張思友
在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,貧困問題是其中的重要阻礙因素,隨著新農村建設的提出,給我國各地區(qū)的扶貧工作提出了更高的要求。本文主要圍繞云南農村扶貧工作進行簡要的分析。
1 云南地區(qū)新農村建設與扶貧開發(fā)的主要現(xiàn)狀
1.1 扶貧開發(fā)與新農村建設的相互關系
所謂新農村建設,指的是對農村的經(jīng)濟、文化、農村生態(tài)等進行大力的發(fā)展,以促使農村出現(xiàn)文明和諧、經(jīng)濟繁榮以及環(huán)境優(yōu)美的景象。隨著新農村建設的提出,給云南農村的扶貧工作帶來的新的動力。之所以會出現(xiàn)貧困問題,主要是經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展出現(xiàn)了失衡,貧困問題的存在,是貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,云南地區(qū)要想實現(xiàn)新農村建設,就必須要解決當?shù)氐呢毨栴}。與新農村建設相比,扶貧開發(fā)工作與其目標是一致的,兩者的主要目的都是盡可能的提高農村的生產力,都是為了促進農村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,都是為了提高農民的經(jīng)濟收入。故此,在新時期,云南政府要理清這兩者之間的關系,要抓住新農村建設的契機,這樣才能夠促使農村的扶貧工作得到更好的開展。
1.2 云南扶貧開發(fā)所存在的主要問題
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),云南貧困地區(qū)的面貌發(fā)生了巨大的變化,不過在取得較大成就的同時,云南農村的扶貧工作還存在著較多的問題,扶貧形勢仍然嚴峻,這主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)農村貧困人口的教育比較落后,導致當?shù)厝嗣竦奈幕捷^低。由于貧困地區(qū)的經(jīng)濟較為落后,這在一定程度上影響了他們的受教育程度,導致這些農村人口的綜合素質偏低。在農業(yè)生產中,這些貧困地區(qū)缺乏科學技術指導,其生產方式還停留在傳統(tǒng)粗放式的發(fā)展上,這影響了當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展。(2)農村地區(qū)的自我發(fā)展能力較弱。由于農村貧困地區(qū)的受教育程度較低,這導致他們的思想觀念較為傳統(tǒng),所以就很難大膽創(chuàng)新,充分利用本地區(qū)的特色來發(fā)展自己,這樣一來,就導致這些地區(qū)的貧困問題得不到解決。(3)基層黨組織的作用未能得到有效的發(fā)揮。農村扶貧工作的開展離不開基層黨組織的工作人員。然而,在一些貧困地區(qū)中,基層黨組織的執(zhí)行力較弱,其工作能力較差,這影響了扶貧開發(fā)措施的實施。還有一些黨員干部不能夠起到模范帶頭作用,這在一定程度上影響了扶貧開發(fā)工作的開展。
2 解決對策
2.1 實施人才扶貧戰(zhàn)略
在貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中,貧困人口是其中主體力量,是扶貧開發(fā)的主要參與者,無論是農村產業(yè)的發(fā)展,還是農村環(huán)境的改變等,都需要依靠他們去進行。故此,在扶貧開發(fā)工作中,提高農村人口的綜合素質極其關鍵,對扶貧工作具有決定性的意義。在今后的扶貧工作中,云南政府要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),以提高當?shù)厝丝诘目茖W文化素質,從而實現(xiàn)人才扶貧的戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一點,可以從以下幾方面著手:(1)對社會資源進行充分的整合,在當?shù)刂攸c發(fā)展基礎教育。要想提高當?shù)刎毨丝诘目茖W文化素質,基礎教育能夠起到巨大的作用,不過如果僅僅依靠教育部門來完成這項工作,那么基礎教育的就很難得到貫徹實施,所以還需要對社會資源進行整合。(2)在農村貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)以及現(xiàn)代產業(yè),重視對當?shù)剞r民進行信息化的培訓,使他們能夠學到有效的致富技能。
2.2 發(fā)展屬于自己的特色產業(yè)
云南地區(qū)的氣候類型較為豐富,這就有助于動植物的生長,云南地區(qū)豐富的自然資源正是他們發(fā)展當?shù)靥厣a業(yè)的依據(jù)。故此,在今后的農村扶貧工作中,云南政府要因地制宜,對當?shù)鬲毺氐馁Y源優(yōu)勢進行充分的利用,著重打造具有當?shù)靥厣漠a業(yè)模式,這樣就能夠改變傳統(tǒng)“輸血”式的扶貧方式。要想實現(xiàn)這一點,可以從以下幾方面著手:(1)以當?shù)貎?yōu)美的自然風光為基礎,再結合當?shù)刎S富的民族文化資源,來重點打造旅游業(yè),然后利用旅游業(yè)來帶動當?shù)氐牟惋嫛⑸套』蛘咂渌袠I(yè),這樣一來,一方面能夠發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟,另一方面還能夠保護當?shù)貍鹘y(tǒng)的民族文化。(2)以當?shù)氐纳镔Y源為基礎,大力發(fā)展生物產業(yè)。例如,可以在培植核桃、蘆薈等綠色產業(yè)的同時,將其引入到生物產品加工園區(qū)之中,這樣就能夠實現(xiàn)生產、加工以及銷售的一體化。
2.3 重視對農村基層黨組織的建設
在農村扶貧工作開展過程中,基層黨組織是其中的主要實施者,是扶貧方針政策得以落實的載體。故此,在今后的扶貧工作中,要提高農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,增強其執(zhí)行力,使他們能夠在扶貧工作中發(fā)揮模范帶頭作用。要實現(xiàn)這一點,可以從以下幾方面著手:(1)完善組織構建,建立一個功能完善的基層組織體系,另外,還要在組織機構內部建立相應的監(jiān)督管理機制,以確保扶貧工作的開展的得到制度的支持。(2)重視基層黨組織的領導班子建設,要選擇一些協(xié)調能力較好、工作能力較強的工作人員,將他們推選到村干部的位置上來,以發(fā)揮他們在扶貧工作中的引導作用。
綜上,扶貧工作的開展并不是一蹴而就的,而是需要逐步實施長期堅持。在新農村建設背景下,云南農村扶貧工作要想得到進一步的發(fā)展,需要加強基礎教育,提高當?shù)厝丝诘目茖W文化素質,實施人才扶貧戰(zhàn)略;需要以當?shù)氐淖匀毁Y源和文化資源為基礎,發(fā)展屬于自己的特色產業(yè);還需要重視對農村基層黨組織的建設,發(fā)揮黨組織人員的模范帶頭作用。如此一來,就能夠使農村扶貧工作得到貫徹落實,提高云南農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。