丁凱

摘 要：“雙一流”建設(shè)要求高校繼續(xù)教育主動(dòng)實(shí)施供給側(cè)改革。新時(shí)代高校要從解決供給側(cè)與需求側(cè)的矛盾入手，聚焦繼續(xù)教育供給在結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和質(zhì)量等方面的不均衡，通過(guò)在制度、內(nèi)容和平臺(tái)等的精準(zhǔn)供給，同時(shí)加大在師資、資源以及技術(shù)等的跨界融合，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的供給側(cè)改革，為政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

關(guān)鍵詞：雙一流建設(shè)；繼續(xù)教育；供給側(cè)改革；互聯(lián)網(wǎng)+；跨界融合

中圖分類(lèi)號(hào)：G724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十九大提出，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。2017年1月，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法》公布，標(biāo)志著“雙一流”建設(shè)的全面實(shí)施。2017年9月，教育部公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，我國(guó)高等教育進(jìn)入新的發(fā)展階段?！半p一流” 建設(shè)是新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇，是與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署相配套的重要教育舉措。

在高校推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的背景之下，如何定位和發(fā)展新時(shí)代的高校繼續(xù)教育，推動(dòng)高校繼續(xù)教育的供給側(cè)改革，是高等教育面臨的重大問(wèn)題，也是科學(xué)認(rèn)識(shí)高校繼續(xù)教育價(jià)值的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前高校繼續(xù)教育供給側(cè)的問(wèn)題

（一）供給結(jié)構(gòu)的不均衡

從宏觀角度來(lái)看，高校繼續(xù)教育的發(fā)展水平受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響較大。知識(shí)型人力資源的儲(chǔ)備情況、繼續(xù)教育資源配給情況能夠影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；反之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求也能反映出該地區(qū)繼續(xù)教育的發(fā)展?fàn)顩r。目前，從我國(guó)高校繼續(xù)教育的綜合發(fā)展水平來(lái)看，京津滬地區(qū)明顯優(yōu)于其他地區(qū)；東部地區(qū)繼續(xù)教育人力資源存量較大、繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較多，但繼續(xù)教育資源相對(duì)不足；而中部地區(qū)在繼續(xù)教育人力資源存量上適中，繼續(xù)教育資源充足，但繼續(xù)教育機(jī)會(huì)則相對(duì)缺乏；西部地區(qū)雖然繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較多，但是繼續(xù)教育人力資源存量和繼續(xù)教育資源均相對(duì)不足。

從微觀主體看，高校繼續(xù)教育文化建設(shè)滯后屏蔽了轉(zhuǎn)型內(nèi)力。在實(shí)際的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，部分高校把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、效益提升作為目標(biāo)。依此而行，這樣的轉(zhuǎn)型將會(huì)毫無(wú)意義。出現(xiàn)這種情況的原因可能有很多，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)等，然而最根本的因素應(yīng)該是文化建設(shè)上的滯后和偏差。一是對(duì)于傳統(tǒng)文化的背棄導(dǎo)致了資源繼承基礎(chǔ)的失去。不少高校多是從自身學(xué)校利益出發(fā)，而忽視了教育的本質(zhì)屬性和繼續(xù)教育的責(zé)任使命，忘卻了轉(zhuǎn)型的原因、基礎(chǔ)和方向。二是有相當(dāng)一部分高校過(guò)于注重對(duì)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型方面資源的投入，卻忽視了繼續(xù)教育實(shí)施過(guò)程中的文化建設(shè)。

教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，而人是處于一定的文化氛圍中的，意識(shí)不到繼續(xù)教育的文化建設(shè)對(duì)其轉(zhuǎn)型的重要意義，就失去了最原始的轉(zhuǎn)型內(nèi)力，猶如無(wú)源之水、無(wú)本之木，很難得到可持續(xù)性的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“供給側(cè)改革”的重要手段之一就是通過(guò)教育來(lái)持續(xù)積累人力資本，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能。因此，作為教育主要形式的繼續(xù)教育是一個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)。高校繼續(xù)教育供給結(jié)構(gòu)的不均衡直接影響到對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持效果。

（二）供給設(shè)計(jì)的不均衡

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著相關(guān)職能部門(mén)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府在高校繼續(xù)教育方面的管理職能不斷被弱化，其宏觀調(diào)控職能主要體現(xiàn)在對(duì)高校繼續(xù)教育的“招生人數(shù)”“畢業(yè)人數(shù)”“培訓(xùn)人數(shù)”等發(fā)展指標(biāo)的規(guī)定和統(tǒng)計(jì)上。然而，實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃實(shí)施卻要依靠社會(huì)和市場(chǎng)運(yùn)行。政府負(fù)責(zé)規(guī)劃，市場(chǎng)和社會(huì)自主實(shí)施。這就導(dǎo)致了高校繼續(xù)教育無(wú)法得到有效的引導(dǎo)和調(diào)控，最終造成高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型變成一紙空文。

另一方面，繼續(xù)教育的承擔(dān)主體在高校，在實(shí)踐操作中，各高校一般都是以各自學(xué)校的利益為出發(fā)點(diǎn)，從而導(dǎo)致整體局面失衡。此外，不少人推崇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為高校繼續(xù)教育完全可以依靠市場(chǎng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和運(yùn)行。這就導(dǎo)致了高校繼續(xù)教育的“商業(yè)化”，完全忽視了繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的本質(zhì)。歸根結(jié)底，上述種種實(shí)踐探索的盲目生成都是由于頂層設(shè)計(jì)的缺失，導(dǎo)致了操作上的混亂。

（三）供給質(zhì)量的不均衡

由于過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，高校繼續(xù)教育以完成學(xué)歷補(bǔ)償教育為其辦學(xué)理念，照搬、套用適用于普通高校在校生的教學(xué)體系，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)高校舉辦的繼續(xù)教育，尤其是學(xué)歷教育層面幾乎是千篇一律，缺乏個(gè)性特色。高校繼續(xù)教育和高校普通教育的性質(zhì)不同，因而二者在教育目標(biāo)、辦學(xué)模式、學(xué)習(xí)主體等方面都存在著很大的差異。由于在具體的實(shí)踐操作中，高校繼續(xù)教育多是依附于高校本身的教學(xué)設(shè)施和師資文化資源，并且盲目抄襲高校普通教育的辦學(xué)模式，這導(dǎo)致高校繼續(xù)教育沒(méi)有自己獨(dú)立的辦學(xué)地點(diǎn)和辦學(xué)特色。進(jìn)而，在辦學(xué)定位方面，高校繼續(xù)教育在根據(jù)自身層次、類(lèi)型設(shè)定發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展重點(diǎn)、確定服務(wù)群體等方面存在明顯不足，表現(xiàn)出趨同化的特點(diǎn)。

在我國(guó)人才結(jié)構(gòu)中80%左右是初中及以下受教育程度人員，缺乏大量的中、高層次人才；另一方面，人民群眾以提高生活質(zhì)量為目的的學(xué)習(xí)需求與日俱增，作為終身教育體系之一的高校繼續(xù)教育尚不能充分滿(mǎn)足這一需求。

首先，高校繼續(xù)教育是對(duì)社會(huì)成員的一種延續(xù)追加教育，其本身追求的是和市場(chǎng)相契合的靈活性和動(dòng)態(tài)性，而不是高校普通教育的通識(shí)性和基礎(chǔ)性。其次，高校繼續(xù)教育照搬高校普通教育的辦學(xué)模式，教師也缺乏實(shí)際的操作知識(shí)和技能，僅僅通過(guò)傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段對(duì)在職學(xué)習(xí)群體進(jìn)行常規(guī)培養(yǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足其不同的內(nèi)在發(fā)展和職業(yè)需求，也就失去了教育的創(chuàng)造性。再次，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們愈加認(rèn)識(shí)到學(xué)歷的重要性，無(wú)論求職、晉升還是薪資報(bào)酬，都和學(xué)歷相關(guān)。這種重視學(xué)歷的教育傾向嚴(yán)重歪曲了高校繼續(xù)教育的發(fā)展方向，使其無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有職能，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

以經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光重新審視高校繼續(xù)教育發(fā)展時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，在繼續(xù)教育市場(chǎng)內(nèi)部，需求與供給始終是相互依賴(lài)、互為內(nèi)生的，需求與供給之間的矛盾也是相互轉(zhuǎn)化的。在繼續(xù)教育市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中，一方面，學(xué)歷繼續(xù)教育的政策效果遞減，繼續(xù)教育的有效需求不能得到滿(mǎn)足，影響高校繼續(xù)教育供給（服務(wù)輸出）的有效性；另一方面，高校繼續(xù)教育資源配置效率低、供給（服務(wù)輸出） 成本高、無(wú)效供給（服務(wù)輸出）增加等弊端對(duì)服務(wù)需求也會(huì)產(chǎn)生制約。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，更加注重“供給側(cè)改革”是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路?！半p一流”建設(shè)背景下，高校繼續(xù)教育要想實(shí)現(xiàn)由“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變也必須將改革的目標(biāo)指向定位于自身的“供給側(cè)改革”，通過(guò)優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新管理體制、改革管理機(jī)制等一系列方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、高校繼續(xù)教育如何“精準(zhǔn)供給”

習(xí)近平總書(shū)記指出，高等教育要“扎根中國(guó)大地，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)”，這實(shí)際上是明確了“雙一流”建設(shè)要以中國(guó)特色、世界一流為核心，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。創(chuàng)新是大學(xué)文化的基本內(nèi)涵，高校作為以人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新為基本職能的社會(huì)組織，應(yīng)該把握“雙一流”建設(shè)給繼續(xù)教育所帶來(lái)的新機(jī)遇，進(jìn)行符合新時(shí)代特點(diǎn)的繼續(xù)教育的供給側(cè)改革，辦出“中國(guó)特色”。這其中的關(guān)鍵就在于如何實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)供給”。

（一）基于學(xué)分銀行構(gòu)建的制度供給

“學(xué)分銀行”是指將一個(gè)人通過(guò)各種學(xué)習(xí)途徑（學(xué)校教育、成人繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等）所獲得的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的學(xué)分，存放到相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)，由其對(duì)學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)估，當(dāng)一個(gè)人的學(xué)分積累到一定數(shù)量級(jí)別后，便可轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的學(xué)位或者相關(guān)的資格證書(shū)?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要“大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系”，“發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，整合各類(lèi)數(shù)字教育資源向全社會(huì)提供服務(wù)。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，制定國(guó)家資歷框架，推進(jìn)非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)”。

通過(guò)實(shí)現(xiàn)同專(zhuān)業(yè)、同類(lèi)課程的學(xué)分互認(rèn)，建立“學(xué)分銀行”。“學(xué)分銀行”是構(gòu)建終身教育體系的橋梁，它將一個(gè)人的初始學(xué)校教育和繼續(xù)教育有效連接到一起。建立“學(xué)分銀行”是對(duì)傳統(tǒng)教育培養(yǎng)模式的突破，更是保證終身教育體系全程性特點(diǎn)的重要舉措。

基于學(xué)分銀行的精準(zhǔn)供給，實(shí)現(xiàn)多方位教育銜接包括不同學(xué)歷層次、不同學(xué)習(xí)形式、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的銜接，學(xué)歷教育與職業(yè)資格認(rèn)證的銜接，相近專(zhuān)業(yè)課程銜接等，關(guān)鍵點(diǎn)在于成果互認(rèn)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)制度。通過(guò)設(shè)立以學(xué)分互認(rèn)為標(biāo)志的學(xué)分銀行制度，有計(jì)劃地推進(jìn)不同類(lèi)型繼續(xù)教育之間的學(xué)分互認(rèn)。學(xué)生可在“學(xué)分銀行”中開(kāi)戶(hù)，自主調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)年限，將獲得的學(xué)分存入“銀行”積累起來(lái)且終身有效，達(dá)到一定學(xué)分后即可獲得學(xué)位或進(jìn)入相應(yīng)層級(jí)的高校進(jìn)修，也可與就職條件相關(guān)聯(lián)。通過(guò)建立“儲(chǔ)蓄—投資”型學(xué)習(xí)賬戶(hù)，完善配套的學(xué)分政策及繼續(xù)教育質(zhì)量保障政策，踐行教育起點(diǎn)、過(guò)程及結(jié)果的平等，必將顯著增強(qiáng)新時(shí)代的繼續(xù)教育吸引力。

（二）基于“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”的內(nèi)容供給

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，形成了更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，對(duì)我國(guó)重塑創(chuàng)新體系和增加高校智力支持服務(wù)“雙引擎”具有戰(zhàn)略性和全局性的影響?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”視閾下的開(kāi)放、協(xié)同和創(chuàng)新的系統(tǒng)思維，為高校繼續(xù)教育的精準(zhǔn)供給提供了有益借鑒和難得契機(jī)。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：探索新型教育服務(wù)供給方式，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)教育資源，整合線下線上教育資源，實(shí)現(xiàn)在線課程資源的共享，推廣大規(guī)模在線學(xué)習(xí)模式，探索建立學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換等制度，加快教育服務(wù)模式的變革。

一是要提供精準(zhǔn)、有特色的教學(xué)資源。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，教育市場(chǎng)中不同群體的學(xué)習(xí)需求不盡相同，但一般相對(duì)明確，即對(duì)數(shù)字教學(xué)資源的質(zhì)量和匹配性要求很高。這就需要在資源建設(shè)中力求精準(zhǔn)，針對(duì)市場(chǎng)中的不同群體，建設(shè)更加符合他們需求的高質(zhì)量的數(shù)字化教學(xué)資源。比如以問(wèn)題為導(dǎo)向，將每個(gè)知識(shí)點(diǎn)單獨(dú)列出，便于學(xué)員在浩瀚如煙的資源中迅速找到匹配項(xiàng)。繼續(xù)教育本身就是為了幫助學(xué)習(xí)者完成學(xué)習(xí)愿望、提高學(xué)習(xí)能力、擴(kuò)大知識(shí)儲(chǔ)備量。因此，繼續(xù)教育具有極強(qiáng)的服務(wù)功能。通過(guò)免費(fèi)資源獲得用戶(hù)，通過(guò)增值個(gè)性化服務(wù)獲得收費(fèi)將是大趨勢(shì)。當(dāng)然，也要利用免費(fèi)的服務(wù)為個(gè)性化教學(xué)提供教學(xué)依據(jù)，即用戶(hù)在免費(fèi)使用平臺(tái)的產(chǎn)品時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)其使用記錄智能化分析該用戶(hù)屬于在學(xué)習(xí)中的哪個(gè)層次，然后進(jìn)行有針對(duì)性的分類(lèi)并實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)。

二是提供服務(wù)型培訓(xùn)。高校教育培訓(xùn)不再是簡(jiǎn)單的知識(shí)講授，而是向著重提供學(xué)習(xí)、交友等多功能高端平臺(tái)的服務(wù)型培訓(xùn)轉(zhuǎn)型。更加有針對(duì)性，能滿(mǎn)足學(xué)員在前沿知識(shí)、文化底蘊(yùn)、管理技能、人脈拓展等多方面的需求。繼續(xù)教育不再限定受訓(xùn)人員的專(zhuān)業(yè)或方向，使培訓(xùn)成為高端學(xué)員的學(xué)習(xí)圈、交友圈和生活圈，進(jìn)而成為學(xué)員在學(xué)習(xí)型社會(huì)的一種生活方式。必須將繼續(xù)教育打造為終身學(xué)習(xí)的全面解決方案，使其成為新時(shí)代生活模式和學(xué)習(xí)休閑的驛站，實(shí)現(xiàn)改變精英學(xué)員生活方式的成功轉(zhuǎn)型和升級(jí)的目標(biāo)。此外，還要提供增值個(gè)性化服務(wù)。尤其非學(xué)歷教育，必須向培訓(xùn)后延伸，建立學(xué)員俱樂(lè)部并開(kāi)展相關(guān)后續(xù)服務(wù)和增值服務(wù)。一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的結(jié)束，就應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)不斷的校友服務(wù)的開(kāi)始。要通過(guò)經(jīng)常的信息支持和集體活動(dòng)，繼續(xù)將學(xué)員凝聚在一個(gè)熟悉的學(xué)習(xí)群體和交往群體里，并在此基礎(chǔ)上將學(xué)員俱樂(lè)部打造成聯(lián)絡(luò)感情、擴(kuò)大交際、獲取信息、整合資源、促成項(xiàng)目的多功能平臺(tái)。

三是提供混合式教學(xué)。無(wú)論網(wǎng)絡(luò)教育的系統(tǒng)有多么完善，它都存在兩個(gè)不可克服的弱點(diǎn)，即校園氛圍的熏陶和教師人格魅力的影響。在校內(nèi)的培訓(xùn)中，專(zhuān)家和教授在講課或者作專(zhuān)題報(bào)告時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到教室中經(jīng)久不息的掌聲和笑聲，經(jīng)?？吹綄W(xué)員在課間休息的時(shí)間向?qū)＜医淌谡?qǐng)教問(wèn)題，雙方交談甚歡。這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+繼教教育”實(shí)現(xiàn)不了的。因此，如何能夠?yàn)閷W(xué)生提供基于互聯(lián)網(wǎng)和面授相結(jié)合的、個(gè)性化的混合式教學(xué)將是未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。誰(shuí)能夠早日解決這個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)就是未來(lái)的贏家。

（三）基于“全價(jià)值鏈”的平臺(tái)供給

管理學(xué)認(rèn)為，價(jià)值的產(chǎn)生是通過(guò)一系列行動(dòng)及資源投入來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在資源投入前提下的行動(dòng)與行動(dòng)之間具有關(guān)聯(lián)性、順序性、承接性、因果性，一系列行動(dòng)的鏈接創(chuàng)造了價(jià)值，為保障有價(jià)值的輸出，對(duì)這一鏈接進(jìn)行管理，就是價(jià)值鏈管理。當(dāng)我們關(guān)注并管理影響價(jià)值成果的價(jià)值鏈條上的全部行動(dòng)要素時(shí)，就稱(chēng)之為 “全價(jià)值鏈管理”。高校繼續(xù)教育應(yīng)抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要機(jī)遇，構(gòu)建“全價(jià)值鏈”的高校繼續(xù)教育系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的持續(xù)構(gòu)建。

在“泛在學(xué)習(xí)”的模式下，“全價(jià)值鏈”視閾內(nèi)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)應(yīng)具有提供繼續(xù)教育與跟蹤管控等全要素和全環(huán)節(jié)深度服務(wù)的先進(jìn)智能系統(tǒng)平臺(tái)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求和綜合管理需要，該平臺(tái)應(yīng)設(shè)有深度教育、職業(yè)特質(zhì)深度測(cè)評(píng)、行業(yè)矩陣、知識(shí)庫(kù)、資訊庫(kù)、書(shū)庫(kù)等多個(gè)模塊。每一模塊從不同角度促進(jìn)高校繼續(xù)教育接受人群的交流協(xié)作與資源整合，進(jìn)而有效地提升供給的精準(zhǔn)性和有效性。

深度教育模塊應(yīng)設(shè)深度培訓(xùn)課程、精細(xì)教材、考試測(cè)評(píng)、學(xué)習(xí)任務(wù)智能調(diào)配、智能筆記與標(biāo)記、精細(xì)進(jìn)度監(jiān)控、直播課堂、交互指導(dǎo)、教務(wù)管理等多種先進(jìn)功能。這種基于智能矩陣深度學(xué)習(xí)模式，將會(huì)更精準(zhǔn)地提升受教育者的能力。職業(yè)特質(zhì)深度測(cè)評(píng)模塊引入職業(yè)性格測(cè)試（MBTI）和知識(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)（KDS），搭建專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職業(yè)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，通過(guò)性格特質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)與能力等指標(biāo)的評(píng)測(cè)與分析，精準(zhǔn)定位受教育者職能崗位的適配程度，進(jìn)而指導(dǎo)其選擇最佳職業(yè)領(lǐng)域。矩陣模塊通過(guò)建立互聯(lián)網(wǎng)交流空間，將各個(gè)獨(dú)立分散的網(wǎng)絡(luò)空間連通整合為一個(gè)有機(jī)體系，使各種重要資源聚合到統(tǒng)一的平臺(tái)，突破時(shí)空壁壘和區(qū)域資源局限，實(shí)現(xiàn)打破常規(guī)環(huán)境的深度與廣度的交流。矩陣模塊具有高品質(zhì)的展示功能，能夠?qū)⒍喾N資料信息向投資人等各類(lèi)群體進(jìn)行充分和精準(zhǔn)的展示與推廣，為學(xué)員吸引各類(lèi)重要資源。知識(shí)庫(kù)模塊則主要由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)采集、整理、創(chuàng)作與優(yōu)化，設(shè)置行業(yè)認(rèn)知、戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)模式、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、資本財(cái)務(wù)、綜合行政等知識(shí)欄目，具有實(shí)用性和系統(tǒng)性，為學(xué)生提供可持續(xù)的必備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)。資訊庫(kù)模塊定時(shí)定量地將行業(yè)政策、新聞、故事、融資等信息推送給學(xué)員，幫助學(xué)員能夠在第一時(shí)間了解本領(lǐng)域內(nèi)的最新創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)及創(chuàng)業(yè)政策。書(shū)庫(kù)模塊是學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)閱讀的電子圖書(shū)館，由專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)精選匯總的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍與商業(yè)書(shū)籍分類(lèi)組合而成，具有電子搜索、在線閱讀、主題集中等特點(diǎn)，有利于學(xué)習(xí)者利用課余、業(yè)余的零散時(shí)間閱讀。

三、高校繼續(xù)教育如何“跨界融合”

“雙一流”是“十三五”時(shí)期黨中央作出的重要戰(zhàn)略布局，建設(shè)一流大學(xué)，體現(xiàn)為整合辦學(xué)資源、綜合辦學(xué)實(shí)力；建設(shè)一流學(xué)科是建設(shè)更好的有特色、時(shí)代鮮明、與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)課程。這些都給高校繼續(xù)教育以極大的啟示?！半p一流” 建設(shè)要以服務(wù)社會(huì)重大需求為導(dǎo)向，以學(xué)科交叉融合為關(guān)鍵，探索協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)新模式。這既是科技發(fā)展知識(shí)創(chuàng)新的歷史潮流，也是高校學(xué)科建設(shè)模式創(chuàng)新的理性選擇。具體體現(xiàn)在繼續(xù)教育上的核心點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)“跨界融合”。

（一）基于職業(yè)能力培育的師資融合

提升學(xué)生的職業(yè)能力是高校繼續(xù)教育的重要目的之一，新時(shí)代的終身教育呼喚一種面向職場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)教育。“雙一流”建設(shè)背景下繼續(xù)教育必須堅(jiān)持面向職場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)教育理念。教育學(xué)認(rèn)為，職業(yè)能力由學(xué)科知識(shí)能力、核心通用能力與職業(yè)職務(wù)能力三類(lèi)能力所構(gòu)成。首先，學(xué)科知識(shí)能力是指對(duì)哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、工學(xué)等十余類(lèi)基本科學(xué)知識(shí)的掌握與運(yùn)用能力。具體指中小學(xué)階段教育中開(kāi)設(shè)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理等課程，高等教育階段開(kāi)設(shè)的大部分專(zhuān)業(yè)課程，均屬于學(xué)科知識(shí)能力的范疇。其次，核心通用能力是指心理能量、語(yǔ)言能力、人格魅力、執(zhí)行能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，這五種能力無(wú)論在從事何種領(lǐng)域的事務(wù)，都是通用的核心素質(zhì)能力。最后，職業(yè)職務(wù)能力則是指完成職業(yè)具體工作任務(wù)的能力。管理學(xué)認(rèn)為，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的元素，而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由多個(gè)行業(yè)所交織形成的財(cái)富創(chuàng)造系統(tǒng)。大部分企業(yè)由六大職能部門(mén)組成，具體為產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、資本財(cái)務(wù)和綜合行政部門(mén)，這六大部門(mén)完成其具體的工作任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)了提高財(cái)富創(chuàng)造的能力，所謂職業(yè)職務(wù)能力也隨之養(yǎng)成。應(yīng)該說(shuō)，這三種職業(yè)能力是一個(gè)有機(jī)整合系統(tǒng)，學(xué)科知識(shí)能力是基礎(chǔ)，核心通用能力是重點(diǎn)，企業(yè)職務(wù)能力是關(guān)鍵。

十九大報(bào)告提出，要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。中央發(fā)布的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出，要改進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制和支持政策，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。建構(gòu)主義認(rèn)為，教學(xué)不是學(xué)習(xí)，真正的學(xué)習(xí)產(chǎn)生于學(xué)生的自我建構(gòu)中。產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)校企合作，以產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源支撐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)?；诖它c(diǎn)，高校應(yīng)著力優(yōu)化繼續(xù)教育的師資結(jié)構(gòu)，所依托的教師應(yīng)具備強(qiáng)烈的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、深厚的理論基礎(chǔ)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。繼續(xù)教育的師資應(yīng)有別于普通學(xué)歷教育的師資，要秉承“有教無(wú)類(lèi)”的教學(xué)理念，挖掘每個(gè)學(xué)生（學(xué)員）的職業(yè)潛能。通過(guò)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，潛移默化地提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力。這里提出管理型師資的概念，鑒于此類(lèi)師資具備優(yōu)秀的管理和領(lǐng)導(dǎo)能力，及善于統(tǒng)籌流程，高校應(yīng)鼓勵(lì)管理型師資在高校繼續(xù)教育中發(fā)揮啟示作用。高校通過(guò)對(duì)管理類(lèi)型師資進(jìn)行系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)和選撥一批領(lǐng)域內(nèi)教育技術(shù)能手成為繼續(xù)教育的骨干教師和中堅(jiān)力量，使其成為穩(wěn)定的教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)。此外，在高校與社會(huì)協(xié)同合作的過(guò)程中，借助已有的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，聘任社會(huì)各領(lǐng)域的專(zhuān)家、企業(yè)家、政府官員、創(chuàng)業(yè)者等擔(dān)任兼職師資，借此充實(shí)教師隊(duì)伍，打造矩陣式師資隊(duì)伍，推進(jìn)高校繼續(xù)教育師資結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、持續(xù)的發(fā)展。

（二）基于慕課建設(shè)的資源融合

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，學(xué)習(xí)者在繼續(xù)教育中有更多個(gè)性化、人性化的需求。因此，優(yōu)化課程計(jì)劃和創(chuàng)新辦學(xué)模式是不可缺少的。課程資源建設(shè)是教育的核心內(nèi)容，對(duì)繼續(xù)教育而言尤為重要。當(dāng)前，高校繼續(xù)教育課程資源普教化色彩濃厚，應(yīng)該盡快改變這個(gè)局面，推進(jìn)實(shí)用性課程建設(shè)，滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化、多樣化需求。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校繼續(xù)教育課程資源創(chuàng)新成為可能，課程資源的共建共享成為發(fā)展大勢(shì)。從這個(gè)意義上看，課程資源建設(shè)不再是一個(gè)學(xué)校的自身事務(wù)，而是整個(gè)社會(huì)繼續(xù)教育體系的大事，可由高校與高校、企事業(yè)單位共同建設(shè)，打造一批多元化、實(shí)用化、網(wǎng)絡(luò)化的課程超市。如此，每個(gè)學(xué)校只需按照自身的辦學(xué)特色、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)來(lái)建設(shè)課程即可。這些課程不僅本?？梢允褂茫€可以通過(guò)課程超市出售給其他學(xué)校，不僅大大減輕課程資源建設(shè)成本，還可以避免資源的重復(fù)浪費(fèi)。

為此，我國(guó)繼續(xù)教育應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制，可以借鑒慕課（MOOC）的發(fā)展模式。目前MOOC在線教育模式已經(jīng)從原來(lái)的課程展示與免費(fèi)學(xué)習(xí)階段邁向?qū)W分認(rèn)證階段，這也是MOOC可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，美國(guó)三大MOOC平臺(tái)已經(jīng)先后推出了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制。繼續(xù)教育也應(yīng)推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)教育資源共享。參考平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，建立教育資源共享機(jī)制。首先，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式多樣、滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和適應(yīng)各類(lèi)人群教育需求的辦學(xué)模式。利用高校多種教育形式并舉的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種資源的共享使用，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。其次，適當(dāng)引進(jìn)MOOC平臺(tái)課程，選取合適的課程進(jìn)入課程體系，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行選修或作為專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)輔助。高校應(yīng)挖掘內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破各形式獨(dú)立辦學(xué)的堡壘，提高教學(xué)資源的共建共享力度。

（三）基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)融合

印度學(xué)者蘇伽特？米特拉在做過(guò)大量實(shí)證試驗(yàn)后曾提出“學(xué)習(xí)是一種自組織行為”。大數(shù)據(jù)時(shí)代是建立在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)渠道廣泛大量數(shù)據(jù)資源收集基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、價(jià)值提煉、智能處理和展示的信息時(shí)代，更是充分演繹了新時(shí)期自組織的個(gè)性化學(xué)習(xí)過(guò)程。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，促使傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)式”教學(xué)模式向“數(shù)據(jù)服務(wù)”教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

發(fā)展性教育評(píng)價(jià)觀需要及時(shí)有效地把握學(xué)生日常學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)、所取得的成績(jī)以及所反映出的情感、態(tài)度、策略等方面的發(fā)展，但如何獲取產(chǎn)生于課堂、作業(yè)、師生或生生互動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)信息是一大難題。大數(shù)據(jù)時(shí)代以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)作為載體，在后臺(tái)默默記錄學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的不同層面數(shù)據(jù)和信息，以全面的大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)依托于相關(guān)的評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析，全方位了解學(xué)生的過(guò)程性學(xué)習(xí)信息。大數(shù)據(jù)有能力關(guān)注每一個(gè)學(xué)生每時(shí)每刻的學(xué)習(xí)活動(dòng)中產(chǎn)生的微觀表現(xiàn)，如記錄提問(wèn)的教學(xué)內(nèi)容、重復(fù)審題和修正答案的次數(shù)、視線停留在教師身上的時(shí)間、合作學(xué)習(xí)討論的頻率等等。更為可貴的是，這些數(shù)據(jù)的記錄是悄然進(jìn)行的，學(xué)生不愿在實(shí)驗(yàn)情境下表現(xiàn)出來(lái)的行為也能得到完整的呈現(xiàn)，因此數(shù)據(jù)也更為真實(shí)自然。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使我們可以更多地關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程，了解是哪些因素影響了學(xué)業(yè)水平并找出這些因素間的關(guān)系，從而提高教育評(píng)價(jià)的客觀性。

繼續(xù)教育在大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，就是要構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心，更好地為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的服務(wù)。借助大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和分析，可以在一定程度上解決繼續(xù)教育中學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求不足的問(wèn)題，為學(xué)習(xí)者的個(gè)性化教育提供相應(yīng)的支持。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的海量信息資源及其對(duì)應(yīng)的關(guān)系鏈條，為學(xué)習(xí)者推薦、篩選合適的內(nèi)容，并提供私人定制式的教學(xué)內(nèi)容。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，基于用戶(hù)的興趣、體驗(yàn)而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容是繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì)?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)者的瀏覽習(xí)慣、上網(wǎng)痕跡、參與話題及討論內(nèi)容，來(lái)對(duì)學(xué)習(xí)者瀏覽過(guò)程進(jìn)行分析，可以看到學(xué)習(xí)者的最終喜好和學(xué)習(xí)需求。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以選擇合適的時(shí)間和方式向?qū)W習(xí)者提供其感興趣的內(nèi)容和資源，為學(xué)習(xí)者打造個(gè)性化的教學(xué)內(nèi)容。除此之外，還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)教學(xué)方法等進(jìn)行細(xì)化和精準(zhǔn)化，提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，使得教學(xué)方法能夠與學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)之間保持切合，由此，繼續(xù)教育的價(jià)值鏈就會(huì)不斷下移，更加符合學(xué)習(xí)者的要求，最終能夠保持?jǐn)?shù)據(jù)與學(xué)習(xí)者之間差異化學(xué)習(xí)模式的對(duì)接，提升個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，黨和國(guó)家事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。在“雙一流”建設(shè)這個(gè)全新的征程中，高校繼續(xù)教育要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源的優(yōu)勢(shì)，充分通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與繼續(xù)教育服務(wù)多樣化的精準(zhǔn)供給，通過(guò)跨界融合，將高校繼續(xù)教育供給側(cè)改革與需求側(cè)無(wú)縫對(duì)接，積極爭(zhēng)取政府、行業(yè)、企業(yè)支持，形成高校和國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，為政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的、強(qiáng)有力的智力支持。

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