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電力體制改革與中國電力消費增長之謎
——基于動態(tài)面板和比較靜態(tài)分析方法

2018-05-10 09:28胡美琳楊俊義張啟立
經(jīng)濟研究導刊 2018年11期
關鍵詞:流通業(yè)需求量第三產(chǎn)業(yè)

高 騫 ,徐 超,胡美琳,楊俊義,張啟立

(1.國網(wǎng)江蘇省電力有限公司,南京 210024;2.北京中電普華信息技術有限公司,北京 110000;3.國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟技術研究院,南京 210018)

引言

商品流通是銜接生產(chǎn)和消費的中間環(huán)節(jié),在國民經(jīng)濟中起到承前啟后的作用。流通產(chǎn)業(yè)作為商品流通的產(chǎn)業(yè)載體,其先導性和基礎性作用在市場經(jīng)濟體系中也顯得越來越重要。流通不僅與人們的日常生活有著千絲萬縷的關系,也與工業(yè)結構的轉變和優(yōu)化有著相互促進的動態(tài)關聯(lián)特征。當前,在全國構建經(jīng)濟社會可持續(xù)的發(fā)展框架下,流通技術、組織和制度不斷突破和創(chuàng)新,借助現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡技術,商品流通在全球范圍正經(jīng)歷一場流通方式的變革,并且這場流通革命是以“綠色化”為主要特征,能夠充分反映低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式,在推進經(jīng)濟循環(huán)方式變遷的過程中扮演著領導者的角色。

當然,綠色流通的發(fā)展并不意味著流通業(yè)能源消耗的總量下降。從全行業(yè)的角度看,流通業(yè)的單位產(chǎn)值能耗低于工業(yè)部門中高耗能行業(yè)單位產(chǎn)值能耗,因而,偏向流通業(yè)的經(jīng)濟結構變化有益于全國總體能耗的下降。調整產(chǎn)業(yè)結構是轉變發(fā)展方式的重要途徑,產(chǎn)業(yè)結構的調整也將對流通業(yè)能耗產(chǎn)生一定的影響,盡管產(chǎn)業(yè)結構調整的具體能耗系數(shù)難以有效確定。黨的十八大報告明確提出推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。①胡錦濤:堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗.北京:人民出版社,2012年,第22頁。一方面,經(jīng)濟結構調整意味著工業(yè)比重下降、服務業(yè)比重上升,而流通業(yè)作為服務業(yè)的重要組成部分,其在國民經(jīng)濟中的比重勢必有所上升,也就意味著在較長的時期內流通業(yè)的電力消費將呈現(xiàn)上升的趨勢;另一方面,經(jīng)濟結構調整在全社會形成一種倒逼機制,迫使各行各業(yè)改變以往粗放式的發(fā)展模式,提倡集約化發(fā)展,從而在一定程度上抑制流通業(yè)的電力需求。這兩個相反力量的相互作用形成的合力最終導致流通業(yè)電力需求增量的變動。對于我國產(chǎn)業(yè)結構與電力需求關系的研究方面、林伯強(2003)認為,影響電力需求的因素包括國內生產(chǎn)總值、電價、人口增長、經(jīng)濟中的結構變化和效率改進五個方面,其中經(jīng)濟中的結構變化主要是指產(chǎn)業(yè)結構的變化,如輕重工業(yè)比例的變化對電力消費產(chǎn)生較大的影響,因為重工業(yè)是電力消費的大戶。趙曉麗(2004)分析了產(chǎn)業(yè)結構變化對我國電力需求的影響,發(fā)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展,特別是高能耗工業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展是我國電力需求增長的主要原因,但隨著產(chǎn)業(yè)結構調整,第三產(chǎn)業(yè)將以更快速度增長,成為帶動我國電力需求增長的主導部門。同樣,林柏強、張立、伍亞(2011)針對結構調整對節(jié)能減排的不確定性,主張嚴格控制高能耗產(chǎn)業(yè)的盲目擴張和低水平充分建設。林衛(wèi)斌、蘇劍(2010)研究發(fā)現(xiàn),雖然經(jīng)濟增長與電力消費不同步難以從產(chǎn)業(yè)結構調整中得到全面解釋,但毫無疑問,產(chǎn)業(yè)結構調整是兩者不同步的重要因素。

事實上,近年來我國產(chǎn)業(yè)結構的變化速度加快,一個主要的趨勢是工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降、服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重上升,兩者此降彼升對我國電力市場形成了深遠的影響。改革開放以來,特別是社會主義市場經(jīng)濟確立以來,束縛我國流通業(yè)發(fā)展的制度約束逐步得到放松,流通業(yè)迎來了快速發(fā)展的新時期,這也在流通業(yè)用電量上得到了充分的體現(xiàn):1990年,我國流通業(yè)用電量約為76.97億千瓦時,①流通業(yè)的統(tǒng)計口徑為:商業(yè)飲食物資供銷倉儲。到2010年流通業(yè)用電量為1 364.23億千瓦時,21年增加了17.7倍,年均增速達到14.7%;1990年,流通業(yè)用電量占全社會用電量和全行業(yè)用電量比例分別為1.3%和1.4%,到2010年該比例分別提高到3.3%和3.7%。相反,我國工業(yè)用電量占全社會和全行業(yè)的比例呈下降的態(tài)勢:1990年,我國工業(yè)用電量占全社會用電量為78.7%,到2011年下降為73.8%;1990年,我國工業(yè)用電量占全行業(yè)用電量為85.1%,到2011年下降為83.9%。②中電聯(lián):《全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報(2011年)》。本文將基于行業(yè)電力需求函數(shù)構建的計量模型,研究三次產(chǎn)業(yè)結構變動對流通業(yè)電力需求變動的影響,并通過比較靜態(tài)分析方法,估計結構變動對流通業(yè)電力需求影響的具體數(shù)值,以此為結構調整的歷史背景下流通業(yè)的轉型發(fā)展提供一定的參考和借鑒。

一、模型、變量與數(shù)據(jù)

(一)電力需求計量模型

參照 Arimura,Newell,and Palmer(2009)的研究,本文設計滿足Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)形式的行業(yè)電力需求函數(shù)為:

其中,Qit表示時間t地區(qū)i的電力需求,pf,it表示居民消費價格和資源性產(chǎn)品價格指數(shù),Yit表示電力需求的宏觀經(jīng)濟變量,如行業(yè)的總產(chǎn)值、增加值等,Wit表示氣候條件,最主要的指標是氣溫,g(·)表示產(chǎn)業(yè)結構函數(shù),Sit表示第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重,T是年度變量。對式(1)求導,可以得到:

假定產(chǎn)業(yè)結構函數(shù)g(·)符合線性形式,即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的份額變動通過一定的線性組合影響行業(yè)的電力需求,這樣,式(2)可以改寫為:

其中,s2和s3分別表示第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。

(二)變量與數(shù)據(jù)來源

本文將影響電力需求的因素劃分為四個方面,它分別是價格因素、產(chǎn)出水平、氣溫條件和產(chǎn)業(yè)結構。因此,本文的研究變量主要包括:(1)行業(yè)電力需求。由于電力具有生產(chǎn)和消費同時進行的特性,電力的消費量實質上就構成了電力的需求量。本文的流通產(chǎn)業(yè)電力需求就是各省市年度流通產(chǎn)業(yè)的電力消費總量。(2)物價指數(shù)。CPI也就是居民消費價格指數(shù),它主要反映的是全社會的一般物價總水平。通常而言,CPI保持適當?shù)脑鲩L率能夠刺激生產(chǎn)廠商擴大投資,也有利于鼓勵流通部門擴大運營規(guī)模和范圍。相反,如果CPI過快增長或負增長,引起惡性的通貨膨脹或通貨緊縮,則將對國民經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。本文利用CPI反映其對流通產(chǎn)業(yè)、進而對流通產(chǎn)業(yè)的電力需求的刺激或抑制作用。(3)資源性產(chǎn)品價格指數(shù)。本文的PPI是指原材料、燃料和動力購進價格指數(shù)(Purchasing Price Indices of Raw Material Fuel and Power,簡稱PPI),它包含企業(yè)原材料、能源和動力產(chǎn)品的平均購進價格,能夠在一定程度上反映能源的價格變化。本文采用PPI主要是為了描述石油、煤炭和天然氣等一次能源價格等成本因素對行業(yè)電力需求的影響,由于我國石油、煤炭和天然氣等一次能源價格數(shù)據(jù)難以獲取,PPI指數(shù)可以視為一種可行的替代方法,本文應用該指標表示資源性產(chǎn)品價格走勢。(4)流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是影響行業(yè)電力需求的關鍵因素,本文中表示流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,包括批發(fā)零售、餐飲和住宿等行業(yè)。(5)氣溫。氣溫主要包括最高氣溫、最低氣溫和平均氣溫三個變量。對于流通產(chǎn)業(yè)而言,氣溫被視為是影響其電力需求的一項重要因素。本文的氣溫數(shù)據(jù)為全國主要省市的年度平均值,反映的是平均氣溫的年度變化對電力需求的影響。(6)結構調整。本文結構調整通過第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重表示,結構調整的過程就是二、三產(chǎn)業(yè)比重的變化過程,主要通過技術創(chuàng)新、節(jié)能減排政策的有效激勵,使得工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化調整。

本文研究對象包括價格、產(chǎn)出、電力需求、氣溫和產(chǎn)業(yè)結構等多個變量,其中流通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》(下文簡稱《匯編》),流通產(chǎn)業(yè)電力需求數(shù)據(jù)由國家電網(wǎng)公司電力供需研究實驗室提供,由于2005年前后流通產(chǎn)業(yè)售電量在統(tǒng)計口徑上發(fā)生了變化,2005年前流通產(chǎn)業(yè)是商品飲食物資供銷倉儲,2005年后流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑變?yōu)樯虡I(yè)、住宿和餐飲,倉儲業(yè)從原有的統(tǒng)計分類中劃分出來,合并到交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。為了保持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的連貫性和一致性,本文將2005年以后的商業(yè)、住宿和餐飲與倉儲業(yè)再次合并。本文的居民消費價格指數(shù)(CPI)與原材料、燃料和動力購進價格指數(shù)(PPI)主要來自《匯編》,并且《匯編》中CPI和PPI均為上年100的數(shù)據(jù)。本文以1990年為基年對CPI和PPI進行了處理,從而給出了以1990年為基年的各省市CPI和PPI指數(shù)。本文的產(chǎn)業(yè)結構數(shù)據(jù)是根據(jù)《匯編》提供了第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和地區(qū)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)計算而來。各省市的氣溫數(shù)據(jù)來自中國地面國際交換站氣候資料年值數(shù)據(jù)集,該數(shù)據(jù)集提供了全國省會等城市的年度平均氣溫、平均最高氣溫和平均最低氣溫,本文將省會城市的年度平均氣溫作為全省市平均氣溫的替代變量。主要變量及其滯后變量的統(tǒng)計描述如表1。

二、估計結果

本文采用了混合效應(Mixed-Effect)估計和系統(tǒng)廣義矩估計的方法分別檢驗了流通業(yè)的電力需求函數(shù)的參數(shù)值?;旌闲P蛥?shù)估計顯示,當期和滯后期的居民消費價格指數(shù)CPI和原材料、燃料和動力購進價格指數(shù)PPI均沒有達到顯著性要求,說明價格變動對流通業(yè)電力需求的影響較弱。流通業(yè)產(chǎn)出水平對其電力需求的影響十分顯著,參數(shù)估計值為0.9左右,滯后期的流通業(yè)產(chǎn)出水平并不顯著地影響其電力需求,反映了流通業(yè)的電力需求主要受制于當年的經(jīng)濟活動狀況;第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重對流通業(yè)電力需求的影響非常顯著,并且各項參數(shù)估計結果表明這種影響是穩(wěn)健的,第二產(chǎn)業(yè)占比對流通業(yè)電力需求的參數(shù)估計值為1.2左右,第三產(chǎn)業(yè)占比對流通業(yè)電力需求的參數(shù)估計值為2.2左右,服務業(yè)占比對流通業(yè)電力需求影響明顯高于工業(yè),這符合流通業(yè)作為服務業(yè)的一個重要組成部分的內在特征。就混合效應估計而言,流通業(yè)電力需求主要源于兩個最為關鍵的變量,一是流通業(yè)的總產(chǎn)出水平,二是產(chǎn)業(yè)的結構狀態(tài)。其中,流通業(yè)的總產(chǎn)出水平直接反映了流通業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;產(chǎn)業(yè)的結構狀態(tài)反映的是各個省市第二、三產(chǎn)業(yè)的比例結構,也間接反映了流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。靜態(tài)模型的實證結果顯示,CPI、PPI等因變量的滯后項并沒有滿足顯著性要求,電力需求模型的動態(tài)特征并不明顯。為了進一步考察模型的動態(tài)特征,在動態(tài)面板模型中本文采取了兩步系統(tǒng)廣義矩(Twostep-system-GMM)方法,估計加入滯后因變量的電力需求函數(shù)。若系統(tǒng)估計的新增工具變量有效,則系統(tǒng)廣義矩估計能夠更為有效地保證參數(shù)估計值的準確性。本文采用薩甘統(tǒng)計量(Sargan)檢驗新增工具變量的有效性,然后采用漢森檢驗(Hansen tests)和差分漢森檢驗(Difference Hansen tests)驗證模型是否存在過度識別和工具變量的內生性問題。雖然,漢森檢驗結果不拒絕模型不存在過度識別,同時差分漢森檢驗也不拒絕工具變量的外生性,但是薩甘檢驗結果表明模型工具變量的有效性并不理想,兩步system-GMM估計并不比Mixed-Effect估計更加有效。

表1 變量的統(tǒng)計描述

三、結構調整的比較靜態(tài)分析

為了單獨考察結構調整對流通業(yè)電力需求的變動效應,剔除價格、產(chǎn)出和氣溫等因素對電力需求的影響,這里采用比較靜態(tài)分析方法(Comparative Static Analysis),假定電力需求函數(shù)中的價格、產(chǎn)出和氣溫等變量均不變,只有產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了變化,則當期和第t-k期電力需求的比例,可以描述為:

根據(jù)t-k期電力需求量和產(chǎn)業(yè)結構變化比值,可以計算出當期的、只有產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變動的電力需求量,并將其與當期實際的電力需求量進行比較分析,即可以得到結構調整引起的電力需求變動數(shù)值。采用比較靜態(tài)分析方法,本文測算了1991—2010年全國除重慶和西藏外29個省市的結構調整的流通業(yè)電力需求效應。首先,以每個省市前一年的流通業(yè)電力需求量為基期,測算當年各省市的結構調整下的流通業(yè)電力需求量,從而得到當年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結構變動下的流通業(yè)電力需求增量或減量,然后將該增量或減量與當年流通業(yè)實際電力需求量比較,可以得到結構調整引起流通業(yè)電力需求變動量占全年實際流通業(yè)電力需求量的百分比。結構調整引起流通業(yè)電力需求量變化呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,1991—1995年全國結構調整引起流通業(yè)電力需求量變化為8.09億千瓦時,占流通業(yè)全部電力需求量的比例為1.04%,其中結構調整引起流通業(yè)電力需求量絕對值較大的是廣東、山東、北京、上海、江蘇和浙江等省市,百分比較高的是北京、廣東、江西、山東、浙江和江蘇等省市;1996—2000年,全國范圍內結構調整引起流通業(yè)電力需求量變化的絕對值達到28.79億千瓦時,其中廣東、北京、上海、江蘇、山東和湖北等省市的絕對值較大,湖南、湖北、吉林、貴州、江西、安徽和內蒙古等省市的百分比較高;2001—2005年,全國范圍內結構調整引起流通業(yè)電力需求量變化的絕對值為16.51億千瓦時,并且該階段多個省市結構調整引起流通業(yè)電力需求量變化的絕對值為負,深究其原因,或許是由于2001—2005年我國處于結構調整的轉折時期,第二產(chǎn)業(yè)占比波動較大,而第三產(chǎn)業(yè)占比上升的速度沒有跟上,由此導致結構調整引起的流通業(yè)電力需求量呈現(xiàn)下降的狀態(tài)。2001—2005年第二產(chǎn)

業(yè)占比分別為45.2%、44.8%、46.0%、46.2%和47.4%,第三產(chǎn)業(yè)占比分別為40.5%、41.5%、41.2%、40.4%和40.5%,可見多數(shù)年份第三產(chǎn)業(yè)占比每年比上年下降,加之第三產(chǎn)業(yè)的參數(shù)估計數(shù)值較高,從而引起了電力需求的下降。2006—2010年,隨著第三產(chǎn)業(yè)占比迅速提升,結構調整引起的流通業(yè)電力需求量變化的絕對值不斷擴大。

表2 混合效應與動態(tài)面板估計結果

表3 結構調整的流通業(yè)電力需求效應 單位:億千瓦時,%

四、結論與建議

本文在1990—2010年中國省際流通業(yè)用電量面板數(shù)據(jù)的基礎上實證研究了流通業(yè)的電力需求函數(shù),并通過比較靜態(tài)分析方法刻畫了三次產(chǎn)業(yè)結構調整對流通業(yè)電力需求影響的動態(tài)圖景。實證結果顯示,居民消費價格和年度平均氣溫對流通業(yè)電力需求的影響并不明顯,材料、燃料和動力購進價格對流通業(yè)電力需求的影響也微乎其微,流通業(yè)電力需求主要受到該產(chǎn)業(yè)當期的產(chǎn)出水平和三次產(chǎn)業(yè)結構變動的影響。所以,可以構造基于流通業(yè)產(chǎn)出水平和產(chǎn)業(yè)結構為核心的行業(yè)電力需求函數(shù),并采用比較靜態(tài)的方法分析結構變動引起的電力需求波動的基本形態(tài)。本文的比較靜態(tài)分析結果表明,在結構調整的過程中,三大產(chǎn)業(yè)比例的變動并不意味著推動流通業(yè)電力需求沿著一個方向變化,流通業(yè)的電力需求可能增加,也可能減少,關鍵在于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比變動的幅度以及它們的估計參數(shù)。就全國范圍而言,1991—2010年產(chǎn)業(yè)結構變動使得流通業(yè)電力需求呈現(xiàn)增加的走勢,結構調整增加了數(shù)十億千瓦時的電力需求,占流通業(yè)電力總需求的2%左右;就具體省市而言,結構調整過程中多數(shù)省市的流通業(yè)電力需求呈現(xiàn)上升趨勢,其中2006—2010年結構調整使得流通業(yè)電力需求增加了約10.1千瓦時的電力消費,但在一些省市的個別年份,結構變動減少了流通業(yè)的電力需求,主要原因是個別年份中第二產(chǎn)業(yè)比重快速下降,同時第三產(chǎn)業(yè)比重沒有快速上升,最終導致針對結構變動的流通業(yè)電力需求減少。

針對結構調整對流通業(yè)電力需求的影響建議,首先,在推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整的過程中應該重視三大產(chǎn)業(yè)變動的相互協(xié)調,在減少高能源強度、高污染排放的工業(yè)部門產(chǎn)能的同時,應該積極出臺各種激勵措施,加快低能源強度、低污染排放的服務業(yè)發(fā)展,以此填補結構變動過程中產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)空白,充分利用社會閑置的要素和資源。正是由于個別年份中結構調整出現(xiàn)的各產(chǎn)業(yè)占比協(xié)調不當,更主要的是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度相對滯后,導致了結構失調下的部分省市流通業(yè)電力需求下降這種比較異常的現(xiàn)象。其次,影響流通業(yè)電力需求的因素不單是流通業(yè)本身,還包括工業(yè)和服務業(yè)各個行業(yè)門類,因而改變流通業(yè)電力強度的一個途徑是改變流通業(yè)電力需求的絕對量,即增加或減少流通業(yè)電力需求規(guī)模,或加強流通業(yè)需求側管理,另一個途徑是改變國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構,不僅可以通過改變流通業(yè)內部結構,也可以通過改變工業(yè)和服務業(yè)的比例結構以及服務業(yè)內部的比例結構實現(xiàn)對流通業(yè)的電力消費量,這也是結構調整的流通業(yè)電力需求效應的根本體現(xiàn)??偠灾?,結構調整是轉變行業(yè)電力需求的一個重要的努力方向,盡管流通業(yè)電力消費量在全社會用電量中的比例并不多,但由于流通業(yè)涉及社會生活和再生產(chǎn)的方方面面,通過結構調整發(fā)揮其在優(yōu)化電力消費上的示范作用,具有非凡的社會影響和現(xiàn)實意義。

參考文獻:

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