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據(jù)《半月談》雜志報(bào)道,近幾年,“痕跡管理”在基層工作中被廣泛應(yīng)用。其優(yōu)勢在于通過保留文字、圖片、視頻等資料,有效還原干部對工作的落實(shí)情況,供日后查證。部分基層干部反映,為避免在上級檢查時(shí)被問責(zé),日常工作中,他們不得不過分在“留痕”上做文章,此舉嚴(yán)重背離了痕跡管理的初衷。專家指出,“痕跡主義”在基層流行,已成為形式主義新變種,當(dāng)引起高度重視。
基層干部留下的“痕跡”有多少?據(jù)此前媒體報(bào)道,湖北省黃岡市紀(jì)委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層干部各類考核記實(shí)簿、履職手冊、日志等有11種之多。那么多的本本,完全搞清楚各自的用途都需要?jiǎng)谏褓M(fèi)力,更不要說還要在相應(yīng)的本本上留下恰當(dāng)?shù)摹昂圹E”了。
客觀而言,保留下各項(xiàng)工作的文字、圖片、視頻等資料,一方面作為組織上檢查核實(shí)的依據(jù),可以原汁原味地反映工作;另一方面,對于基層干部自身而言,也是一種積累與記錄,以為“備忘”。這樣的“留痕”,當(dāng)然有不容忽視的價(jià)值。
然而,凡事過猶不及,不能把輔助性的“痕跡”當(dāng)作目的,甚至為了留痕而留痕,將留痕推向極致。此前有扶貧干部抱怨,上級要求干部進(jìn)村必須有影像記錄,于是,他們到老鄉(xiāng)家探訪時(shí)第一件事就是合影,感覺十分古怪。
還有像中部某省一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),居然搞什么“脫貧攻堅(jiān)資料大比武”,要求各村第一書記協(xié)同包村干部、駐村工作隊(duì)準(zhǔn)備2014年以來的所有脫貧攻堅(jiān)資料,到鎮(zhèn)里進(jìn)行比賽。在比武現(xiàn)場,一排排藍(lán)色、黃色、紅色等文件盒整齊碼放,摞滿了十幾張桌子。
這樣的“資料比武”令人震撼,看似認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)密,實(shí)則不過是精致的敷衍罷了。這似乎在暗示,扶貧的成效如何,并不取決于實(shí)際情況,也不取決于老百姓的感受,而是取決于文牘主義,取決于誰家的形式搞得花哨。
這實(shí)在是絕大的誤解。一者,此舉極大地牽扯了基層干部的精力,使之每天為“痕跡”疲于奔命,忙忙碌碌在無謂的事務(wù)中,完全沒有時(shí)間與精力做實(shí)際工作。本末倒置到這種地步,令人詫異。
再者,這也會(huì)在社會(huì)上形成一種不好的風(fēng)氣:似乎大家只要做好“秀才文章”,就算完成了任務(wù),這樣的凌空蹈虛,不僅奇葩,也可能讓踏踏實(shí)實(shí)的干部心灰意冷。
類似這樣的“痕跡主義”,其實(shí)就是一種形式主義。無論是各種“本本”,還是各色電子痕跡、圖片,抑或是什么資料競賽,其“要求提交”的目的,都是為了部門審核查驗(yàn)的方便,體現(xiàn)的是根深蒂固的行政思維、懶政思維。
這樣的形式主義并非牢不可破,無非是走出去、走下去,去田間地頭,去百姓炕頭,去街道社區(qū),去工廠學(xué)校。只要腳踏在堅(jiān)實(shí)的大地上,與民眾互動(dòng)交流,自然就會(huì)搞清楚工作的痕跡夠不夠深刻,又豈會(huì)總憑著一些“本本”來說事呢?
如果成天忙于填資料,時(shí)時(shí)專注于留痕跡,斤斤于字句,營營于文牘,這樣的痕跡即便留下了,又有什么實(shí)際意義呢?
基層工作千頭萬緒,重在實(shí)干。無論是脫貧攻堅(jiān),還是生態(tài)治理,或是科技創(chuàng)新,都需要凝神靜氣,全力以赴。任何不切實(shí)際的形式主義,都應(yīng)該堅(jiān)決禁絕。