李信韜

摘要：高校學(xué)生社團(tuán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是激勵(lì)和約束社團(tuán)行為、推進(jìn)社團(tuán)規(guī)范健康發(fā)展的重要保障。文章立足貴州地方高校，構(gòu)建以“活動(dòng)質(zhì)量”為核心、具有地域特色、科學(xué)合理的高校社團(tuán)評(píng)估指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：學(xué)生社團(tuán)；貴州高校；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）10-0071-03

2005年1月13日，教育部、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見》指出：要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的重要性，積極支持大學(xué)生社團(tuán)開展健康有益的活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷健全大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的工作機(jī)制?？梢?，學(xué)生社團(tuán)組織和學(xué)生社團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)是高校思想政治工作的組織保證，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作勢(shì)在必行。學(xué)生社團(tuán)的健康有序發(fā)展離不開社團(tuán)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，而科學(xué)合理的社團(tuán)評(píng)價(jià)制度對(duì)社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

一、現(xiàn)行社團(tuán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的主要問題

目前，貴州地方高校多數(shù)為新生本院校，學(xué)校規(guī)模相對(duì)較小、管理部門經(jīng)驗(yàn)不足、學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入有限等因素造成社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、管理水平等方面存在一些制約社團(tuán)發(fā)展又亟須解決的問題。

（一）重結(jié)果輕過程

社團(tuán)活動(dòng)是一個(gè)社團(tuán)的生命，社團(tuán)活動(dòng)的圓滿成功不僅僅需要關(guān)注活動(dòng)的結(jié)果，更需要關(guān)注活動(dòng)的過程，需要環(huán)環(huán)相扣、流暢的中間步驟。社團(tuán)活動(dòng)過程的凌亂很難形成一個(gè)完美的結(jié)果。由于社團(tuán)活動(dòng)過程不易監(jiān)督，在社團(tuán)評(píng)估中往往不作為評(píng)估指標(biāo)。

（二）重形式輕內(nèi)容

許多社團(tuán)做活動(dòng)的初衷就是為完成校團(tuán)委、學(xué)社聯(lián)安排的任務(wù)或者本社團(tuán)的工作計(jì)劃?；顒?dòng)中大肆宣傳，邀請(qǐng)大量學(xué)生來活躍場(chǎng)面，匆匆拍照證明活動(dòng)的完成，而忽略活動(dòng)本身的內(nèi)容安排是否科學(xué)有效。在社團(tuán)評(píng)估考核中，內(nèi)容不易量化考核，在以往的考核中往往被忽略。

（三）重?cái)?shù)量輕質(zhì)量

在社團(tuán)評(píng)估中，對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的次數(shù)有明文規(guī)定，但對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有要求。有的社團(tuán)為完成社團(tuán)考核活動(dòng)任務(wù)量，籌劃一些和自己社團(tuán)宗旨毫不相干、低級(jí)趣味的活動(dòng)；同時(shí)，完全忽視活動(dòng)的參與度和參與者對(duì)活動(dòng)的滿意度、有沒有達(dá)到預(yù)期的活動(dòng)目的等等。只關(guān)注社團(tuán)活動(dòng)做了還是沒做，不關(guān)注活動(dòng)本身完成質(zhì)量的好壞。

（四）重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新

社團(tuán)要不斷樹立創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)。在社團(tuán)的發(fā)展過程中，一個(gè)優(yōu)秀的社團(tuán)若不改變自己的思路，很容易在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代跟不上發(fā)展的步伐，淪落為三流社團(tuán)。在以往社團(tuán)評(píng)估中，沒有設(shè)置“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)。社團(tuán)的未來發(fā)展亟須在制度層面賦予“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等指標(biāo)一定的評(píng)估分?jǐn)?shù)，用政策有效引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)適時(shí)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展，不斷培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）指導(dǎo)思想

社團(tuán)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想引領(lǐng)著社團(tuán)的建設(shè)方向，因此明確社團(tuán)考核指導(dǎo)思想對(duì)于構(gòu)建社團(tuán)考核指標(biāo)體系非常關(guān)鍵。學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的工作機(jī)制，是社團(tuán)靈魂的依托，決定學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性。因此應(yīng)建立以“活動(dòng)質(zhì)量”為核心的綜合量化考核指標(biāo)，構(gòu)建具有貴州省地域特色、合理科學(xué)易操作的地方高校社團(tuán)評(píng)估指標(biāo)體系。

1.指標(biāo)明確，操作性強(qiáng)。評(píng)估考核指標(biāo)不是理念要求，而是社團(tuán)行動(dòng)綱領(lǐng)和行為規(guī)范，選取的考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正，指標(biāo)概念清晰且容易獲取，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。社團(tuán)考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)能夠正確地引領(lǐng)社團(tuán)的建設(shè)方向，這樣的指標(biāo)體系才能更加切實(shí)有效地指導(dǎo)社團(tuán)的實(shí)踐行為，真正地提升社團(tuán)每一個(gè)活動(dòng)的質(zhì)量。

2.數(shù)量與質(zhì)量兼顧，內(nèi)容與過程并重。要規(guī)范合理地評(píng)價(jià)一個(gè)社團(tuán)，需要考核社團(tuán)建設(shè)的方方面面。評(píng)價(jià)不僅僅要看一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)的結(jié)果，還要考察一個(gè)活動(dòng)的過程；不僅僅要看一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)的形式，還要考察一個(gè)活動(dòng)的內(nèi)容；不僅僅要看一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)的數(shù)量，還要考察一個(gè)社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量。只有數(shù)量與質(zhì)量兼顧，內(nèi)容與過程并重，才能真正準(zhǔn)確而公正地評(píng)價(jià)一個(gè)社團(tuán)的建設(shè)情況，從而既能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度，又能有效地調(diào)動(dòng)社團(tuán)的積極性。

3.統(tǒng)籌兼顧，特色發(fā)展。社團(tuán)工作是一個(gè)整體概念，涉及組織管理、社團(tuán)活動(dòng)、工作成效等方面，這就要求在選取指標(biāo)時(shí)，要考慮全面，盡可能考察到社團(tuán)工作的主要方面。但是社團(tuán)不同，社團(tuán)宗旨和活動(dòng)目的也不同，活動(dòng)內(nèi)容也有明顯差異，考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)既要考慮校團(tuán)委、學(xué)社聯(lián)的總體社團(tuán)管理要求，還要照顧到社團(tuán)的品牌化、特色化發(fā)展。

4.傳承過去，創(chuàng)新未來。2015年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)“讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。由此，在社團(tuán)的發(fā)展過程中，在建設(shè)好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)社團(tuán)和特色品牌活動(dòng)的基礎(chǔ)上，更需要全面創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)，引導(dǎo)社團(tuán)向應(yīng)用型社團(tuán)轉(zhuǎn)型，不斷培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力，為應(yīng)用型地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（二）指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

基于上述原則考慮，匯總貴州地方高校學(xué)生社團(tuán)考核評(píng)估指標(biāo)體系和主要觀測(cè)點(diǎn)見表1。

三、問題與展望

本研究中，通過文獻(xiàn)資料的參考和半結(jié)構(gòu)化訪談的方式，對(duì)貴州地方高校學(xué)生社團(tuán)考核評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了梳理和完善，構(gòu)建了一套完整客觀的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)、30個(gè)三級(jí)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系，基本可以客觀真實(shí)地反映出社團(tuán)的發(fā)展建設(shè)情況。

在實(shí)際應(yīng)用中，考核評(píng)估指標(biāo)體系中的指標(biāo)權(quán)重的確定會(huì)直接影響到評(píng)價(jià)的結(jié)果，如何科學(xué)合理地進(jìn)一步量化指標(biāo)，確定權(quán)重，實(shí)現(xiàn)校團(tuán)委、學(xué)社聯(lián)的管理理念，是社團(tuán)開合評(píng)估工作中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

需要進(jìn)一步研究的是，校團(tuán)委、學(xué)社聯(lián)如何完善與考核機(jī)制配套的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)秀社團(tuán)要給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，在全校范圍內(nèi)樹立模范，予以表彰；相反，對(duì)于表現(xiàn)不好的社團(tuán)要給予通報(bào)批評(píng)，甚至取締的處罰。只有這樣，才能有針對(duì)性地促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)健康快速發(fā)展，使學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多更好的服務(wù)，使社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容更精彩、形式更多樣，活動(dòng)品牌化、專業(yè)化、特色化，真正讓學(xué)生在社團(tuán)建設(shè)中提高素質(zhì)、培養(yǎng)品德、鍛煉才干，成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的“第二課堂”。

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