任才　趙瑩瑩

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，對(duì)高校體育傷害事故概念界定，從校方責(zé)任事故、學(xué)生責(zé)任事故、多方責(zé)任事故和均無(wú)責(zé)任事故等四個(gè)方面對(duì)高校體育傷害事故歸責(zé)進(jìn)行分析，并從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生四個(gè)層面提出完善國(guó)家法律制度、健全社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制、強(qiáng)化校園安全意識(shí)和提升學(xué)生安全知識(shí)等遏制對(duì)策，旨在為遏制高校體育傷害事故提供理論參考。

關(guān)鍵詞：高校 體育傷害 歸責(zé) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）03（a）-0222-02

近年來(lái)，高校學(xué)生的身體健康素質(zhì)逐年下滑，引起社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。學(xué)校體育作為提高學(xué)生身體素質(zhì)的必修學(xué)科本應(yīng)該發(fā)揮其功能，但因體育運(yùn)動(dòng)的開放性和對(duì)抗性等特性，體育傷害事故時(shí)有發(fā)生，不僅影響學(xué)校正常的體育教學(xué)秩序和各種課外體育活動(dòng)的順利開展，而且會(huì)導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)繼續(xù)下滑，影響社會(huì)和諧發(fā)展。目前我國(guó)針對(duì)體育傷害事故的法律法規(guī)只有《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，這些法律法規(guī)對(duì)高校體育傷害事故針對(duì)性不強(qiáng)且操作復(fù)雜，不利于解決高校體育傷害事故。因此，對(duì)高校體育傷害事故的歸責(zé)問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的遏止對(duì)策，從而保證學(xué)校體育教學(xué)秩序和課外體育活動(dòng)的正常進(jìn)行，保障師生的合法權(quán)益，逐漸提高學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要意義。

1 高校體育傷害事故概念界定

我國(guó)現(xiàn)行的法律和前人的理論研究都沒(méi)有對(duì)高校體育傷害事故給出明確的概念界定，因此，在借鑒前人的研究和相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，界定本研究中高校體育傷害事故是指高校學(xué)生在學(xué)校內(nèi)參加由學(xué)校組織的體育教學(xué)、體育訓(xùn)練、體育比賽、體育活動(dòng)等校內(nèi)外體育活動(dòng)中，因故意或過(guò)失造成學(xué)生重傷、殘疾、死亡等體育傷害事故；或者代表學(xué)校參加校外舉行的體育比賽、參加學(xué)校組織的訓(xùn)練、體育活動(dòng)而造成的體育傷害事故。

2 高校體育傷害事故歸責(zé)分析

我國(guó)法律規(guī)定的傷害事故歸責(zé)原則有三種類型，包括過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則和公平責(zé)任原則，在高校傷害事故歸責(zé)中只適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則[1]，即根據(jù)學(xué)校在體育傷害事故中是否存在過(guò)錯(cuò)來(lái)判定是否承擔(dān)責(zé)任，但在學(xué)生和學(xué)校雙方都不存在過(guò)錯(cuò)時(shí)，本著“公平”原則，學(xué)校會(huì)給予學(xué)生一定的補(bǔ)償。

2.1 校方責(zé)任事故

校方責(zé)任事故是指由于學(xué)校過(guò)錯(cuò)而造成的事故，校方承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。如果校方是傷害事故的主要原因就應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，如果校方是造成傷害事故的非主要原因就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。常見(jiàn)的校方責(zé)任事故原因主要包括學(xué)校的體育設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有明顯的安全因素，校方違反國(guó)家規(guī)定，組織學(xué)生參加不適合的運(yùn)動(dòng)，特殊學(xué)生給予特殊關(guān)注而造成的傷害，體育傷害事故發(fā)生后沒(méi)有正確處理而造成的嚴(yán)重后果等都是校方責(zé)任事故，校方應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。高校體育傷害事故判定為校方責(zé)任事故歸根到底還是體育教師的責(zé)任事故，體育教師要承擔(dān)主要責(zé)任。

2.2 學(xué)生責(zé)任事故

學(xué)生責(zé)任事故是指因?qū)W生本人的過(guò)錯(cuò)造成的事故，包括在校期間因?qū)W生個(gè)人隱瞞病史而引起傷害事故、體育教師按國(guó)家規(guī)定安排活動(dòng)，學(xué)生不服從教師的管理而造成的傷害事故等都應(yīng)該由學(xué)生承擔(dān)責(zé)任。

2.3 雙方責(zé)任事故

雙方均無(wú)責(zé)任事故只是指學(xué)生在體育活動(dòng)過(guò)程中，造成體育傷害事故原因不是校方和學(xué)生，而是其他個(gè)人或組織過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致學(xué)生受到人身?yè)p害事故。雙方均無(wú)責(zé)任事故的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由有過(guò)錯(cuò)的第三方來(lái)承擔(dān)。雙方均無(wú)責(zé)任傷害事故主要包括學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施沒(méi)有明顯危險(xiǎn)標(biāo)志、學(xué)校體育器材因?yàn)橘|(zhì)量不合格造成的學(xué)生傷害事故等體育傷害事故應(yīng)該由體育設(shè)施制造商來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

2.4 多方責(zé)任事故

多方均有責(zé)任事故是指高校體育傷害事故是由多方過(guò)錯(cuò)而造成的，高校體育傷害事故中最常見(jiàn)的就是多方均有責(zé)任傷害事故，一般有校方、體育教師和學(xué)生共同承擔(dān)責(zé)任，他們根據(jù)各自的過(guò)錯(cuò)程度和造成傷害的因果關(guān)系而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3 體育傷害事故的遏止對(duì)策分析

3.1 完善國(guó)家法律制度

高校體育傷害問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不能忽視的問(wèn)題，但我國(guó)針對(duì)學(xué)生體育傷害的法律卻很少。《體育法》和《教育法》都沒(méi)有體育傷害的規(guī)定，《學(xué)生傷害事故處理辦法》是處理學(xué)生傷害事故的主要法律法規(guī)之一，但其中也沒(méi)有體育傷害事故的明確規(guī)定且操作性不強(qiáng)，所以，發(fā)生體育傷害事故后會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依而造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。高校體育傷害事故已經(jīng)嚴(yán)重影響了高校的體育教學(xué)工作和學(xué)生的身心健康，必須引起足夠的重視，完善國(guó)家現(xiàn)有的法律制度。一方面，修訂現(xiàn)有的法律，明確規(guī)定體育傷害事故的處理原則、方法和過(guò)程等，簡(jiǎn)化處理程序，增強(qiáng)法律程序的可操作性，讓體育傷害事故有法可依，減少學(xué)校與學(xué)生間的分歧。另一方面，效仿發(fā)達(dá)國(guó)家，出臺(tái)學(xué)校體育傷害事故專門的法律，保障師生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校體育工作的順利進(jìn)行，也有助于完善國(guó)家的法律制度。

3.2 健全社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制

高校體育傷害事故發(fā)生后，走法律程序復(fù)雜、可操作性較差，所以，經(jīng)常采用協(xié)商解決，而協(xié)商解決的結(jié)局就是賠償，那么怎么陪？陪多少也是面臨的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)要借鑒日本等國(guó)家的做法，重視社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，把體育保險(xiǎn)引進(jìn)校園，可以很好地解決因體育傷害事故而引起的賠償問(wèn)題。首先，要大力宣傳體育保險(xiǎn)的重要性，讓更多的學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)體育傷害并積極參與體育保險(xiǎn)。其次，要強(qiáng)化與社會(huì)保險(xiǎn)公司溝通，建議針對(duì)不同人群設(shè)置不同的體育保險(xiǎn)，擴(kuò)大體育保險(xiǎn)范圍，減輕體育教師的顧慮，更好的教書育人、提高學(xué)生身體素質(zhì)。最后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)學(xué)生體育傷害事故，簡(jiǎn)化處理程序，增強(qiáng)體育保險(xiǎn)的可操作性，在事故發(fā)生后應(yīng)積極配合校方先行合理賠付，把事故影響降到最低。體育傷害事故嚴(yán)重影響了體育教學(xué)，體育教師在教學(xué)過(guò)程中盡量避免安排危險(xiǎn)內(nèi)容，減低難度和減少活動(dòng)量，究其原因就是擔(dān)心體育傷害事故發(fā)生；有了健全的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)生體育傷害事故可以由保險(xiǎn)公司理賠，減低了體育教師的后顧之憂，保證了學(xué)校體育工作的正常進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化校園安全意識(shí)

高校體育傷害事故要防范于未然，必須從學(xué)校和教師兩方面做起。一方面，體育器材是體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)正常開展的基礎(chǔ)，很多體育傷害事故都是因?yàn)轶w育器材問(wèn)題而引起的，所以學(xué)校要提供安全的體育教學(xué)和體育運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，包括體育器材的檢查、維護(hù)和更新，體育器材要在醒目的地方標(biāo)明安全提示、使用方法和注意事項(xiàng)等。另一方面，體育教師要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按照國(guó)家的教學(xué)文件實(shí)施，在教學(xué)前要認(rèn)真核查體育器材的安全性，保證上課學(xué)生的安全；教學(xué)中要嚴(yán)格按照大綱執(zhí)行，遇到危險(xiǎn)動(dòng)作時(shí)既要做好安全提示，又要做好保護(hù)，確保學(xué)生的身心安全；課外要制定一系列安全體育活動(dòng)的規(guī)章制度和體育傷害事故應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)防為主，避免體育傷害事故發(fā)生，發(fā)生后能做到應(yīng)急處理及時(shí)到位，避免事故影響繼續(xù)擴(kuò)大。預(yù)防體育傷害事故的發(fā)生，體育教師既要保證體育教學(xué)器材的安全性，又要注意教學(xué)過(guò)程的安全性，只有做好這兩方面才能盡可能的避免體育傷害事故發(fā)生。

3.4 提升學(xué)生安全知識(shí)

高校的學(xué)生基本都是完全民事行為能力的人，他們能為自己的行為負(fù)責(zé)，但因長(zhǎng)期在家長(zhǎng)的庇護(hù)下成長(zhǎng)，缺乏基本安全常識(shí)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)教育，提升學(xué)生的安全意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。一方面，增加安全知識(shí)理論學(xué)習(xí)，采用開設(shè)課程、講座或AAP等形式傳授一些安全理論知識(shí)和急救知識(shí)，使其知道哪些事情可能造成傷害并學(xué)會(huì)處理應(yīng)急事件。另一方面，在體育課上要充分的做好準(zhǔn)備活動(dòng)，學(xué)習(xí)危險(xiǎn)動(dòng)作時(shí)要膽大心細(xì)，做好同學(xué)的保護(hù)工作；在體育活動(dòng)中既要注意自身的安全，又要照顧對(duì)方的安全，發(fā)生體育傷害事故要積極主動(dòng)的按程序處理和協(xié)助處理事故。學(xué)生是教學(xué)的主體，也是高校體育傷害的主體，要遏止體育傷害的發(fā)生重點(diǎn)就要放在學(xué)生的安全教育方面，教會(huì)他們什么是危險(xiǎn)，怎么樣避免危險(xiǎn)和處理事故。此外，積極提高學(xué)生的安全意識(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到體育傷害給家人和學(xué)校帶來(lái)的傷害，積極參與體育保險(xiǎn)，減少體育傷害造成的影響。

參考文獻(xiàn)

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