鄧 盛 楊宇舟 朱全新

（1.南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210097；2.廈門大學(xué)，廈門 福建 561005）

一、引言

新時(shí)期的高校圖書館能否在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，與圖書館人力資源的開發(fā)與管理模式有著相當(dāng)重要的關(guān)系。在圖書館物質(zhì)資源和人力資源的關(guān)系中，館員始終處于主導(dǎo)地位，圖書館物質(zhì)資源的有用性是通過館員的作用才得以發(fā)揮出來(lái)的。人力資源是高校圖書館不可替代的無(wú)形資源，是圖書館的第一資源。目前高校圖書館網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)的不斷升級(jí)，讀者更愿意接受的是線上、線下兩部分的結(jié)合服務(wù)。當(dāng)線上資源與網(wǎng)絡(luò)空間的不斷開發(fā)與共享時(shí)，高校圖書館在人員配置方面也開始進(jìn)行方向性調(diào)整——減少與壓縮流通部門服務(wù)館員。如何將圖書館內(nèi)部的資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的配置, 以達(dá)到圖書館窗口管理的目標(biāo)。[6]無(wú)論圖書館的服務(wù)形態(tài)如何變化，在構(gòu)成圖書館的館員、技術(shù)、資源三個(gè)主體元素中，只有流通部門館員才是圖書館與讀者之間完成資源交換的真正使者。流通服務(wù)部門是圖書館對(duì)外服務(wù)最大的窗口，流通服務(wù)工作是主要針對(duì)讀者的窗口服務(wù)工作。而人力資源配置和管理方面存在的不足，使館員自我工作價(jià)值的實(shí)現(xiàn)成為配置的障礙。

圖書館要提高服務(wù)質(zhì)量,必然要提升流通崗位的各項(xiàng)窗口服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，電子功能不斷加強(qiáng)，如何在有限或缺編的前提下完成崗位人員優(yōu)化？這些都是困擾高校圖書館人力資源的老問題。高校圖書館以人為本的管理理念，在藏書布局上強(qiáng)調(diào)藏、借、閱等功能一體化，打破了以往的藏書與閱覽分離的狀況[1]。這樣方便讀者隨時(shí)從書架上選取所需圖書并根據(jù)自身的需求來(lái)決定是否借閱。借閱途徑有人工和電子自助兩種形式，針對(duì)線下這一傳統(tǒng)體驗(yàn)服務(wù)，如何實(shí)現(xiàn)有效工作狀態(tài)？其實(shí)國(guó)家教委早在1987年頒發(fā) 《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中就對(duì)圖書館的人員編制做過如下規(guī)定：“以學(xué)生1000人,藏書5萬(wàn)冊(cè)配備15名專業(yè)人員為基數(shù)；在此基礎(chǔ)上,每增加100名學(xué)生,50名研究生各增加1名專業(yè)人員;年平均進(jìn)書1萬(wàn)冊(cè)配備3名專業(yè)人員……”之后[2]，教育部2002年又對(duì)原《規(guī)程》做了重新修訂,它對(duì)人員編制的表述是“高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)讀者人數(shù)、資源數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目與時(shí)間、設(shè)備設(shè)施維護(hù)的要求、館舍分布等因素配備相應(yīng)的圖書館工作人員”，但針對(duì)具體崗位人員配置沒有提及新辦法。而2016年新頒發(fā)的文件中也未提及。圖書館流通崗位都有反復(fù)、繁瑣、連貫的特點(diǎn)。圖書館的工作效率隨著社會(huì)的發(fā)展不斷提升，但卻無(wú)法知道具體崗位的需求與偏重是否合適？這是一個(gè)值得深入探討的重要課題，并需要一個(gè)科學(xué)的界定標(biāo)準(zhǔn)。

二、圖書館流通崗位工作供給調(diào)研

本文將根據(jù)南京某師范大學(xué)圖書館的客觀工作現(xiàn)狀與工作人員的主觀評(píng)價(jià)兩方面做具體分析。因而采用了圖書借還量和人員流動(dòng)數(shù)據(jù)以及館員工作的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)：其中圖書館借還書籍量來(lái)源于匯文借還系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人員流動(dòng)數(shù)據(jù)來(lái)自于圖書館3M門禁出入系統(tǒng)數(shù)據(jù)、圖書館工作評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)自于對(duì)流動(dòng)崗位員工的問卷調(diào)查。

以南京某師范大學(xué)圖書館敬文圖書館為例，流通工作人員分為兩類：一類是在職館員為21人，其中2人為日班，19人為輪換崗。因此周一到周五每天的工作人數(shù)為2+19/2=11.5人，周末的工作人數(shù)為19/2=9.5人。另一類是勤工助學(xué)生，負(fù)責(zé)輔助完成流通崗相關(guān)工作。他們總?cè)藬?shù)為33人，每周工作時(shí)間共為247.5小時(shí)。

從圖書館崗位供給數(shù)據(jù)來(lái)看：敬文圖書館總共12個(gè)書庫(kù)，每個(gè)書庫(kù)都需要工作人員管理，通過折算，圖書館每天工作人員只有11.5人。按照學(xué)校勤工助學(xué)生管理要求，勤工助學(xué)生在不影響學(xué)習(xí)的情況下實(shí)行工作輪換制，即每天參與工作總時(shí)間為33小時(shí)。

敬文圖書館是南京某師范大學(xué)的示范性綜合圖書館，每天接待讀者近2000名。直接觸及讀者的一線工作人員在流通崗，流通崗既要滿足圖書館書籍流通的工作的需要，又能進(jìn)一步提升館員的軟性服務(wù)水平。因此，只有根據(jù)每天圖書館的工作需求量的數(shù)據(jù)優(yōu)化出更合理的人員安排，以提高工作效率。

三、圖書館流通崗位工作需求配置調(diào)研

（一）圖書館流通崗位工作需求

由于圖書館是公共場(chǎng)所，它具有兩方面的服務(wù)要求：一方面，圖書館作為大量書籍的借還場(chǎng)所，對(duì)于圖書的借還、整理上架、書籍保養(yǎng)維護(hù)等方面的基本需求是固定的。這部分的勞動(dòng)量與每天的圖書借還量有關(guān)，圖書借還越多，維護(hù)圖書館書架的勞動(dòng)量就越大；圖書館作為教學(xué)與科研的服務(wù)部門，良好的學(xué)習(xí)氛圍，整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境，以及大量可參閱書籍都吸引了很多讀者選擇在圖書館自習(xí)。為維護(hù)圖書館的學(xué)習(xí)氛圍與環(huán)境，讀者越多，人員流動(dòng)量越大，所需要的工作量也就越多。依據(jù)圖書館現(xiàn)有工作量進(jìn)行數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查，擬得出維持圖書館每天正常開放所需要的基本勞動(dòng)量。如表1的數(shù)據(jù)均為數(shù)據(jù)抽樣采集的結(jié)果：借還數(shù)據(jù)來(lái)自于圖書館借還書籍的匯文借還系統(tǒng)數(shù)據(jù)；進(jìn)館數(shù)據(jù)來(lái)自于圖書館的3M門禁出入系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

表1 2015/9-2016/10圖書館每日相關(guān)數(shù)據(jù)

從表1中可以看到借還書籍量遠(yuǎn)小于進(jìn)館訪客數(shù)量。從表中的均值來(lái)看，每日借還書籍的冊(cè)書是619冊(cè)左右，而每日進(jìn)館的人數(shù)則超過了1900人。這表明大量讀者并非為了純粹借還書籍而進(jìn)入圖書館。因此，圖書館不僅需要對(duì)借還書籍進(jìn)行整理，還需要接待并提供讀者其他相關(guān)的服務(wù)，才能保證圖書館正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從表1中標(biāo)準(zhǔn)差模塊中的數(shù)據(jù)可以看到：進(jìn)館讀者到訪的標(biāo)準(zhǔn)差（2243 與 1316）要強(qiáng)于借還書籍的數(shù)據(jù)（353 與 354），這表明進(jìn)館訪客的波動(dòng)程度要高于借還書籍的波動(dòng)程度，所以圖書館在不同工作上存在不同的勞動(dòng)需求，并且勞動(dòng)需求因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的不同而不同的變化趨勢(shì)。這需要合理的配置崗位資源，以平均分布工作量，提高圖書館的工作效率。

值得注意的是，雖然借書似乎減少了圖書館當(dāng)天的勞動(dòng)量，但事實(shí)上，開放式書架，讀者除借還外每天自由選讀的量還是很大，鑒于看書習(xí)慣與人性化服務(wù)，所導(dǎo)致的錯(cuò)架、亂架的情況比較嚴(yán)重。類似情況反而加重了圖書館工作人員的整架工作量；而每天借閱的書籍總是相對(duì)于館藏總數(shù)來(lái)說過少，對(duì)每天的圖書館勞動(dòng)并無(wú)影響。

圖1 2015/9-2016/10 圖書館數(shù)據(jù)隨時(shí)間的變化趨勢(shì)

如圖2，2015/9-2016/10圖書館數(shù)據(jù)隨時(shí)間的變化趨勢(shì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于匯文借還系統(tǒng)數(shù)據(jù)和3M門禁出入系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從圖1中可以發(fā)現(xiàn)不管是借還量還是進(jìn)館人數(shù)（次），在寒暑假期間都產(chǎn)生了巨大的波動(dòng)，進(jìn)館人數(shù)（次）的波動(dòng)劇烈程度要高于借還量。而流通崗的必要工作量與讀者數(shù)量有關(guān)，所以在寒暑假期間圖書館的工作量很低，故其忽略不計(jì)。從圖中可以發(fā)現(xiàn)，大型波動(dòng)與假期息息相關(guān)：圖書館工作人員的工作量在假期也是處于低點(diǎn)，討論未正常開放時(shí)間（即假期）的圖書館工作量是沒有意義的，因此在接下來(lái)的分析中，按照學(xué)期每星期的工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（二）圖書館不同勞動(dòng)形式的加權(quán)核算

圖書館流通崗位的工作包括還書歸位、整理書架、新書上架、接待讀者和其他相關(guān)服務(wù)。不同的勞動(dòng)形式所耗費(fèi)的時(shí)間與精力不同，在圖書館工作供需不匹配的情況下，要使勞動(dòng)資源的合理配置，首先要讓不同形式的勞動(dòng)以某種方法統(tǒng)一為可比較的變量[3]。因此對(duì)圖書館的工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查，請(qǐng)他們對(duì)自己的不同工作進(jìn)行評(píng)分，按照1-10的標(biāo)準(zhǔn)，從工作勞累程度、工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)度、工作難易程度等方面分別評(píng)分，如圖2所示，其數(shù)據(jù)來(lái)源是根據(jù)60份問卷調(diào)查結(jié)果整理所得。

圖2 圖書館工作人員對(duì)五項(xiàng)工作的工作感受

圖2中可以明顯看到，三種衡量工作量的標(biāo)準(zhǔn)得到的結(jié)果差異甚小。其中整理書架工作的勞累程度最高、工作時(shí)間最長(zhǎng)、也是最難的工作；其次為還書歸位的工作；而其他相關(guān)服務(wù)最輕松、工作時(shí)間最短、也是最容易的工作。還書歸位、整理書架與新書上架，都是與書刊借閱相關(guān)的工作；接待讀者和其他相關(guān)服務(wù)則是與圖書館每天進(jìn)出流量相關(guān)的服務(wù)。因此，圖2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是工作人員對(duì)于每種勞動(dòng)的平均評(píng)價(jià)，反映了在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，圖書館工作人員對(duì)相關(guān)工作的總體感受。

圖2中反映了60個(gè)工作人員對(duì)第項(xiàng)工作的平均感受feeli，它與工作的平均量對(duì)應(yīng)。而因?yàn)閿?shù)據(jù)可得性，可以將工作分位書刊借還的工作與讀者服務(wù)兩方面。前者可以通過每天的圖書館借還量（lendt+borrowt）來(lái)反映，后者可以用圖書館每天的進(jìn)入人次（flowt）或者進(jìn)入人數(shù)（numbert）來(lái)表示。因此，每天每項(xiàng)工作的平均感受可表示為

其中，i≠j指書刊借還工作或讀者服務(wù)工作。并且書刊借還工作內(nèi)容包含還書歸位、整理書架與新書上架三部分，讀者服務(wù)工作包含接待讀者與其他相關(guān)服務(wù)兩部分，由原始數(shù)據(jù)的評(píng)分加總所得表2，表2的數(shù)據(jù)是計(jì)算所得。

因?yàn)榘凑者M(jìn)入圖書館的人次核算，會(huì)重復(fù)計(jì)算反復(fù)進(jìn)入的人數(shù)，高估讀者服務(wù)的工作量；而按照進(jìn)入圖書館的人數(shù)核算，會(huì)遺漏多次進(jìn)入圖書館的這部分讀者引致的服務(wù)量，低估讀者服務(wù)的工作量。如表2所示，圖書館工作人員每周每天對(duì)工作的平均感受，會(huì)因?yàn)楹怂阍氐牟町惗杂胁煌?。其中周五與周六的平均感受數(shù)值最小，也就是說人們感到這兩天的工作相對(duì)輕松與簡(jiǎn)單。而周一與周日的工作則相對(duì)勞累與困難。

表2 圖書館平均每天的工作感受

（三）圖書館流通崗位最低時(shí)間配置的推算

根據(jù)表2分析，已經(jīng)得到了館員每星期每天的工作個(gè)體感受，根據(jù) 《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》要求，在1987年人員配置基礎(chǔ)上，我們可以運(yùn)用一線館員的調(diào)查數(shù)據(jù)和（通過工作量效率提升）進(jìn)行加權(quán)核算，可以得出可行性分配方案，具體如下：

其中N是圖書館應(yīng)該需要的工作人員數(shù)，（n-1000）+=max（n-10000），而n是圖書館每天的服務(wù)讀者平均數(shù)，為2912.314人；λA與λB分別是學(xué)校中本科生與研究生的份額，約為1.548:1；e是圖書館提高的效率，為2.11倍；Book是每年進(jìn)書量。經(jīng)計(jì)算得到結(jié)果為22.7人，故圖書館流通崗工作人員每天至少要23人，根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（2015）14號(hào)規(guī)定，“圖書館在學(xué)校教學(xué)時(shí)間內(nèi)開館每周不低于90小時(shí)”，折算成每周服務(wù)時(shí)間為1890小時(shí)。按每天開館12小時(shí)計(jì)算，除去專職工作人員11.5人 （周末日班工作人員休息，）合計(jì)966小時(shí)，勤工助學(xué)學(xué)生每周工作時(shí)間為247.5小時(shí)，兩者合計(jì)約為1213.5小時(shí)。以上分析表明，圖書館流通崗工作人員還存在一定的不足，即使減去學(xué)生志愿時(shí)間（志愿時(shí)間具有不確定性，只能相對(duì)摘取平均數(shù)）600小時(shí)，仍然相差76.5小時(shí)的工作時(shí)。

（四）分散性的獨(dú)立分館配置

分散性的獨(dú)立分館配置，這類圖書館不同于綜合性圖書館，偏向于某些專業(yè)或?qū)Ｓ蟹?wù)對(duì)象，我們暫統(tǒng)稱為專業(yè)圖書館。專業(yè)圖書館仍可以參照1987年的標(biāo)準(zhǔn)，通過加權(quán)估算得出最低配置。以南京某師范大學(xué)專業(yè)圖書館——社科圖書分館為例：在2014/4/22-2015/5/22期間，平均每天的進(jìn)館讀者數(shù)為263.334人，本科生與研究生的份額約為0.907:1；圖書館提高的效率仍然為2.11倍，所以仍然可按來(lái)推導(dǎo)，即可配算出所需要的最低配額全勤人數(shù)為7人，即每周工作量至少630小時(shí)，館員為3人，每周服務(wù)時(shí)間為270小時(shí) （按圖書館每周工作不低于90小時(shí)），勤助學(xué)生工作時(shí)間為88小時(shí)，兩者合計(jì)358小時(shí)，即使減去學(xué)生志愿時(shí)間（志愿時(shí)間具有不確定性，只能相對(duì)摘取平均數(shù)）140小時(shí)，相差132小時(shí)。

從以上數(shù)據(jù)分析來(lái)看，現(xiàn)有流通崗還存在一定的缺口需要補(bǔ)足，不同性質(zhì)的圖書館崗位服務(wù)有不同的勞動(dòng)程度，需要分配合理的人數(shù)才能保證工作人員的崗位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果的科學(xué)性。只有從崗位需求上高度重視合理的流通崗位工作配置，才能從根本上促進(jìn)高校圖書館流通崗位人力資源的創(chuàng)新與合理配置，成為目前圖書館界普遍關(guān)注的問題[7]。

四、合理配置的實(shí)施與意義

通過圖表統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)據(jù)演算，我們用具體數(shù)據(jù)首次驗(yàn)證了所得理論的正確性，為圖書館的流通人員配置提供了可供參考的實(shí)際依據(jù)。在工作高峰期，可以適當(dāng)增加工作人員或輔助工作人員，有效提升讀者滿意度與圖書館一線服務(wù)水平。

（一）確定最低配額，保障流通崗位的服務(wù)質(zhì)量

通過抓取有效樣本數(shù)據(jù)分析確定的下線平均數(shù)，就是我們所需要的最低配置要求。本著“一切為了讀者”的服務(wù)宗旨，配置合理的人員數(shù)量，切實(shí)提升工作效率，保障流通崗位的服務(wù)質(zhì)量。提供配置依據(jù)的另一個(gè)意義在于績(jī)效的公平性，流通崗位屬于一線服務(wù)部門，在新時(shí)期發(fā)展中，相對(duì)公正地調(diào)整崗位，及時(shí)有效地提高工作效率，配置合理工作人數(shù)都會(huì)增加館員的工作歸屬感與服務(wù)態(tài)度更多體現(xiàn)所屬單位的精神面貌。

（二）有序地建立學(xué)生培訓(xùn)體系

圖書館的工作紛繁復(fù)雜，應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)勤工助學(xué)學(xué)生的招聘、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、排班與考勤等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)入到具體部門的工作輔助崗位的學(xué)生還需要建立一種在雙方自愿選擇的前提下，建立良好的監(jiān)督檢查體系。圖書館館員應(yīng)熱心幫助學(xué)生建立職業(yè)化責(zé)任心、忠誠(chéng)心，[4]對(duì)日常圖書館服務(wù)工作能始終保持敬畏心。圖書館館員還需培養(yǎng)勤工助學(xué)學(xué)生的骨干力量，形成良好的工作習(xí)慣與團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)與之的溝通并進(jìn)行相應(yīng)鼓勵(lì)[8-9]。一些學(xué)者認(rèn)為，必須采取有效措施，規(guī)范招募程序，合理的數(shù)量配置啟用，也更能激發(fā)學(xué)生的工作熱情，端正公平公正、積極向上的處世心得，為將來(lái)踏上社會(huì)工作培養(yǎng)好基礎(chǔ)。

綜上，建立有序有效的崗位配置，不僅是提升圖書館管理水平的有效手段，更是圖書館不斷發(fā)展和自我優(yōu)化的需求。實(shí)踐證明, 合理配置館員是圖書館流通崗位中最優(yōu)效率的管理方法策略選擇，運(yùn)用最優(yōu)基礎(chǔ)配置的方式創(chuàng)新了流通崗位的布局，優(yōu)化人員配置途徑、方式、方法，提高了工作效率及流通服務(wù)的水平,提高了圖書館的服務(wù)價(jià)值。

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