蔡云

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，尤其供給側(cè)改革的深入更加要求實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)而言，本身發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但是近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越提倡綠色環(huán)保理念，這也就為新能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了新的機(jī)遇。本研究以長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)為例，開展特色小鎮(zhèn)特色化創(chuàng)建的調(diào)查研究，一方面分析了長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)特色化創(chuàng)建開發(fā)的主要做法經(jīng)驗(yàn)與困難不足，另一方面又創(chuàng)新提出了特色小鎮(zhèn)特色化創(chuàng)建開發(fā)的系統(tǒng)性對(duì)策與建議，希望能夠?qū)π聲r(shí)期的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供新思路。

關(guān) 鍵 詞：產(chǎn)業(yè)融合;長(zhǎng)興縣;新能源小鎮(zhèn);對(duì)策

一、長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)特色化創(chuàng)建開發(fā)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

特色小鎮(zhèn)是浙江省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的3.0 版本。^[1]2016年1月26日長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)被納入浙江省第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的開發(fā)和建設(shè)，總體發(fā)展情況較好。從通過(guò)不斷的實(shí)地調(diào)研分析長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)特色化創(chuàng)建開發(fā)現(xiàn)狀，匯總調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)在創(chuàng)建條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)、主要舉措、創(chuàng)新效應(yīng)等方面都取得了一定的成效，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，比如長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)在特色化創(chuàng)建方面重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、新能源文化”等展開;在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面?zhèn)戎亍肮δ芏ㄎ?、產(chǎn)業(yè)體系、空間布局”等內(nèi)容;在開發(fā)措施方面強(qiáng)調(diào)“打造特色產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持市場(chǎng)主體、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、完善配套服務(wù)機(jī)制體制”等。

（一）提供新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建開發(fā)的基礎(chǔ)保障。特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。^[2]長(zhǎng)興縣委縣政府對(duì)新能源小鎮(zhèn)的建設(shè)工作非常重視，組織由專業(yè)人員成立的工作協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的實(shí)地考察、專題討論和指導(dǎo)統(tǒng)籌等，從宏觀的視角為新能源小鎮(zhèn)的建設(shè)工作提供政策、組織等方面的基礎(chǔ)保障，確保新能源小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和開發(fā)工作有序進(jìn)行。與此同時(shí)，政府部門還通過(guò)多種媒體形式不斷宣傳長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)的情況，及時(shí)更新新能源小鎮(zhèn)的建設(shè)和開發(fā)進(jìn)度，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注新能源小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，尤其是為相關(guān)企業(yè)的投資、招商等工作營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，豐富城市規(guī)劃和建設(shè)的內(nèi)涵，力爭(zhēng)上下同心協(xié)力塑造新能源小鎮(zhèn)的特色形象和品牌文化。

（二）明確新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建開發(fā)的目標(biāo)規(guī)劃。無(wú)論是何種項(xiàng)目的建設(shè)，前期都會(huì)設(shè)定好明確的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于新能源小鎮(zhèn)而言也不例外，綜合考慮各方面的因素，匯總各方面的意見，長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)確立的建設(shè)目標(biāo)為：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的時(shí)間，全面打造出中國(guó)特色的新能源開發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)集群，為新能源相關(guān)產(chǎn)品的展示、體驗(yàn)等創(chuàng)造條件，同時(shí)同步創(chuàng)新新能源小鎮(zhèn)旅游工作。前期長(zhǎng)興縣還邀請(qǐng)了上海等地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)新能源小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃情況進(jìn)行了科學(xué)研究和全面論證，包括對(duì)房屋建設(shè)情況、企業(yè)規(guī)劃情況、公共設(shè)施維護(hù)情況、旅游發(fā)展情況等進(jìn)行實(shí)地的考察和研究，為全面建設(shè)新能源小鎮(zhèn)確定了總體發(fā)展格局。

（三）確立新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建開發(fā)的功能布局。特色小鎮(zhèn)具有多元、疊加等功能。[①]根據(jù)對(duì)新能源小鎮(zhèn)的實(shí)地考察和綜合論證，最終明確了新能源小鎮(zhèn)的五大功能區(qū)塊。第一、研發(fā)設(shè)計(jì)區(qū)塊?；趪?guó)家企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，圍繞“國(guó)千、省千”人才，打造新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，最大限度發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才的能量，建設(shè)人才培訓(xùn)、金融創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等平臺(tái)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展。第二、高端制造區(qū)塊。根據(jù)本省的文件決策要求，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從“新型電池、新能源汽車（關(guān)鍵零部件）、太陽(yáng)能光熱光伏、LED及新光源”等幾個(gè)方面建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第三、文化科普區(qū)塊。參考借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提高新能源相關(guān)企業(yè)、工作人員的文化素養(yǎng)，依托文化示范基地等進(jìn)行文化的科普宣傳，在房屋建設(shè)和廠房道路規(guī)劃方面注意文物、景點(diǎn)保護(hù)，推進(jìn)文化旅游和景觀旅游的協(xié)同發(fā)展。第四、休閑旅游區(qū)塊。利用新能源特色小鎮(zhèn)豐富的水資源，進(jìn)行新能源產(chǎn)品的展示和應(yīng)用，比如“打造六里畫溪環(huán)廊、規(guī)劃特色旅游線路”等。第五、公共服務(wù)區(qū)塊。積極為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供配套的公共服務(wù)，比如建設(shè)新能源汽車展示基地、舉辦新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)高端會(huì)議論壇等。

（四）保障新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。為了確保新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建開發(fā)工作的有序進(jìn)行，就必須確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。為此，新能源特色小鎮(zhèn)先后出臺(tái)和發(fā)布了一系列的政策措施予以保障，尤其是針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)特別設(shè)計(jì)了“三年行動(dòng)計(jì)劃”。同時(shí)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》的發(fā)布很大程度上為新能源小鎮(zhèn)的人才、金融、土地等專項(xiàng)工作提供了政策引導(dǎo)。比如從2015年開始，先后有超威集團(tuán)、天能集團(tuán)的鋰離子電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新能源廣場(chǎng)、智慧創(chuàng)業(yè)谷等項(xiàng)目完成了前期和階段性的投資工作。

二、長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)特色化創(chuàng)建開發(fā)過(guò)程中存在困難與不足

有上文可知，長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)在創(chuàng)建和開發(fā)過(guò)程中取得了不俗的成就，但是伴隨而來(lái)的也有一些困難和問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。比如新能源小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)需求之間存在差距，新能源小鎮(zhèn)規(guī)劃之初提出的“文化科普、綠色供電系統(tǒng)、工業(yè)旅游、六里環(huán)廊、明門水街”等項(xiàng)目都是想要從視覺體驗(yàn)上展現(xiàn)小鎮(zhèn)特色，但真正將這些項(xiàng)目落實(shí)到位還需要較大的改造成本，因此這些項(xiàng)目在具體實(shí)施的時(shí)候，大多只是進(jìn)行一些標(biāo)語(yǔ)廣告牌的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目本身缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

（一）總體發(fā)展定位模糊。首先，新能源小鎮(zhèn)中的企業(yè)大多規(guī)模較小，本身缺乏市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，如果進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅需要較強(qiáng)的勇氣，而且還需要合理的布局規(guī)劃，否則就有可能導(dǎo)致出現(xiàn)破產(chǎn)或轉(zhuǎn)型失敗，這對(duì)小型企業(yè)而言就必須更加注重發(fā)展定位。其次，新能源小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合程度不高，企業(yè)集群較少，無(wú)法將關(guān)聯(lián)的企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，就算是超威、天能兩家新型電池龍頭企業(yè)，總體的體量還是偏小。這也就難以形成特色的小鎮(zhèn)文化，更難實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。新能源小鎮(zhèn)在項(xiàng)目的引進(jìn)過(guò)程中，雖然有投資意向的企業(yè)較多，但是真正落戶新能源小鎮(zhèn)的企業(yè)還是不多，而且這些落戶新能源小鎮(zhèn)的企業(yè)有的還是欠缺發(fā)展創(chuàng)新，更多的還是依賴于技術(shù)改進(jìn)。并且新能源產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)鏈的整合和融合效果不理想，一方面也是由于分布較散，另一方面則是尤其產(chǎn)業(yè)相互之間缺乏協(xié)作，甚至有的園區(qū)之間的發(fā)展定位存在沖突，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模也相對(duì)較小，不具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)影響力，這也就嚴(yán)重制約了新能源產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展和全面創(chuàng)新。

（三）文化旅游關(guān)聯(lián)不足。長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)建設(shè)尚未突顯特色，還存在著新能源產(chǎn)業(yè)層次不高、城鎮(zhèn)功能疊加不足等問(wèn)題，尤其是新能源特色小鎮(zhèn)并未達(dá)成3A級(jí)景區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，工業(yè)旅游線路的規(guī)劃尚未完善，本地“產(chǎn)、城、人、文”在新能源產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)中的融合非常有限。新能源小鎮(zhèn)缺乏鮮明的形象設(shè)計(jì)，新能源小鎮(zhèn)規(guī)劃之初，在實(shí)地考察的時(shí)候，并沒有將城鎮(zhèn)建設(shè)與新能源小鎮(zhèn)串聯(lián)起來(lái)。長(zhǎng)興縣其它小鎮(zhèn)也有類似問(wèn)題，例如太湖演藝小鎮(zhèn)盡管具備一定規(guī)模，但由于龍之夢(mèng)項(xiàng)目不具備產(chǎn)業(yè)融合的復(fù)合功能，反倒是綜合性景區(qū)特征更為突出，難以將其直接與小鎮(zhèn)特色文化聯(lián)系起來(lái)。另外，太湖演藝小鎮(zhèn)中的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但由于景區(qū)內(nèi)并無(wú)固定的居住人口，使得小鎮(zhèn)的地方生態(tài)環(huán)境、居民生活、旅游服務(wù)等很難實(shí)現(xiàn)深度融合。

（四）產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)欠缺。當(dāng)前，新能源小鎮(zhèn)的五個(gè)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，融合程度不高，更加沒有形成體系化的產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)。新能源產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展都比較獨(dú)立，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相關(guān)企業(yè)的合作比較少，開展跨產(chǎn)業(yè)合作的企業(yè)更少。與此同時(shí)，“三生”理念的貫徹落實(shí)還存在一定困難，雖然新能源小鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)本身不錯(cuò)，但新能源在居民生活方方面面的應(yīng)用還非常少，新能源產(chǎn)業(yè)與周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合有所欠缺。比如，與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就需要新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展和滲透。由此可見，要想推動(dòng)新能源小鎮(zhèn)的全面發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)就必然會(huì)成為一種趨勢(shì)。

三、特色小鎮(zhèn)特色化創(chuàng)建開發(fā)的系統(tǒng)性對(duì)策與建議

（一）明確特色產(chǎn)業(yè)定位。特色小鎮(zhèn)需要貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。[②]一是明確定位小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等都是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)選擇內(nèi)容，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的有效融合，不同產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈要素要具備一定的集聚度，利用基于“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)融合+特色小鎮(zhèn)”理念，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)品營(yíng)銷、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的縱向延伸。二是協(xié)調(diào)定位小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)間的空間布局需與周邊人文環(huán)節(jié)、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)布局利用土地向集約化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局與小鎮(zhèn)建設(shè)需步調(diào)一致，小鎮(zhèn)各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)定位需突顯出來(lái)。缺乏創(chuàng)新的特色開發(fā)只會(huì)讓小鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”困局，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局需綜合人文、資源、氣候、地緣等方面的特點(diǎn)，以“特”出“新”打造生態(tài)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)等富有獨(dú)創(chuàng)性特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)。三是精準(zhǔn)定位小鎮(zhèn)文化特色?；谔厣℃?zhèn)發(fā)展特色文化，小鎮(zhèn)文化需要融合地域特色文化、傳統(tǒng)文化，浙江地區(qū)小鎮(zhèn)都有著共通性的文化背景，但發(fā)掘出當(dāng)?shù)厮赜械奈幕瘍?nèi)涵，需要結(jié)合開發(fā)獨(dú)特標(biāo)識(shí)的文化符號(hào)，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在本地的活態(tài)傳承，這些都需要與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成互助發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如，特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)階段應(yīng)融入一些本地的特色符號(hào)標(biāo)識(shí)，讓小鎮(zhèn)承載部分文化傳承的功能。四是拓展定位小鎮(zhèn)區(qū)塊功能。城鎮(zhèn)化發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)有傳統(tǒng)的單核轉(zhuǎn)變成以中心城區(qū)輻射周邊特色小鎮(zhèn)的雙核模式或多核模式。全面激發(fā)特色小鎮(zhèn)的活力，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的區(qū)塊創(chuàng)新，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化—園區(qū)城鎮(zhèn)化—城鎮(zhèn)現(xiàn)代化—產(chǎn)城一體化”的融合發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)消費(fèi)等多個(gè)維度來(lái)改善小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，確保小鎮(zhèn)區(qū)塊之間實(shí)現(xiàn)多功能協(xié)同發(fā)展，最終為整個(gè)區(qū)塊內(nèi)教育、文化、醫(yī)療、商業(yè)等的發(fā)展提供積極作用，同時(shí)也對(duì)周邊地區(qū)起到一定的輻射作用。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合。特色小鎮(zhèn)明確產(chǎn)業(yè)定位后需堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，全面梳理本地的特色項(xiàng)目信息，整合、攻堅(jiān)引進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極與企業(yè)開展項(xiàng)目對(duì)接，將企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)的主體，全面摸排項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿?，深入服?wù)推進(jìn)一批技改項(xiàng)目。首先，培育具有小鎮(zhèn)特色的重點(diǎn)項(xiàng)目。保障本地重點(diǎn)項(xiàng)目，做好“大項(xiàng)目”、“好項(xiàng)目”、“高項(xiàng)目”穩(wěn)步實(shí)施推進(jìn)工作。例如，長(zhǎng)興縣應(yīng)重點(diǎn)圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力引進(jìn)一批有利于產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“大好高”項(xiàng)目，同時(shí)新能源小鎮(zhèn)建設(shè)中需要發(fā)揮皇明、天能、超威等龍頭企業(yè)項(xiàng)目的主導(dǎo)引領(lǐng)作用，針對(duì)這些龍頭企業(yè)的重要項(xiàng)目需要做好配套服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。其次，本地有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建需做好招商引資的工作。拓展招商領(lǐng)域，項(xiàng)目引進(jìn)并不局限于工業(yè)項(xiàng)目，旅游項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目等領(lǐng)域等“大好高”項(xiàng)目也成為引進(jìn)重點(diǎn)。小鎮(zhèn)引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目需要以大健康產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端制造這四大新興產(chǎn)業(yè)為引進(jìn)重點(diǎn)，跟進(jìn)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，合理制定最新年度的產(chǎn)業(yè)謀劃以及招商推進(jìn)計(jì)劃，做到抓當(dāng)下、謀未來(lái)、求創(chuàng)新。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)以及特色產(chǎn)業(yè)的裂變式發(fā)展。

（三）完善文化旅游配套。特色小鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)同步，尤其需要與文化旅游產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展趨勢(shì)相同，只有這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)傳承經(jīng)典文化、弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)文化，凸顯小鎮(zhèn)多元化的特點(diǎn)。一是融入文化新功能。融入文化功能的特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作不僅能拓展企業(yè)文化的內(nèi)涵，還能倒逼小鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，從而促使小鎮(zhèn)形成獨(dú)特的人文氛圍與產(chǎn)業(yè)文化。二是融入旅游新元素。旅游新概念的不斷拓展，旅游產(chǎn)品形式的不斷創(chuàng)新，尤其是工業(yè)企業(yè)亦成為新興旅游資源，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃之初應(yīng)充分考慮將工業(yè)企業(yè)納入文化旅游配套建設(shè)目標(biāo)之列，這也是工業(yè)旅游模式的再升級(jí)。三是融入綠色新理念。綠色規(guī)劃應(yīng)為小鎮(zhèn)建設(shè)文化的核心內(nèi)容。小鎮(zhèn)規(guī)劃中需集約化利用低效土地，總體規(guī)劃過(guò)程中選擇小鎮(zhèn)周邊區(qū)塊集中運(yùn)營(yíng)管理一些專業(yè)市場(chǎng)，平衡相應(yīng)用地指標(biāo)。例如，長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)新能源應(yīng)用、綠色環(huán)保為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的綜合性治理，在公共建設(shè)、交通設(shè)施、工業(yè)建筑、綠化景觀、居住建筑等方面貫徹綠色環(huán)保的理念，出行上要積極推廣新能源公共交通、共享單車的使用，在公共照明設(shè)備上選擇LED等新能源設(shè)備，特別是在企業(yè)廠房、社區(qū)樓房輻射太陽(yáng)能光伏板，提升新能源的利用效率。同時(shí)要大力利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，包括城市智慧安防、智能門禁、智能停車等互聯(lián)管理模式。融合多產(chǎn)業(yè)開發(fā)特色小鎮(zhèn)旅游文化，新能源產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的多維融合，如新能源主題廣場(chǎng)、體驗(yàn)樂園、太陽(yáng)谷、展示中心等特色旅游街區(qū)的建設(shè)。還有應(yīng)將本地葡萄節(jié)、草莓節(jié)等農(nóng)慶節(jié)日融入新能源的元素，挖掘新能源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植、采摘、加工等環(huán)節(jié)中的新功能。開發(fā)特色化的工業(yè)旅游線路，拓展本地旅游基地的同時(shí)開放工業(yè)園區(qū)部分生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)境，讓游客感受到新能源的應(yīng)用價(jià)值，從而形成屬于小鎮(zhèn)特色的新能源文化，配套建設(shè)新能源小鎮(zhèn)的咖啡店、餐飲店等休閑旅游項(xiàng)目。

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)。特色小鎮(zhèn)作為新型的生態(tài)系統(tǒng)，包括了投資鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈等內(nèi)容，這也體現(xiàn)了“特而精、聚而合、小而美”特色小鎮(zhèn)的空間載體功能，以特色小鎮(zhèn)空間載體融合特色產(chǎn)業(yè)形成體系化的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)多功能、多產(chǎn)業(yè)、多主體的協(xié)同發(fā)展?；诼糜萎a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)內(nèi)外系統(tǒng)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)游樂、興業(yè)、居住等多維功能。例如，長(zhǎng)興縣新能源小鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，以地方政府為主導(dǎo)，企業(yè)為發(fā)展主體，社會(huì)共同參與的開發(fā)模式，市場(chǎng)化的運(yùn)作仍是新能源小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的運(yùn)作模式，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，做好小鎮(zhèn)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目審批服務(wù)。產(chǎn)業(yè)融合的網(wǎng)絡(luò)體系包括了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、旅游景區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)的空間網(wǎng)絡(luò)體系。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)體系核心架構(gòu)為“特色產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)”，特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、資源環(huán)境等基礎(chǔ)條件，向歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)回歸、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)這幾個(gè)方面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合網(wǎng)絡(luò)體系以旅游產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)小鎮(zhèn)人口就業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)優(yōu)化等作用，網(wǎng)絡(luò)體系從根本上拓展特色產(chǎn)業(yè)的“服務(wù)”或者“生產(chǎn)”，缺乏生產(chǎn)、服務(wù)就難以聚集小鎮(zhèn)人口。網(wǎng)絡(luò)體系中的文化成為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)核，這也成為小鎮(zhèn)特有的旅游品牌文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]趙佩佩，丁元.浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建及其規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)剖析[J].規(guī)劃設(shè)計(jì)，2016（12）：57-58.

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