阮星島

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)

我國在2004年頒發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，將“開展治安防范宣傳教育”設(shè)定為單位治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員的第一職責(zé)?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016～2020年）》中也明確提出要加強(qiáng)全民安全意識教育?！渡虾Ｊ写髮W(xué)生安全教育三年行動計劃（2016～2018年）》對于高校安全教育作出了明確要求。

隨著招生層次及規(guī)模、后勤社會化、第三方服務(wù)等的不斷發(fā)展，高校校園內(nèi)人員構(gòu)成趨于復(fù)雜、各類設(shè)備設(shè)施劇增、校園環(huán)境范圍廣且隱蔽角落多、管理難度大。當(dāng)前大學(xué)生群體存在安全防范意識淡薄、危險情況應(yīng)對能力差、心理承受力脆弱等問題。比如學(xué)生隨意放置個人物品，食堂、教室、體育場館等場所成為盜竊高發(fā)區(qū)。高校對于安全教育的重視程度也參差不齊。

安全教育如何更好開展，如何產(chǎn)生實(shí)效，它的復(fù)雜性綜合性決定了它的研究意義和方向。高校安全教育可以看作一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到個人、家庭、學(xué)校、社會各類主體，需要學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)各個部門通力合作。

1 霍爾三維結(jié)構(gòu)

通過文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，美國的教育部門常用系統(tǒng)工程理論來改善校園安全狀況[1]，日本2012～2016年安全教育課題明確學(xué)校安全教育要具備定量的教學(xué)時間和恰當(dāng)?shù)慕逃椒ê椭笇?dǎo)體系[2]。系統(tǒng)工程方法論在研究復(fù)雜系統(tǒng)時是一種有效手段，可以使得研究更完整、技術(shù)應(yīng)用更綜合、管理決策更科學(xué)。而其中美國系統(tǒng)工程專家霍爾（A.D.Hall）提出的三維結(jié)構(gòu)模型影響最大?；魻柸S結(jié)構(gòu)（如圖1）在大型工程項(xiàng)目中的應(yīng)用較多見，但其實(shí)它作為一種“硬系統(tǒng)方法論”可以借鑒其研究思路和邏輯來研究軟科學(xué)問題。在高校管理領(lǐng)域，車?yán)騕3]運(yùn)用霍爾三維結(jié)構(gòu)研究大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)問題，郭貽曉[4]在研究應(yīng)急演練模式時采用了霍爾三維結(jié)構(gòu)。

霍爾三維結(jié)構(gòu)由知識維、邏輯維、時間維構(gòu)建系統(tǒng)的整個過程以及內(nèi)涵，具體包含內(nèi)容，如圖1。該結(jié)構(gòu)可以清楚表述出系統(tǒng)研究過程中任一方法和思路步驟。時間維是系統(tǒng)活動經(jīng)歷的全過程，邏輯維是時間維的每一個過程需要遵守的思維邏輯和工作內(nèi)容，知識維是解決這個系統(tǒng)問題時所需要的知識儲備和技能支持。

圖1 霍爾三維結(jié)構(gòu)模型圖

2 高校安全教育三維模型構(gòu)建

本文所要探究的主題，將在高校安全教育重難點(diǎn)、大學(xué)生安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展進(jìn)程及高校實(shí)際，融合當(dāng)下大學(xué)生的情感與心理需要，運(yùn)用霍爾三維結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)修改構(gòu)建出高校安全教育模式，如圖2。

圖2 基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的高校安全教育模式圖

2.1 時間維——安全教育階段

在高校安全教育中，霍爾三維結(jié)構(gòu)中的時間維設(shè)置為教育階段。一般情況下，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)，都是三年、四年或者五年等一個固定的時期，期間有一些特殊的固定節(jié)點(diǎn)，而根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，這些時期也是大學(xué)生安全問題的高發(fā)期和實(shí)行全覆蓋安全教育的好時機(jī)。所以將時間維——安全教育階段劃分為新生入學(xué)、軍訓(xùn)、暑期社會實(shí)踐、其他日常時間、實(shí)習(xí)、畢業(yè)。

（1）新生入學(xué)階段。

要做好高中到大學(xué)的銜接，高中階段呈現(xiàn)封閉式管理、全程跟蹤式管理，學(xué)生基本不會離開學(xué)校老師或者家長的可控范圍，而大學(xué)階段呈現(xiàn)自由、開放、包容的特點(diǎn)，無特殊情況下，學(xué)生基本處于“放養(yǎng)”狀態(tài)。任課老師、輔導(dǎo)員、家長未必能在第一時間掌握學(xué)生的各項(xiàng)動態(tài)。所以此階段主要是讓學(xué)生樹立起一個正確及有效的安全意識和防范意識，讓學(xué)生了解大學(xué)校園生活相對單純但是安全隱患也可能時刻在身邊。

（2）軍訓(xùn)階段。

鞏固學(xué)生的國防安全意識、國家安全意識。

（3）暑期社會實(shí)踐階段。

學(xué)生組團(tuán)赴某一地區(qū)或者單位進(jìn)行自主調(diào)研活動，面臨更加復(fù)雜的安全問題。暑期的特殊在于，學(xué)校教職工多數(shù)為休假狀態(tài)，少數(shù)人值班。

（4）其他日常時間。

一方面通過合理方式保持安全宣傳教育的不間斷與常態(tài)化，告知學(xué)生面臨安全威脅時的正確處理方式；另一方面通過專題形式為學(xué)生詳細(xì)講解各類安全問題。

（5）實(shí)習(xí)階段。

大三、大四期間，部分學(xué)生會選擇到各類企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，為就業(yè)做準(zhǔn)備。這個階段，由于學(xué)生社會交往接觸面擴(kuò)大、不穩(wěn)定因素增加，也有學(xué)生找實(shí)習(xí)過程中面臨欺詐等情況，所以需要在職場交往、社會交往上做出正確引導(dǎo)，同時告知學(xué)生正確的求職途徑。

（6）畢業(yè)階段。

一方面求職期的人身財產(chǎn)安全教育；另一方面，需要結(jié)合學(xué)?；蛘邔I(yè)情況，對即將進(jìn)入職場的畢業(yè)生進(jìn)行一場職業(yè)道德操守教育。

2.2 邏輯維——安全教育方式

（1）問題搜集。

海因里希（H.W Heinrich）法則表達(dá)了關(guān)于事故的兩個基本點(diǎn)：一是嚴(yán)重事故的發(fā)生是一般事故量積累的結(jié)果，二是要防范事故發(fā)生需要從基礎(chǔ)事件入手[5]。所以對于校園安全問題的歸納整理具有重要意義。高校安全教育既要有普適性，又要有針對性。完成這個看似矛盾的任務(wù)，需要我們找出高校安全問題的癥結(jié)所在、重難點(diǎn)與熱點(diǎn)。Catullo等人運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法來歸納美國高校中主要的校園安全問題[6]。一般我們可以通過以下途徑來搜集信息：一是總結(jié)分析過去幾年的案件登記和事故報告情況；二是關(guān)注時下新興熱門事件，如網(wǎng)絡(luò)金融貸款平臺大量出現(xiàn)后引發(fā)的校園貸危機(jī)；三是匯總新生信息，尤其是留學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生。

（2）明確目標(biāo)。

在時間維的每一個階段，具有不同的安全教育目標(biāo)。此點(diǎn)在時間維的闡述中已有介紹。新生入學(xué)階段、軍訓(xùn)階段、畢業(yè)階段安全教育要做到全覆蓋到每一個學(xué)生。暑期社會實(shí)踐階段、實(shí)習(xí)階段，則可以針對性進(jìn)行。

（3）確定方案。

安全教育方式的選擇和創(chuàng)新是邏輯維中的難點(diǎn)。目前較多見的方式有課堂理論教學(xué)法、專家講座法、新媒體宣傳法等。本文將結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及新興科技，梳理在時間維的各個階段可采用的安全教育方式。

在新生入學(xué)階段，給全體新生發(fā)放安全教育讀本、學(xué)校及周邊環(huán)境示意圖。開發(fā)緊急求助文創(chuàng)用品等。緊急求助文創(chuàng)用品內(nèi)容應(yīng)包含所屬派出所電話、火警電話、醫(yī)院急救電話、保衛(wèi)處電話、各家銀行的官方服務(wù)熱線、心理咨詢中心電話等。以此讓新生及其家長知曉身邊可能存在的安全隱患、如何預(yù)防、以及發(fā)生事故如何求助。同時，可以邀請公安、消防、法學(xué)、公共安全、心理學(xué)等領(lǐng)域的專家舉辦專題講座。在此基礎(chǔ)之上，開展一次全校性的安全知識大獎賽，做到人人參與、班班參與、院院參與。每個班級自行組織活動，選拔參賽隊員；每個學(xué)院選拔代表隊，參與全校比賽。班級層次、學(xué)院層次需在活動結(jié)束后反饋典型案例。并以精神與物質(zhì)激勵結(jié)合方式，提高學(xué)生與老師的積極性，以此實(shí)現(xiàn)安全意愿的提升。

在軍訓(xùn)階段，結(jié)合軍事訓(xùn)練，可以穿插消防逃生演習(xí)、國家安全教育。在暑期社會實(shí)踐階段，可選擇學(xué)生出發(fā)前進(jìn)行交通安全、急救常識、防災(zāi)減災(zāi)、水上安全、食品安全、國家安全等內(nèi)容再次集中教育。

在其他日常時間：一是可以通過合理方式保持安全宣傳教育的不間斷與常態(tài)化，例如通過微信、微博等新媒體報道時下安全熱點(diǎn)問題，提醒學(xué)生及老師提高警惕。二是通過專題形式為學(xué)生詳細(xì)講解各類安全問題，例如通過開設(shè)必修課或者選修課，以先感興趣的學(xué)生帶動其他學(xué)生更加注重安全意識的培養(yǎng)和安全技能的掌握。三是設(shè)置校園安全意見薄，通過學(xué)生匿名寫意見的方式促使學(xué)生完成“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。四是開放式安全體驗(yàn)教育，是一種通過情境模擬如現(xiàn)在引領(lǐng)科技潮流的VR虛擬技術(shù)、戲劇表演、現(xiàn)場實(shí)際操作等方式的體驗(yàn)活動，增加安全教育的趣味性與吸引力。此種方式在一定程度上可以改變當(dāng)前宣傳鋪天蓋地而學(xué)生沒有切膚之痛的現(xiàn)狀。

實(shí)習(xí)與畢業(yè)階段，主要是對學(xué)生求職安全、及進(jìn)入職場后的職業(yè)道德操守進(jìn)行教育。以我校畢業(yè)生為例，大部分畢業(yè)生將從事金融業(yè)相關(guān)工作，而金融業(yè)高風(fēng)險高回報可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)容易使人誤入歧途，所以我校采取了警示教育法，告誡畢業(yè)生恪守法律法規(guī)與職業(yè)道德操守。

（4）實(shí)施與評估。

方案確定后，需要有知識維的支持，準(zhǔn)備具體的安全教育內(nèi)容，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際與師資情況循序漸進(jìn)實(shí)施?？荚囃ㄟ^率、活動參與人數(shù)和受眾人數(shù)、講座上座率等指標(biāo)可以對實(shí)施效果作初步評估。

2.3 知識維——安全教育內(nèi)容[7]

安全是一門交叉性綜合學(xué)科，此特征決定了它所包含內(nèi)容的廣義性。凡是和人的生命與健康、財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和國家安全相關(guān)的議題都需要探討。為此需要從安全科學(xué)原理、法學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、思想政治、教育學(xué)等領(lǐng)域分析總結(jié)與高校安全教育相關(guān)的內(nèi)容，從課程建設(shè)、師資配備、內(nèi)容創(chuàng)新角度提供技術(shù)及智力支持。

從安全科學(xué)原理梳理出安全意識與安全科學(xué)、人身與財產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)、消防與用電安全、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全六個模塊。人身與財產(chǎn)安全模塊重點(diǎn)在于防盜竊、防詐騙、女大學(xué)生安全。消防與用電安全模塊重點(diǎn)在于學(xué)生宿舍合理使用電氣設(shè)備與火災(zāi)逃生方法。實(shí)驗(yàn)室安全是很多理工科院校的重中之重，近年來實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)爆炸或者中毒事故時有發(fā)生，敲響了實(shí)驗(yàn)室安全教育與管理的警鐘。

從法學(xué)角度梳理出大學(xué)生法制教育模塊，包括大學(xué)生常見的違法犯罪行為及原因分析。

從心理學(xué)角度梳理出心理健康模塊，包括自我認(rèn)知、環(huán)境適應(yīng)、人際交往、學(xué)業(yè)與就業(yè)期望、情緒與性格五個模塊。學(xué)校心理咨詢中心、輔導(dǎo)員、保衛(wèi)處應(yīng)持續(xù)關(guān)注高危學(xué)生的心理狀態(tài)，預(yù)防危機(jī)事件發(fā)生。

從醫(yī)學(xué)角度梳理出急救、食品藥品安全兩個模塊。急救與食品藥品安全知識在大學(xué)生群體中以及在教師群體中都呈現(xiàn)一種匱乏狀態(tài)，可由高校醫(yī)務(wù)室牽頭，協(xié)同保衛(wèi)處、學(xué)生處、工會等部門，邀請專家進(jìn)行基本培訓(xùn)。從思想政治角度梳理出國家安全教育模塊。隨著我國對外開放與交流逐漸加深，各類隱蔽敵對勢力利用大學(xué)生這一較為單純的群體實(shí)現(xiàn)危害我國國家安全的不良目的。思政系列教師與國防教育老師可協(xié)同在形勢與政策等課程中穿插介紹防失密、防泄密知識。

3 高校安全教育相關(guān)方分析

雖然高校安全教育的核心是大學(xué)生，但是安全教育作為一個系統(tǒng)化的大工程，它所涉及的不只是大學(xué)生，還有普通教職工、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)的政府部門以及和高校有業(yè)務(wù)交集的企事業(yè)單位等。在將安全教育主要精力放在學(xué)生個人這一主體上時，也不能忽略與學(xué)生家庭的關(guān)聯(lián)、校方領(lǐng)導(dǎo)安全承諾、各級政府部門積極作為的重要性。

由此本文提出需要對大學(xué)生、普通教職工、安全保衛(wèi)專兼職隊伍、校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分級分類安全教育與培訓(xùn)。公安、消防、安監(jiān)、教育主管部門等政府部門協(xié)助高校并提供相應(yīng)的技術(shù)支持，如圖3。所有相關(guān)方可以建立一種溝通機(jī)制，使得安全隱患信息、事故信息等互通互曉。所有相關(guān)方需及時上報匯總各類不安全不穩(wěn)定因素。

圖3 高校安全教育相關(guān)方

4 結(jié)束語

高校安全教育成效取決于各相關(guān)方包括學(xué)生及其家庭、高校、政府及社會在時間維、邏輯維、知識維上的分析和控制力及相互之間的配合、互動狀態(tài)。本文基于霍爾三維理論，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展進(jìn)程及高校實(shí)際，融合當(dāng)下大學(xué)生的情感與心理需要，對高校安全教育的時間維（安全教育階段）、邏輯維（安全教育方式）、知識維（安全教育內(nèi)容）進(jìn)行了分析與歸納，安全教育階段劃分為新生入學(xué)、軍訓(xùn)、暑期社會實(shí)踐、其他日常時間、實(shí)習(xí)、畢業(yè)，邏輯維給安全教育實(shí)施者提供思路，為高校安全教育向常規(guī)化、自主化、科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展提供一種可能的借鑒。

[1] 何樹彬.美國校園安全治理的新特點(diǎn)與啟示[J].犯罪研究,2014,(4):103-109

[2] 顧蕾.日本的學(xué)校安全機(jī)制[J].北京教育（高教版）,2013,(10):11-12

[3] 車?yán)?基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的大學(xué)生培養(yǎng)體系研究[J].中國青年研究,2013,(10):70-73

[4] 郭貽曉.基于霍爾三維結(jié)構(gòu)的應(yīng)急演練模式研究[J].中國公共安全（學(xué)術(shù)版）,2013,(1):53-56

[5] 羅云.安全科學(xué)導(dǎo)論[M].北京:中國質(zhì)檢出版社,2013

[6] Catullo L A,Walker D A,Floyd D L.The Status of Crisis Management at NASPA Member Institutions[J].Journal of Student Affairs Research & Practice,2009,46(2):301-324

[7] 劉偉,汪麗.大學(xué)生安全教育點(diǎn)點(diǎn)通[M].北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2016