[摘要]本調(diào)研報告是基于對兵團第十四師及下屬團場較深入的調(diào)查，從文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)等方面總結(jié)了十四師近幾年在文化建設(shè)方面的成績，同時指出并分析了第十四師文化建設(shè)中存在的投入經(jīng)費不足、文化人才匱乏、文化資源利率低、文化產(chǎn)業(yè)未成規(guī)模等問題，并針對性提出了對策建議，為十四師先進文化示范區(qū)建設(shè)提供支持。

[關(guān)鍵詞]文化建設(shè)；文化交流；老兵文化；文化品牌

[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）05—0109—04

[作者簡介]王薇，女，兵團黨委黨校文史教研部，講師，研究方向：兵團文化、傳統(tǒng)文化。

全疆一盤棋，南疆是棋眼。在兵團向南發(fā)展的大背景下，筆者對兵團第十四師四十七團及相關(guān)連隊就文化建設(shè)相關(guān)問題進行了調(diào)研，主要通過訪談和實地調(diào)查的形式展開。兵團第十四師成立晚，離首府最遠，條件最差，地理環(huán)境最惡劣，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。但是，在文化資源方面，十四師有自己獨特的優(yōu)勢：一方面，擁有新中國屯墾戍邊文化的典型——沙海老兵文化；另一方面，地形地貌復雜多樣，有沙漠，也有草原，人員來自五湖四海，民族多樣，天然擁有多種文化元素，是各族文化交流交融的典型地區(qū)。同時，十四師非常重視文化建設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中便顯示出鮮明的文化特色：二二四團團部所在地昆玉市2016年掛牌成立，漢族人口居多，城市設(shè)計上以中原文化和北京文化為主；四十七團是解放和田后開墾的第一個墾區(qū)，以軍墾文化和紅色文化為主；皮山農(nóng)場是少數(shù)民族聚居團場，主要體現(xiàn)維吾爾族民俗文化；一牧場位于昆侖山下，擁有一百多萬畝天然草場，主要展現(xiàn)草原文化。[1]從頂層設(shè)計入手，也是近年十四師文化建設(shè)成果豐碩、文化氛圍日益濃厚的重要原因。

一、第十四師文化建設(shè)成績突出

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是滿足人民群眾精神文化需求的物質(zhì)保障。十四師昆玉市現(xiàn)有文化活動中心1所，文化傳媒中心已經(jīng)招標完成，廣播電視臺、影劇院也正在建設(shè)中。各團場綜合文化活動中心建設(shè)按照“六有”標準進行重新建設(shè)，同時更新了設(shè)備。連隊均有職工文化活動站、農(nóng)家書屋，通過購買、捐贈等方式書屋藏書日益豐富。四十七團中國人民解放軍進軍和田紀念館改造升級，進一步豐富了館藏文物，采用了更加現(xiàn)代試聽設(shè)備，對于前去參觀學習的群體有著極大地吸引力，參觀體驗更真實生動。據(jù)講解員介紹，近兩年紀念館接待游客人數(shù)很多，高峰時日接待量上千人。

廣播電視“村村通”、文化信息資源共享等惠民工程完成。廣播站開展“三級廣播聯(lián)網(wǎng)”試點工作，完成團場廣播電視聯(lián)網(wǎng)設(shè)備招標工作；調(diào)頻廣播發(fā)射機已安裝調(diào)試完畢，發(fā)射頻率為95.2MHZ，試運行期間主要轉(zhuǎn)播兵團廣播電臺綜合節(jié)目；所有團場地面無線電視數(shù)字覆蓋工程安裝調(diào)試完畢，已投入使用；歷時三年的高山無線發(fā)射發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已經(jīng)完成。此外，實施了送文化送電影送知識進連隊（社區(qū)）工程。僅皮山農(nóng)場全年圖書閱覽室每周開放48小時，閱覽5406人次，電影放映130余場，觀看15000余人次，廣播站播放節(jié)目48期。？譹？訛

（二）文化活動空前繁榮

由于十四師少數(shù)民族職工眾多，加強族際文化交流交融，增強各族職工的文化認同，進而促進各族職工群眾“五個認同”意識就成了文化建設(shè)的核心內(nèi)容。因此，十四師的文化活動總體是圍繞宣傳社會主義核心價值觀、弘揚老兵精神、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來開展的。

1.弘揚“老兵精神”，開展愛國主義教育活動。四十七團是新中國屯墾戍邊事業(yè)的典型代表，從1949年12月橫穿沙漠解放和田，沙海老兵們鑄劍為犁，幾十年如一日，為邊疆發(fā)展和穩(wěn)定作出了巨大的貢獻，他們身上體現(xiàn)的精神就是“老兵精神”。這段歷史四十七團職工群眾耳熟能詳，調(diào)研小組進行了隨機采訪，街頭巷尾的群眾便對老兵故事如數(shù)家珍。為了弘揚“老兵精神”，四十七團對老兵精神愛國主義教育基地不斷擴建和升級，組織了一系列活動，打造沙海老兵的文化品牌。從2012年舉辦首屆沙海老兵節(jié)，到現(xiàn)在已經(jīng)舉辦第六屆了。各族干部群眾通過參觀烈士陵園、解放軍進軍和田紀念碑、沙海老兵紀念館，觀看老兵專題片，聽老兵故事，接受愛國主義教育，僅2016年到47團接受教育的各族干部職工群眾達3.2萬人次，？譺？訛老兵文化也輻射到了地方，據(jù)統(tǒng)計，參觀中國人民解放軍進軍和田紀念館的游客，一大部分來自地方。和田地委及七縣一市四套班子領(lǐng)導赴47團接受沙海老兵精神教育，共有310名縣處級以上領(lǐng)導參加，這些活動于弘揚老兵精神，增進兵地文化交流，促進文化認同，先進文化示范區(qū)建設(shè)有重大而深遠的意義。

2.推廣國語，掃清語言交流障礙。廣泛開展“學國語、學政策、學法律、學技能”活動，舉辦職工夜校，對少數(shù)民族職工群眾的國語水平進行培訓，共開展3080場次，培養(yǎng)30000余人。其中，二二四團在“兩村”維吾爾族群眾中開設(shè)國語掃盲培訓，通過近一年的培訓，大多數(shù)職工群眾已具備漢字的讀寫能力，部分職工群眾已能用漢字進行簡單的寫作，掃清了民族間語言障礙，促進了民族交往交流。同時，開設(shè)“國語成果展示臺”欄目，以圖片形式發(fā)表少數(shù)民族職工學國語、用國語的成果。

3.弘揚傳統(tǒng)文化，凝聚文化共識。十四師開展“公民道德月”和“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”等活動，開展“十大禮儀”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進社區(qū)活動，報道民族團結(jié)先進集體，弘揚社會正能量。同時，邀請北京市文聯(lián)、兵團歌舞團先后到二二四團、一牧場、皮山農(nóng)場慰問演出，3000余人觀看了演出；兵團雜技團、兵團豫劇團來師市團場和訪惠聚演出，4000余名職工群眾受益；？譻？訛推出大型文藝節(jié)目“鄉(xiāng)愁”，先后舉辦了清明、端午、中秋鄉(xiāng)愁詩歌筆會，吸引了和田地區(qū)文學愛好者近百人參加，推動兵地文化融合，同時最大限度凝聚文化共識，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在和田地區(qū)落地、生根、開花、結(jié)果。

4.舉辦文化藝術(shù)節(jié)，豐富群眾文化生活。二二四團舉辦“昆玉之秋”玉棗文化藝術(shù)節(jié)，一牧場連續(xù)五年舉辦“萬山之祖”旅游文化藝術(shù)節(jié)，皮山農(nóng)場舉辦手工制品暨美食文化藝術(shù)節(jié)，舉辦諾肉孜節(jié)廣場文化活動，每逢節(jié)日就組織萬人“小蘋果”和“麥西萊普”廣場舞展演，各農(nóng)牧團場組織職工群眾自編自導自演節(jié)目，定期到團場文化廣場開展一連一特的“百日廣場文化活動”；僅2017年兵團第十四師各單位共舉辦各類文化活動就多達150余場次，參與人數(shù)24500余人次。？譼？訛

（三）文化產(chǎn)業(yè)成果豐碩

1.旅游區(qū)建設(shè)方面。十四師有豐富的紅色文化資源，四十七團通過推動紅色旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)。目前，兵團紅色文化培訓中心、紅色記憶綠色農(nóng)家綜合旅游區(qū)、沙漠胡楊林探險體驗旅游區(qū)等正在建設(shè)中。一牧場結(jié)合獨特的雪域草原風光和游牧、餐飲、民族等特色文化，打造了“萬山之祖”雪域草原景區(qū)。2016年，昆侖山大峽谷景區(qū)正式掛牌，成為國家AAA級景區(qū)，尤其到了夏天，游人如織絡(luò)繹不絕，僅第六屆昆侖山攝影旅游文化藝術(shù)節(jié)當天，慕名而來的疆內(nèi)外游客就達3萬余人。

2.影視劇創(chuàng)作方面。僅2017年，十四師就完成12部專題片、1部紀錄片和1部微電影的攝制工作。制作講述一牧場全國道德模范“喜喜連長”張永進故事的一部音樂廣播劇和主題歌在中央、自治區(qū)和兵團廣播電視臺播出，獲得一致好評；紀錄片《予人玫瑰 手有余香》獲得兵團紀錄片一等獎，微電影《一個人一段人生》獲得兵團微電影大賽三等獎，紀錄片和微電影在騰訊網(wǎng)上播放后，社會反響良好。

3.新聞出版方面。十四師相關(guān)部門編輯出版了老兵故事集《永不換防》之一、之二，出版《昆侖山那個牧場》、雙語連環(huán)畫《喜喜連長張永進的故事》《民族團結(jié)禮贊》，出版《昆玉情》《記住鄉(xiāng)愁》兩部文學作品集，近3萬冊書籍分發(fā)到師機關(guān)、各團場、師直各企（事）業(yè)單位黨員干部和援疆干部手中。

二、第十四師文化建設(shè)存在的主要問題

（一）對文化建設(shè)重視度不夠

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)除了主管宣傳文化及意識形態(tài)工作的領(lǐng)導外，其他領(lǐng)導相當一部分對文化建設(shè)重要性認識不足，理解不透，談起經(jīng)濟工作頭頭是道，談及文化卻片言只語，普遍存在“嘴上重視，實際不重視”的現(xiàn)象。物質(zhì)文明和精神文明沒有形成“兩手抓、兩手硬”。導致從事文化建設(shè)工作的人員深感自身勞動價值得不到充分體現(xiàn)和認可，工作缺乏熱情，基層工作難以順利開展。

（二）文化建設(shè)經(jīng)費投入有限

十四師是全兵團里是唯一沒有專項經(jīng)費的單位，導致辦報辦臺困難，舉步維艱。如廣播電視臺，沒有任何辦臺經(jīng)費的情況下，沒有獨立前端，沒有專門的網(wǎng)路電視，廣告收入幾乎為零，導致從事報紙、電臺等工作人員的工資發(fā)放困難，人才自然流失嚴重。和田屯墾報社也沒有任何辦報經(jīng)費，自2010年公開發(fā)行以來，雖增加維文報，但無編制無經(jīng)費無設(shè)備，導致報社發(fā)展舉步維艱。十四師唯一的文工團也缺乏經(jīng)費支持，致使演出服裝陳舊、道具簡陋，面臨著解散的危險。

（三）公共文化設(shè)施利用率不高

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，按照國家制定的公共服務(wù)文化體系標準，應(yīng)有完善的“三館”（圖書館、博物館、文化館），以及影劇院等公共文化設(shè)施，十四師昆玉市都還未完全達標，各團場的情況更是艱難。各連隊職工文化活動站面積小，設(shè)施配套不齊全，導致其作用不能充分發(fā)揮。尤其是部分偏遠連隊，文化活動室年久失修，設(shè)施簡陋、破舊，甚至沒有單獨閱覽室，上級配發(fā)的書籍無法擺放，少數(shù)民族為主的團場配發(fā)的維文書籍匱乏。

現(xiàn)有的一些文化活動場所得不到充分利用，如某團場閱覽室的房間面積本來就不大，反而堆放了許多雜物，書籍報刊的種類和數(shù)量倒很少，書籍大多是多新近出版的，內(nèi)容也比較單一。調(diào)研中得知，閱覽室平時很少開放，沒有成文的管理制度，來借閱的人也不多。在隨機采訪職工時，大多表示較少前去閱覽室。

（四）缺少編制，文化人才匱乏

一方面，從事文化產(chǎn)業(yè)的工作編制少，級別低。廣播電視臺、報社級別為科級，且批編制十分困難，幾近出現(xiàn)無人可用的局面，現(xiàn)有人才也流失嚴重。皮山農(nóng)場2012年成立了全師唯一的文工團，也因為文化隊伍的薄弱，文化人才的匱乏，難以為繼。另一方面，和田地區(qū)地處偏遠、交通不便，環(huán)境惡劣、經(jīng)濟落后，收入偏低，很難吸引優(yōu)秀的文化人才。師市黨委宣傳部工作人員匱乏，各團場、連隊宣傳文化隊伍基本上是各單位的政工員、副指導員兼職，形成人少事多、一人多崗多用現(xiàn)象，專職抓宣傳文化工作的基本沒有。

（五）文化活動形式單一，文化產(chǎn)品不夠豐富

大多數(shù)職工群眾在平日閑暇時間，經(jīng)常性的文化活動是看電視、上網(wǎng)，有的年輕人熱衷打游戲。昆玉市和團里的文化活動形式相對豐富一些，群眾會自發(fā)組織跳廣場舞、打太極拳等活動，參與度較高。但總體而言，文化活動形式還是較單一，文化產(chǎn)品不夠豐富，無法滿足職工群眾日益增長需求。

（六）文化資源發(fā)掘利用不足

十四師歷史文化底蘊深厚，但有很多的文化資源沒有得到有效利用。如皮山農(nóng)場的吐爾地阿吉莊園是國家級文物保護單位，在歷史文化和建筑藝術(shù)上具有極高的價值。原生態(tài)歷史文化旅游區(qū)、躍進水庫，四十七團的屯墾文化資源、一牧場雪域草原文化等，目前都沒有被有效開發(fā)利用起來，對帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到的作用不足。

三、促進十四師文化建設(shè)發(fā)展的對策建議

十四師地處和田地區(qū)，人口結(jié)構(gòu)不合理，宗教文化影響深遠，宗教氛圍相對濃厚。實現(xiàn)和田地區(qū)的長治久安，經(jīng)濟發(fā)展固然重要，但根本出路在于優(yōu)化人口資源，調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)，推動文化交流，促進 “五個認同”。在當前情況下，要實現(xiàn)這個長遠目標，文化建設(shè)必須要得到重視。

（一）增強各級黨委對文化建設(shè)的重視程度

貫徹中央對兵團的定位和指示精神，從發(fā)揮兵團“三大功能”“四大作用”的高度，充分認識到文化建設(shè)的特殊作用。以文化建設(shè)促進“五個認同”，促進各民族交流交融，為推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安服務(wù)。一要加強對領(lǐng)導的教育，讓他們改變觀念，切實重視文化建設(shè)；二要將文化建設(shè)細化為若干指標，與政績掛鉤，納入領(lǐng)導考核范圍。

（二）制定文化建設(shè)規(guī)劃，增加經(jīng)費預算

師市需要搞好頂層設(shè)計，在摸清家底的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的文化建設(shè)規(guī)劃。兵團要加大政策扶持力度，規(guī)劃增加南疆師（市）、團場宣傳文化干部編制，出臺引進人才優(yōu)惠措施，每年拿出一定數(shù)量的專項資金，與師團里配套使用。此外，可以發(fā)動社會力量、引導企事業(yè)單位、社會團體及個人參與，吸引民間資金的投入。

（三）吸納人才，建立專業(yè)化文化人才隊伍

首先，領(lǐng)導必須重視人才，從編制、財力、物力上給予保障，通過公務(wù)員招錄、現(xiàn)有人員轉(zhuǎn)崗等各種渠道吸納人才；其次，加大專業(yè)人才及管理人才的培養(yǎng)力度，安排專項經(jīng)費狠抓培訓，培育文化能人和基層文化帶頭人，使他們真正成為十四師文化建設(shè)的中流砥柱。再次，加大對宣傳文化部門、媒體，文藝團體扶持力度，解決基層職工群眾文化生活貧乏，傳播先進文化、引領(lǐng)新風尚和“去極端化”的重要作用。

（四）加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共文化設(shè)施使用率

在師（市）、各團場建立電影院、圖書館、體育館、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施，擴建各連隊職工文化活動站，完善其配套設(shè)施。因地制宜，提高公共文化產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，撥出專款為農(nóng)家書屋購買新書。其中，團連一級的閱覽室農(nóng)業(yè)科技書刊必須要占一定比例，便于職工學習農(nóng)業(yè)科技知識，在少數(shù)民族聚居團場和民漢混居團場，要兼有一定數(shù)量的維吾爾語書刊和國語學習書刊，營造學習國語的氛圍。

（五）扶持健康的民俗文化活動，促進文化交流交融

改變以往政府導向的供給方式為以群眾需求為導向，圍繞黨和政府的相關(guān)文化政策，通過群眾喜聞樂見的方式來組織開展豐富多彩的文化活動。[2]充分利用傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、端午節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)，維吾爾族古爾邦節(jié)、諾肉孜節(jié)等，組織健康的民俗文化活動。如貼春聯(lián)、鬧元宵、包粽子、劃龍舟、吃湯圓、放花燈、吃月餅等，吸引群眾，以達到以文化凝聚人心，以文化促進民族團結(jié)的目標。

（六）加強開發(fā)和利用旅游資源，激活文化產(chǎn)業(yè)

加強文化資源保護和利用，進一步促進優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化生產(chǎn)力和引領(lǐng)力。[3]鼓勵支持特色文化產(chǎn)品的開發(fā)，深入挖掘、提升文化資源的內(nèi)涵，探求適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和模式。[4]如二二四團和四十七團可以利用紅色旅游資源，開發(fā)屯墾體驗旅游、沙漠探險、農(nóng)家生態(tài)旅游，開發(fā)旅游特色紀念品，帶動周邊連隊的餐飲、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。皮山農(nóng)場可以依托“吐爾地·阿吉”莊園，建成以此為中心的文化旅游路線。依托水庫濕地，建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場，開發(fā)農(nóng)家樂吸引附近居民前來觀光度假。一牧場在昆侖山腳下，利用美麗的自然資源，開發(fā)雪山探險、打獵、賽馬，篝火晚會，品嘗特色風味等旅游項目，同時開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，如對牦牛、馬肉等進行深加工進行銷售。

總之，十四師在文化建設(shè)中，需要堅定對社會主義先進文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信，通過打造沙海老兵、草原雪域等文化品牌，創(chuàng)新地推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓各族人民共享豐盛的文化生活，促進對中華文化的認同，助力新疆社會穩(wěn)定與長治久安總目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]范志俊.文化潤昆侖——十四師昆玉市文化建設(shè)紀略[J]，當代兵團，2018（02）.

[2]李建軍，陳彤.新疆文化發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2015：68.

[3]李建軍，陳彤.新疆文化發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2015：92.

[4]中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心.中國文化現(xiàn)代化的新探索[Z].北京：科學出版社，2010：181.

責任編輯：張洋