呂洋

【摘 要】在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，行政事業(yè)為了能夠獲取更好的發(fā)展，越來越重視自己管理的科學(xué)化水平，并著重于提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。特別是隨著行政事業(yè)單位財(cái)政體制改革的不斷深入，為了更好地與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理越來越趨向于精細(xì)化，并取得了較好的成效。文中從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理概述入手，分析了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征，并進(jìn)一步對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略進(jìn)行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；精細(xì)化管理；財(cái)務(wù)管理；策略

隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平也在不斷提升，而且越來越科學(xué)和精細(xì)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理也是公共財(cái)政體制構(gòu)建的客觀要求。由于公共財(cái)政資金具有公益性和公共性的特點(diǎn)，需要接受社會(huì)的監(jiān)督，這就對(duì)財(cái)政資金管理提出了更高的要求，應(yīng)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理可以提升財(cái)政資金管理的精細(xì)化、透明化和規(guī)范化，全面提升財(cái)政資金的使用效率。

一、行政事業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理概述

精細(xì)化管理即為標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；墓芾砟Ｊ?，是通過優(yōu)化和細(xì)化具體的管理流程，全面實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。將精細(xì)化管理應(yīng)用在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，需要與精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求相適應(yīng)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任，并建立規(guī)范的工作流程和完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，確保管理理念和管理思維都能夠與精細(xì)化要求相符合，然后通過系統(tǒng)化、信息化和專業(yè)化的重審，強(qiáng)調(diào)部門之間的協(xié)調(diào)配合，各崗位人員各盡其職，提高管理的精細(xì)化、準(zhǔn)確性和科學(xué)化水平，確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的高效、高質(zhì)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理作為具有較強(qiáng)創(chuàng)新性的財(cái)務(wù)管理理論和方式，其對(duì)于每一項(xiàng)工作和每一個(gè)崗位設(shè)置都表現(xiàn)出較強(qiáng)的精細(xì)化特點(diǎn)。通過應(yīng)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，還能夠?qū)崿F(xiàn)管理資源和管理成本的節(jié)約，全面提升財(cái)務(wù)管理效率，更好地推動(dòng)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的提升。

二、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征

通過在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，有效的改變了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，使財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步深化，有利于深入挖掘其價(jià)值，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。而且通過對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的細(xì)化，有效的拓展了財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，全面提升了財(cái)務(wù)管理的水平。在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中，其具有自身的特征，大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.專業(yè)性

專業(yè)化作為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，不僅要求人員專業(yè)化，同時(shí)還要求管理體制的專業(yè)化，以此來開展精細(xì)化管理具體工作，特別是對(duì)于專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員來講，不僅整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平的較高，而且還能夠在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高工作時(shí)執(zhí)行能力。

2.系統(tǒng)性

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、繁瑣性和系統(tǒng)性，通過應(yīng)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，可以確保財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中，主要針對(duì)成本控制、會(huì)計(jì)核算和考核等環(huán)節(jié)，而且各個(gè)環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的聯(lián)系性。因此，在實(shí)際工作中需要確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，這樣精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的整體工作效率才能提升。

3.信息性

近年來，信息技術(shù)發(fā)展速度較快，事業(yè)單位信息化水平也不斷提升，在行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中，充分的利用信息技術(shù)不僅可以提升財(cái)務(wù)管理的精度，還有利于財(cái)務(wù)管理工作效率的大幅度提升。

三、行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的策略分析

1.樹立精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理理念

要想切實(shí)貫徹精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作，必須全面提升事業(yè)單位全體成員尤其是財(cái)務(wù)人員的精細(xì)化管理理念，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使財(cái)務(wù)管理部門向著服務(wù)型、高效型部門轉(zhuǎn)變。（2）加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化處理，具體到每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)工作開展的精細(xì)化、細(xì)致化。使財(cái)務(wù)管理人員真正意識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，將該理念深入人心，進(jìn)而全面增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員精細(xì)化工作意識(shí)與責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展。（3）增強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的精細(xì)化管理理念，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)作用，在單位領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下組織單位人員學(xué)習(xí)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理知識(shí)、文件，掌握精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的具體標(biāo)準(zhǔn)要求，將其貫徹到日常工作中去。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念與理念，健全會(huì)計(jì)制度

從當(dāng)前發(fā)展角度分析，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，才能真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的融合。（1）需要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理部門的作風(fēng)問題，使其朝著服務(wù)型轉(zhuǎn)變。（2）財(cái)務(wù)人員需要摒棄傳統(tǒng)模式下的經(jīng)營管理理念，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容細(xì)化，實(shí)現(xiàn)資金的合理應(yīng)用。（3）不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下的財(cái)務(wù)管理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者要能夠從思想上清楚地認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性。（4）要拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理控制，并為我國行政事業(yè)單位精細(xì)化管理的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，不斷提高財(cái)務(wù)管理的水平。

3.構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系

對(duì)于行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作來講，可以通過構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系來提高精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的力度。這就需要在實(shí)際工作中要建立健全管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施，風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)機(jī)構(gòu)有權(quán)利和有義務(wù)參與到行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)的決策和評(píng)估中來。同時(shí)還要選擇素質(zhì)高及業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人進(jìn)行管理，重視管理梯隊(duì)建設(shè)。事業(yè)單位還要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況來對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)限，樹立良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)水平，使員工意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性。并采取切實(shí)可行的措施和方式方法來降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率，避免出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失的情況。

4.細(xì)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

（1）在行政事業(yè)單位的預(yù)算編制管理上，重點(diǎn)要確保預(yù)算管理的完整性與準(zhǔn)確性，將中央撥款、地方撥款以及經(jīng)營收入等各項(xiàng)收入全面納入。（2）在預(yù)算計(jì)劃的編制過程中應(yīng)該注重優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，對(duì)待公務(wù)用車、公務(wù)接待等嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，確保預(yù)算管理涵蓋到行政事業(yè)單位管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，在預(yù)算管理過程中，還應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，可以對(duì)預(yù)算績(jī)效情況分析，掌握行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果，進(jìn)而有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施提高預(yù)算管理效率。

5.實(shí)現(xiàn)成本核算的精細(xì)化管理

當(dāng)前，行政事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有成本考核機(jī)制進(jìn)行了更為詳細(xì)的劃分，有效的保證了成本核算與其他內(nèi)容之間的整合。但為了實(shí)現(xiàn)成本核算的精細(xì)化管理，還需要領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以此來全面提升成本核算的水平。在現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位成本核算精細(xì)化管理需要以預(yù)算管理和成本管理為基礎(chǔ)，并嚴(yán)格遵循內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)全方位的控制，以此來全面提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。

6.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)上，首先應(yīng)該將行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)與賬簿數(shù)據(jù)平臺(tái)、固定資產(chǎn)管理平臺(tái)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息平臺(tái)統(tǒng)一整合，形成具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證錄入、賬目審核、查詢等基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的信息系統(tǒng)。其次應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的深度開發(fā)，尤其是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，依靠行政事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的事前預(yù)算控制、事中監(jiān)督以及事后改進(jìn)管理，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體水平。

7.全面提升財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

在行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)人員作為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的主體，通過全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，可以確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)。因此在實(shí)際工作中，需要重視財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件和信息化技術(shù)的培訓(xùn)，全面提升財(cái)務(wù)人員信息化技術(shù)的操作水平。日常工作中財(cái)務(wù)人員要注意專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，全面提升自身的專業(yè)技能。對(duì)于行政事業(yè)單位來講，還要重視財(cái)務(wù)人員法律知識(shí)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，全面提升財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng)，使其在實(shí)際工作中能夠合法、高效的完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，全面提升財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化和科學(xué)化。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中引入精細(xì)化管理理念和模式，不僅是時(shí)代發(fā)展的必然要墳，而且也有利于提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。精細(xì)化重審作為財(cái)務(wù)管理的核心所在，通過精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，可以對(duì)各項(xiàng)資金的來源和使用進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后評(píng)價(jià)，掌握資金使用的動(dòng)態(tài)情況，全面提高財(cái)政資金運(yùn)作效益。同時(shí)，還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算和控制，有利于夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，全面提升資產(chǎn)的利用效率，更好地推動(dòng)行政事業(yè)單位健康、有序的發(fā)展。

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