張明雯

摘要：建設(shè)其他費(fèi)是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，為了提高概預(yù)算文件其他費(fèi)的規(guī)范化和編制的效率，本文對(duì)華東地區(qū)的一些軌道交通項(xiàng)目的其他基本建設(shè)費(fèi)進(jìn)行整理歸納。

Abstract： The other construction cost is a social， political， economic and scientific work. In order to improve the standardization and efficiency of other budgetary budget documents， this paper organized and summarized the infrastructure costs of some rail transit projects in East China.

關(guān)鍵詞：華東；交通工程；基建費(fèi)用；探討

Key words： East China；traffic engineering；infrastructure costs；discussion

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）14-0074-03

1 軌道交通現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)截止2016年底，已批復(fù)規(guī)劃58個(gè)城市線路總投資37018.4億元，其中：14個(gè)城市投資計(jì)劃超1000億元，48個(gè)城市在建線路總規(guī)模5636.5公里，未來(lái)將有86個(gè)城市，超過(guò)3萬(wàn)公里的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。2017年以及在未來(lái)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，城軌交通也繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)、良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2 基礎(chǔ)資料

本文收集資料包括上海、南京、寧波、濟(jì)南、合肥等10多條地鐵線，數(shù)據(jù)涵蓋面廣泛，作為其他費(fèi)計(jì)列依據(jù)具有一定的代表性與參考價(jià)值。

3 建設(shè)其他費(fèi)內(nèi)容

工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)建標(biāo)[2017]89號(hào)文發(fā)布的《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》中所規(guī)定的費(fèi)率結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ虒?shí)際情況計(jì)列。

工程建設(shè)其他費(fèi)是指從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，應(yīng)由基本建設(shè)投資支付并列入建設(shè)項(xiàng)目總概算內(nèi)，除建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和專項(xiàng)費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后，能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。本文中所列的其他費(fèi)用是根據(jù)各個(gè)地方的相關(guān)編制辦法匯編而成，實(shí)際工作中應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目情況確定，不發(fā)生時(shí)不計(jì)取。

4 建設(shè)其他費(fèi)各地方標(biāo)準(zhǔn)匯編

4.1 上海市相關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)

①場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)：按工程費(fèi)用的1%計(jì)算。

②項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)：按建安工程費(fèi)的2%與前期工程費(fèi)用的1%之和計(jì)列。

③建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文以及滬府發(fā)[2011]1號(hào)文規(guī)定，按工程費(fèi)用的1.8%計(jì)列。

④招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按滬建計(jì)聯(lián)[2005]834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)[2011]007號(hào)計(jì)算按第一部分工程費(fèi)用和車輛購(gòu)置費(fèi)的0.2%計(jì)列。

⑤招標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)：建標(biāo)[2017]89號(hào)文新增的項(xiàng)目，是指工程建設(shè)期間，項(xiàng)目所在地建設(shè)交易部門為工程招投標(biāo)工作提供交易場(chǎng)所和為招投標(biāo)服務(wù)而收取的費(fèi)用?？砂吹谝徊糠止こ藤M(fèi)用的0.08%計(jì)列。

⑥前期工作費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目前期工作的咨詢服務(wù)費(fèi)。包括建設(shè)項(xiàng)目專題研究、編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書、編制和評(píng)估可行性研究報(bào)告以及其他與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)費(fèi)用。如：環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、客流預(yù)測(cè)費(fèi)及客流評(píng)估費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)、防洪評(píng)價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、車輛段與市政配套規(guī)劃費(fèi)、建構(gòu)筑物調(diào)查費(fèi)等。

參考國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知”、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)定。其中：勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)包括編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱，和勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書，以及為編制上述文件所進(jìn)行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費(fèi)用。根據(jù)實(shí)際情況暫按第一部分工程費(fèi)用總額的0.05%計(jì)列。環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)及文物保護(hù)勘察費(fèi)根據(jù)相關(guān)專業(yè)提供按實(shí)計(jì)列。前期工作咨詢費(fèi)按前期工作費(fèi)清單統(tǒng)計(jì)費(fèi)用列入總概算。

⑦研究試驗(yàn)費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)的0.2%計(jì)列。

⑧勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)算。設(shè)計(jì)費(fèi)按第一部分工程費(fèi)的3.5～4.2%計(jì)取，勘察費(fèi)按第一部分工程費(fèi)用的0.8～0.9%計(jì)取。

⑨咨詢費(fèi)：設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)按建安工程費(fèi)×0.3%計(jì)算。

⑩引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)：包括為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備派出人員進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料監(jiān)檢、培訓(xùn)等的差旅費(fèi)、置裝費(fèi)、生活費(fèi)用等；國(guó)外工程技術(shù)人員來(lái)華差旅費(fèi)、生活費(fèi)和接待費(fèi)用等；國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料、軟件、專利以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，分期或延期付款利息；引進(jìn)設(shè)備、材料商檢費(fèi)。引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)按進(jìn)口設(shè)備費(fèi)的1%計(jì)列。

11綜合聯(lián)調(diào)及試運(yùn)行費(fèi)：按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的1.5%計(jì)列。

12專利及專有技術(shù)使用費(fèi)：根據(jù)實(shí)際情況按實(shí)計(jì)列。

13生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)：

1）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)按設(shè)計(jì)定員的60%，每人30000元計(jì)算。2）生產(chǎn)辦公和生活家具用具購(gòu)置費(fèi)按設(shè)計(jì)定員每人9000元計(jì)算。3）工器具購(gòu)置費(fèi)按設(shè)計(jì)定員每人4500元計(jì)算。4）運(yùn)營(yíng)籌備費(fèi)：按設(shè)計(jì)定員人數(shù)的50%一年工資計(jì)。

工程保險(xiǎn)費(fèi)：按建安工程費(fèi)的0.80%。

特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)：根據(jù)實(shí)際情況，可按受檢設(shè)備安裝工程費(fèi)的比例估算。

安全生產(chǎn)保障費(fèi)：按建安工程費(fèi)的1%計(jì)列。

配合輔助工程費(fèi)：配合輔助工程費(fèi)應(yīng)包括建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息的全費(fèi)用概算，按實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)列。

其他：

1）投資監(jiān)理費(fèi)：按滬建計(jì)聯(lián)[2005]834號(hào)、滬價(jià)費(fèi)[2011]007號(hào)計(jì)算。2）施工圖審查費(fèi)：參考滬價(jià)費(fèi)[2011]002號(hào)、滬價(jià)費(fèi)[2011]007號(hào)文，按設(shè)計(jì)費(fèi)的6.5%計(jì)列。3）多回路供電容量費(fèi)：按上海市物價(jià)局滬價(jià)公[2004]004號(hào)文《關(guān)于本市收取多回路供電容量費(fèi)和臨時(shí)用電接電容量費(fèi)的通知》計(jì)算。

4.2 江蘇省相關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)

①項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用、管線遷改費(fèi)用之和的2.5%計(jì)列。

②建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)：根據(jù)建標(biāo)[2017]89號(hào)關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的通知的有關(guān)規(guī)定，按工程費(fèi)用的1.8%計(jì)列。

③招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按建標(biāo)[2017]89號(hào)關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的通知的有關(guān)規(guī)定，按第一部分工程費(fèi)用和車輛購(gòu)置費(fèi)的0.2%計(jì)列。

④咨詢費(fèi)：①設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用的0.4%計(jì)列。②工程造價(jià)咨詢費(fèi)：按照第一部分工程費(fèi)用×0.4%計(jì)取。

⑤綜合聯(lián)調(diào)及試運(yùn)行費(fèi)：①綜合聯(lián)調(diào)費(fèi)：按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)與車輛購(gòu)置費(fèi)之和×1.5%計(jì)列。②試運(yùn)行費(fèi)：按15個(gè)月*10萬(wàn)元/月·km×線路長(zhǎng)度km計(jì)列。

⑥工程保險(xiǎn)費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用的0.6%計(jì)列。

⑦其他：

1）施工圖審查費(fèi)：參考國(guó)家發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)文《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問(wèn)題的通知》，按設(shè)計(jì)費(fèi)的6.5%計(jì)列。

其余其他基本建設(shè)費(fèi)均與上海的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。

4.3 浙江省相關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)

①場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)：按建安工程費(fèi)的1.5%計(jì)算。

②項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用、管線遷改費(fèi)用的50%之和的2.5%計(jì)列。

③咨詢費(fèi)：造價(jià)咨詢費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%估列，設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的8%估列。（浙江省其他地區(qū)比如杭州地鐵2號(hào)線三期就咨詢費(fèi)還有其他計(jì)算方法，工程咨詢費(fèi)按第一部分工程費(fèi)的0.6%計(jì)列。其中設(shè)計(jì)咨詢按第一部分工程費(fèi)的0.2%計(jì)列，造價(jià)咨詢按第一部分工程費(fèi)的0.3%計(jì)列；又比如紹興一號(hào)線就咨詢費(fèi)還有其他計(jì)算方法，工程咨詢費(fèi)按第一部分工程費(fèi)的0.85%計(jì)列。其中設(shè)計(jì)咨詢按第一部分工程費(fèi)的0.4%計(jì)列，造價(jià)咨詢按第一部分工程費(fèi)的0.45%計(jì)列）

④引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備其他費(fèi)：按（設(shè)備購(gòu)置費(fèi)+車輛購(gòu)置費(fèi)）引進(jìn)設(shè)備外匯總額的1%計(jì)列。

其余其他基本建設(shè)費(fèi)均與江蘇省的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。

4.4 山東省相關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)

①項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用的2.5%計(jì)列。

②咨詢費(fèi)：1）設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用的0.45%計(jì)列。2）工程造價(jià)咨詢費(fèi)：根據(jù)魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2007]205號(hào)文，按建安工程費(fèi)用的0.5%計(jì)取。

③項(xiàng)目專項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)：包括消防檢測(cè)、衛(wèi)生防疫檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)、防雷檢測(cè)、建筑測(cè)繪、環(huán)評(píng)檢測(cè)等費(fèi)用，按第一部分工程費(fèi)用的0.2%計(jì)列。

④高可靠性供電費(fèi)：根據(jù)魯電集團(tuán)營(yíng)[2004]90號(hào)關(guān)于收取高可靠性供電費(fèi)用問(wèn)題的通知計(jì)列。

其余其他基本建設(shè)費(fèi)均與浙江省的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。

4.5 安徽省相關(guān)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)

①咨詢費(fèi)：含工程、設(shè)備、運(yùn)營(yíng)咨詢費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)和各類審計(jì)費(fèi)等。參照中協(xié)價(jià)[2013]35號(hào)文《建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，工程、設(shè)備、運(yùn)營(yíng)咨詢費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)和各類審計(jì)費(fèi)按第一部分工程費(fèi)用的1.2%計(jì)列。

②建設(shè)項(xiàng)目大配套費(fèi)：包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、人防工程易地建設(shè)費(fèi)。根據(jù)工可預(yù)評(píng)審專家意見(jiàn)，合肥4號(hào)線暫列4000萬(wàn)元/處。

其余其他基本建設(shè)費(fèi)均與山東省的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。

5 華東地區(qū)建設(shè)其他費(fèi)總結(jié)

華東地區(qū)建設(shè)其他費(fèi)總結(jié)如表1所示。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著近年來(lái)軌道交通的建設(shè)熱潮的蓬勃興起，與軌道交通項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)管理和投資控制也越來(lái)越具關(guān)注。華東地區(qū)其他建設(shè)費(fèi)費(fèi)用探討及歸納，為今后的軌道交通項(xiàng)目的的投資、造價(jià)控制及費(fèi)用比較分析提供數(shù)據(jù)支撐，期待為地鐵概預(yù)算編制的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是由于搜集的編制辦法僅以該地區(qū)某條線路為案例，存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、編制期的時(shí)效性，工程所在地區(qū)覆蓋有限，其他費(fèi)匯編的數(shù)據(jù)暫不能全面反映今后所遇項(xiàng)目的全部類型，僅作為今后項(xiàng)目的參考。

參考文獻(xiàn)：

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