)的，而且要得到被管理者的認(rèn)同，只有這樣，有難度的工作才不會被拒絕和回避。新時代的中國特色社會主義事業(yè)前無古人、充滿挑戰(zhàn)，工作中不可預(yù)見的風(fēng)險因素增加，通過容錯糾錯建立起管理者和被管理者的溝通和互信不失為干部管理的有效路徑。但長期以來“以成敗論英雄”“只許成功不許失敗”的思維邏輯在我國卻根深蒂固，社會缺乏對“探索性失敗”的寬容，組織上對干部的管理又常常以問責(zé)和懲戒為主，缺乏相應(yīng)的激勵和寬容，這給一些“想干事、愿干事、敢干事”的人造成心理阻礙，成為他們推拖敷衍的口實。

新時代決勝全面小康、實現(xiàn)中國夢需要廣大干部去率領(lǐng)群眾攻堅克難，許多改革都是涉險灘、啃硬骨頭，干部們頂著壓力積極工作，不能再讓他們背上“干多錯多”“試錯挨罰”的思想包袱。容錯，是對干部的保護(hù)；糾錯，是對干部的鍛煉。建立健全干部容錯糾錯機(jī)制，不僅能為干事創(chuàng)業(yè)的干部消除顧慮，為踏實做事的干部撐腰鼓勁，推動各項工作更加有效地開展，而且也能更好地貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步細(xì)化黨員干部的行為底線，有效扼制“為官不為”和“為官亂為”，防止容錯成為違紀(jì)違法的擋箭牌，推進(jìn)新時代黨建偉大工程的建設(shè)。因此，只有加快建立健全干部容錯糾錯機(jī)制，將容錯融入干部的考核評價、選拔任用、獎懲任免、激勵保障等管理環(huán)節(jié)之中，才能實現(xiàn)對干部的科學(xué)管理，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的干部能擼起袖子、放開手腳大干實干。

二、建立健全容錯糾錯機(jī)制的具體要求

建立健全干部的容錯糾錯機(jī)制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既要有效地為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，支持干部大膽開展“探索性試驗”，又要有效地防化風(fēng)險，減少失誤錯誤，提高干部的工作能力和水平，還要有利于科學(xué)高效地對干部進(jìn)行管理激勵。因此，應(yīng)根據(jù)客觀實際進(jìn)行整體研究測算，從基礎(chǔ)性問題入手，具體解決誰來容？容什么？如何容？如何糾？等問題，明確容錯糾錯的主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、形式等，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

●明確容錯主體

容錯糾錯實質(zhì)上是組織內(nèi)部的一種管理行為，是管理者為實現(xiàn)組織目標(biāo)而利用其權(quán)威對管理對象行為的一種約束和糾偏，這是統(tǒng)一組織意志，保障集體利益實現(xiàn)的一種手段。無管理即無對錯，也無需獎懲。因此，明確管理主體即容錯主體是建立容錯糾錯機(jī)制的前提條件。只有主體明確，才能使容錯糾錯權(quán)威高效。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》第三條的規(guī)定：“黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對本地區(qū)黨的建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。”可見，中國共產(chǎn)黨地方委員會是各地黨員干部的管理主體，對轄區(qū)內(nèi)的黨員干部隊伍建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，相應(yīng)的也應(yīng)是干部容錯糾錯機(jī)制的主體。據(jù)此，各地方黨委應(yīng)盡快將建立干部容錯糾錯機(jī)制納入議事日程，及時出臺干部容錯糾錯的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化容錯糾錯的具體內(nèi)容，為干部大膽干事創(chuàng)業(yè)提供明確具有方向性和可操作性的指導(dǎo)。

●界定范圍形式

容錯糾錯機(jī)制的關(guān)鍵在于明確“容錯”的范圍，細(xì)化干部的權(quán)力和責(zé)任清單。只有明確“對”與“錯”的范圍，細(xì)化干部“應(yīng)為”和“不應(yīng)為”的內(nèi)容，才能明辨是非，有所遵循，讓“容錯”有所依歸。一是確立容錯標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，黨的干部是黨和國家事業(yè)的骨干，為中國人民謀幸福，為中華民族謀振興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。因此，黨和人民的根本利益應(yīng)是共產(chǎn)黨人行為的最高準(zhǔn)則，也是衡量干部行為對錯的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨的政策法規(guī)、黨的紀(jì)律、國家法律和社會主義核心價值觀則是這一標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)。二是細(xì)化容錯范圍。這是增強(qiáng)容錯可操作性的必要條件。實踐中必須細(xì)化“公”“私”的內(nèi)容，要結(jié)合主觀動機(jī)和客觀效果及運作過程來正確劃分失誤與錯誤、敢為與亂為、免責(zé)與擔(dān)責(zé)的界限，要將現(xiàn)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)與各地客觀實際相結(jié)合來確定具體范圍，既鼓勵和保護(hù)先行先試，主動擔(dān)當(dāng)，又防止隨意亂為，不負(fù)責(zé)任。三是明確容錯形式。要根據(jù)形勢發(fā)展需要和黨的事業(yè)需求對容錯的形式作出統(tǒng)一規(guī)定，使“容錯”和“犯錯”的干部予以明確區(qū)分，讓“予以容錯”的干部個人在提拔任用、評優(yōu)評先、考核獎懲、工資福利、社會評價等利益和榮譽(yù)名譽(yù)上不受影響，相關(guān)單位在評比、考核、宣傳等方面也不受影響。要將容錯糾錯與干部管理各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并與糾錯糾偏一體實施，必要的時候可引入第三方機(jī)構(gòu)參與，以保證容錯糾錯機(jī)制的科學(xué)有效。

●堅持基本原則

第一，“三個區(qū)分”原則。即堅持習(xí)總書記提出的“把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來”的原則，對干部的行為作出客觀公正的評判，明辨“無心”與“有意”、“無禁”與“有禁”、“為公”與“為私”的差異，避免形式主義和一刀切，既保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，又不給那些投機(jī)鉆營、違法亂紀(jì)之徒以可乘之機(jī)。

第二，“依法秉公”原則。即在容錯糾錯中要嚴(yán)守法律、紀(jì)律和道德底線，既明確權(quán)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，絕不姑息以權(quán)謀私、損害人民群眾利益的行為；又對有利于人民群眾利益，推動改革發(fā)展的“探索性失敗”予以包容。也就是鼓勵支持干部大膽探索，勇于創(chuàng)新，針對改革發(fā)展中的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施，讓他們能遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上。要允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。要有效震懾那些借改革之機(jī)破道德底線、踩黨紀(jì)紅線、闖法律禁區(qū)，以改革之名行拖延之實，心存雜念的以權(quán)謀私者。

第三，“客觀公正”原則。就是對干部考察評價要從實際出發(fā)，實事求是，既要寬容探索性失誤，又不放任為私之過；既要考察主觀動機(jī)，又要檢驗客觀效果；既不冤枉一個好同志，也不放過一個違法違紀(jì)者；既要看目的動機(jī)、行為性質(zhì)和法紀(jì)邊界，又要看損失后果和社會影響。只有這樣，才能對干部的實際行為作出準(zhǔn)確科學(xué)、客觀公正的評價，為真正的實干者解除后顧之憂。

第四，“有限容忍”原則。容錯糾錯并非遷就縱容，更不是違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。要明確組織對干部失誤錯誤可容忍的邊界和幅度，確立正確的行為導(dǎo)向。對出于公心所犯的錯誤和失誤，在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾可承受的范圍內(nèi)都應(yīng)該予以寬容，而超出承受范圍的應(yīng)由行為人承擔(dān)一定的責(zé)任；對那些因私心而導(dǎo)致的錯誤，如黨紀(jì)國法明令禁止，借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私等嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的則應(yīng)實行“零容忍”，嚴(yán)厲追責(zé)。要根據(jù)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平設(shè)定相應(yīng)的“容忍限度”，對過錯造成的損失大小、程度輕重進(jìn)行量化，而對超過容忍限度的損失應(yīng)酌情追責(zé)，以儆效尤。對那些一意孤行，不聽勸阻，在同一問題上反復(fù)出錯，給國家和社會造成重大損失的則應(yīng)嚴(yán)厲追責(zé)，決不姑息。只有寬嚴(yán)相濟(jì)、容懲并舉，方能讓“真改革者”甩開膀子、凝神聚力。

第五，“有錯必糾”原則。容錯與糾錯是一體兩面的關(guān)系，容錯是手段，糾錯是目的，只有及時糾正失誤錯誤，才能增長才干防范風(fēng)險。對干部所犯的錯誤或失誤相關(guān)部門在調(diào)查事實時要嚴(yán)肅認(rèn)真、公平公正，既查清事實又分清是非，做出科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)定。對確屬可免予追責(zé)的干部要及時開展談心談話，解除思想包袱；對不屬免責(zé)范圍的，應(yīng)及時作出結(jié)論，責(zé)令其及時改正并接受組織處理。對有錯誤或失誤的干部，無論是否追責(zé)都必須加強(qiáng)教育監(jiān)督和管理，及時糾偏糾錯，幫助他們認(rèn)真總結(jié)，汲取教訓(xùn)，引以為戒。

●構(gòu)建科學(xué)程序

第一，容錯程序，包括錯誤事實的認(rèn)定和對錯誤失誤的容忍兩個階段。第一階段，即對錯誤事實的認(rèn)定。首先，需要有公正權(quán)威的機(jī)構(gòu)。必須由市級以上干部主管部門或紀(jì)檢機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)；其次，要及時作出判斷結(jié)論。在對客觀事實進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究基礎(chǔ)上，權(quán)威部門要及時準(zhǔn)確作出判斷，得出科學(xué)公正的結(jié)論；再次，要尊重和保障權(quán)利。必須充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)、申辯權(quán)和社會的監(jiān)督權(quán)，做到公開透明，向社會公布事實真相。第二階段，即對錯誤或失誤的容忍。這是第一階段工作的延伸，具體包括容錯申請、調(diào)查核實、認(rèn)定反饋、跟蹤回訪四個環(huán)節(jié)。第一，當(dāng)事人認(rèn)為自己的錯誤或失誤屬于“可容忍”的情形，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向認(rèn)定機(jī)關(guān)或問責(zé)機(jī)關(guān)提出容錯申請。第二，相關(guān)組織收到容錯申請書后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實，全面收集各方面的意見建議，充分聽取當(dāng)事人的辯解和說明，形成調(diào)查報告，作出權(quán)威性的解釋說明，為后續(xù)處理提供依據(jù)。第三，調(diào)查核實結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)及時作出容錯與否的處理決定，告知本人及單位，同時向社會公開。第四，對作出容錯決定的干部進(jìn)行跟蹤管理，定期回訪談心、教育疏導(dǎo)，鼓勵其放下思想包袱，幫助其提高認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極改進(jìn)工作。

第二，糾錯程序，包括糾正錯誤和總結(jié)防范兩個環(huán)節(jié)。首先，糾正錯誤。黨委相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)干部所犯錯誤的性質(zhì)，采取提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯、廉政風(fēng)險預(yù)警等方式督促有關(guān)個人或單位及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。在糾正錯誤的過程中，應(yīng)按照“四種形態(tài)”實施分類處置，讓犯錯的干部有及時改正和補(bǔ)救的機(jī)會。對認(rèn)錯態(tài)度好、主動挽回?fù)p失和影響的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，酌情從輕減輕處理；對被誣陷者要及時予以澄清保護(hù)；對需要追責(zé)的行為，則應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并做好相關(guān)的善后補(bǔ)救工作。只有關(guān)心改革者、寬容探索者、警醒違紀(jì)者，健全澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，才能營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。其次，總結(jié)防范。對出現(xiàn)問題的干部要幫助他們及時進(jìn)行總結(jié)反思，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，引以為誡，防范未然。對由于制度或政策缺陷導(dǎo)致的錯誤，應(yīng)及時向上級部門反映，對相關(guān)政策制度予以改進(jìn)或完善。對單位存在的問題可采取反饋整改建議書的方式，及時糾偏糾錯，避免放任錯誤造成更大損失。要寬容探索性失誤和有利于推動發(fā)展的無意過失，嚴(yán)懲以權(quán)謀私、明知故犯行為，絕不赦為私之過，謹(jǐn)防容錯過度。

三、容錯糾錯機(jī)制的實際運用

●要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)

干部的容錯糾錯機(jī)制，是新時代保護(hù)和激勵干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的一項新的制度，理論研究和實踐探索不足，社會認(rèn)知尚不充分。因此，各級黨委要加強(qiáng)對干部容錯糾錯機(jī)制研究運用的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，明確方向，整合資源。鼓勵和支持專家學(xué)者和相關(guān)部門開展理論研究和實踐探索，發(fā)現(xiàn)問題，尋找規(guī)律。同時，要充分利用各種媒體介質(zhì)，開展社會宣傳，加強(qiáng)對改革創(chuàng)新實踐活動的正面引導(dǎo)，努力營造積極上進(jìn)、干事光榮、創(chuàng)業(yè)艱辛、寬容失敗的良好社會輿論氛圍，有效消除干部的不良心理，為容錯糾錯營造良好的社會環(huán)境。

●要實現(xiàn)陽光運行

干部容錯糾錯機(jī)制，事關(guān)組織形象、個人前途和事業(yè)發(fā)展。它不僅是社會文明進(jìn)步的要求，也是現(xiàn)代民主法治精神的體現(xiàn)。因此，在設(shè)計和實施容錯糾錯的過程中，應(yīng)堅持科學(xué)客觀、公正公開的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和法律法規(guī)，對社會負(fù)責(zé)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，將容錯的依據(jù)、事實、程序和結(jié)果公之于眾，充分接受社會的監(jiān)督，做到公開透明，防止暗箱操作。

●要真正不留尾巴

容錯糾錯是組織對干部的關(guān)心和愛護(hù)，更是對干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)精神的激勵和支持。容錯糾錯既要分清是非、功過分開，又要不留尾巴、消除隱患。真正讓“想干事、能干事”的人“愿干事、干成事”。因此，干部的容錯糾錯機(jī)制應(yīng)與黨紀(jì)問責(zé)、獎懲任免、干部考核、工資福利等相關(guān)制度進(jìn)行配套，做到“一錯一容、一錯一糾、一錯一結(jié)”“功過分開、不秋后算賬”，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐起制度的保護(hù)傘。

作者簡介

馮偉福，中共福建省泉州市委黨校黨史黨建教研室副教授，研究方向：政治學(xué)、法學(xué)、黨建理論。

責(zé)任編輯 解梅娟