◎子午

群團(tuán)改革兩年多來，靜安區(qū)總工會始終爭當(dāng) “工會工作排頭兵，群團(tuán)改革先行者”，許多工作都走在了上海工會改革的前列：推進(jìn)全市首家園區(qū)非公企業(yè)工會改革試點(diǎn)，啟用全市首家戶外職工驛站，建立全市首家區(qū)域性職工親子工作室……這一項(xiàng)項(xiàng)成績的取得，都是區(qū)總工會在區(qū)委和市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓群團(tuán)改革的契機(jī)，不斷探索服務(wù)職工、團(tuán)結(jié)凝聚職工的新方法、新途徑，使工會的服務(wù)理念、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容等都有了新的轉(zhuǎn)變。

新一年新氣象。靜安區(qū)總工會正以黨十九大精神為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化改革，開創(chuàng)工會工作的新局面。近日，筆者采訪了靜安區(qū)總工會主席葉堅(jiān)華，請他談?wù)剠^(qū)總工會在推進(jìn)群團(tuán)改革工作中創(chuàng)造的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，以及今年工會的重點(diǎn)工作。

筆者：去年以來，隨著全市非公企業(yè)工會改革試點(diǎn)工作的逐步推進(jìn)，通過改革來激發(fā)基層工會活力，已成為全市各區(qū)工會的重點(diǎn)工作之一。為此，靜安區(qū)總工會又是如何通過改革來加強(qiáng)基層工會建設(shè)的？

葉堅(jiān)華：確實(shí)，如何推進(jìn)基層工會組織建設(shè)，激發(fā)基層工會活力，這是我們區(qū)總工會始終在努力思考和探索的問題。尤其是全市非公企業(yè)工會改革啟動以后，我區(qū)召開了市北高新園區(qū)非公企業(yè)工會改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場會。市北高新園區(qū)也成為全市首家園區(qū)非公企業(yè)工會改革試點(diǎn)的園區(qū)。對于此次改革工作，區(qū)總工會高度重視，并將它納入到了年度重點(diǎn)工作之中。改革啟動以后，市北高新園區(qū)以“三好五規(guī)范”為目標(biāo)，在工會工作各個(gè)層面都進(jìn)行了創(chuàng)新探索：在組織建設(shè)上，創(chuàng)新探索出了企業(yè)外建會和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分管包干的建會新路徑；職工服務(wù)上，打造以“工會會員活動日”為品牌項(xiàng)目的職工服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制等。在推進(jìn)過程中，區(qū)總工會也積極參與調(diào)研和指導(dǎo)，在各方的共同努力下，市北高新園區(qū)目前已實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)工會建會率47.3%，職工入會率62.6%。在今年，我們將不斷總結(jié)“市北經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)將園區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)和做法向全區(qū)各級工會推廣，有力地推動了全區(qū)層面非公企業(yè)工會改革的進(jìn)程。

為了強(qiáng)化非公企業(yè)工會改革的力度和成效，區(qū)委還召開了書記專題會議，專門討論通過了由區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于靜安區(qū)推進(jìn)非公有制企業(yè)工會改革工作的實(shí)施意見》，并在全區(qū)召開推進(jìn)大會，要求積極探索新形勢下我區(qū)搞活非公企業(yè)工會工作的有效路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)職工對工會改革的獲得感和認(rèn)同感。通過以上這些舉措，去年靜安區(qū)在非公企業(yè)基層工會組織建設(shè)上取得重大突破：截至去年年底，全區(qū)已有非公企業(yè)工會會員16.74萬名，工會組織1807家，覆蓋單位9609家，為今年繼續(xù)深化推進(jìn)我區(qū)非公企業(yè)工會改革提供了有力的支撐。

筆者：維護(hù)職工權(quán)益是工會的主責(zé)主業(yè)，那么，靜安區(qū)總工會是如何創(chuàng)新開展職工維權(quán)工作的？

葉堅(jiān)華：對于職工維權(quán)保障的工作，區(qū)總工會主要從以下三方面著手，不斷提升工會維權(quán)能級。

首先，加強(qiáng)維權(quán)意識，推動法律援助“零門檻”。區(qū)總工會聘請了專業(yè)律師充實(shí)南、北兩個(gè)職工法律援助中心工作力量，去年提供法律咨詢服務(wù)共計(jì)410人次。同時(shí)，在全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)建立勞動人事爭議調(diào)解委員會和調(diào)解中心，與區(qū)法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局建立聯(lián)席會議制度，初步形成了區(qū)街兩級、四方聯(lián)動的法律援助體系。去年，我們共受理并化解法律援助案件150余件，為90余名職工挽回經(jīng)濟(jì)損失114.11萬元。

其次，堅(jiān)持不斷推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商、職代會民主管理制度建設(shè)。截至去年年底，全區(qū)簽訂集體合同和工資專項(xiàng)合同8100家，占符合協(xié)商條件企業(yè)的91%。2017年6月，全國總工會督查組到我區(qū)開展集體協(xié)商提質(zhì)增效專項(xiàng)調(diào)研督查，對靜安工會的成功經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定。

再次，在化解勞資矛盾和群體性突發(fā)事件上，區(qū)總工會密切關(guān)注國企改革等給職工隊(duì)伍帶來的新變化，以及非公企業(yè)勞資關(guān)系穩(wěn)定狀況的新變化，加強(qiáng)群體性勞資糾紛信息排摸和上報(bào)工作。截至去年年底，我區(qū)群體性勞資糾紛上報(bào)率和調(diào)處率均達(dá)到100%。

筆者：服務(wù)職工永遠(yuǎn)在路上。請您談?wù)剠^(qū)總工會采取哪些舉措來進(jìn)一步提升職工的幸福感和獲得感的。

葉堅(jiān)華：工會做好服務(wù)職工工作，架起與職工群眾之間的“連心橋”，這是將廣大職工凝聚在黨的周圍的關(guān)鍵所在。為此，區(qū)總工會以職工需求為導(dǎo)向，不斷提升精細(xì)化服務(wù)水平。我們大力推進(jìn)服務(wù)職工實(shí)事項(xiàng)目，超額完成為工會會員辦理13萬張工會會員服務(wù)卡的區(qū)政府重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，為廣大職工送去了工會會員服務(wù)卡的專享服務(wù)和優(yōu)惠。去年，區(qū)總工會還組織了1840名職工參加療休養(yǎng)、2380名職工進(jìn)行健康體檢。同時(shí)，我們的職工援助服務(wù)中心在大寧德必易園區(qū)和市北高新園區(qū)專門設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，在固定時(shí)間上門為園區(qū)職工提供工會各類服務(wù)。

在精準(zhǔn)幫扶工作上，我們積極組織開展幫困送溫暖主題系列活動，幫扶困難職工2261人次、發(fā)放幫困金217余萬元。在去年金秋助學(xué)行動中，我們共助（獎）學(xué)254人次、發(fā)放助（獎）學(xué)金62余萬元。同時(shí)，我們繼續(xù)擴(kuò)大職工互助保障計(jì)劃覆蓋面，全區(qū)已參加互助保障職工近9.95萬人次，為3599人次辦理了理賠給付手續(xù)，金額達(dá)758萬元。另外，退休人員參加互助保障的有12.91萬人次，為近3.6萬人次辦理了理賠給付手續(xù)，金額為3345萬元。

工會主席談群團(tuán)改革工作

筆者：今年，在黨的十九大精神引領(lǐng)下，區(qū)總工會將重點(diǎn)推進(jìn)哪幾項(xiàng)工會工作？

葉堅(jiān)華：黨的十九大賦予了工人階級和工會組織新的歷史使命。靜安區(qū)各級工會都要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在服務(wù)大局中明確政治站位，聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，不斷推進(jìn)靜安工會改革向縱深發(fā)展。2018年，我們將重點(diǎn)從以下幾方面開展好工會工作。

第一，以推進(jìn)工會改革為契機(jī)，增強(qiáng)工會生機(jī)活力。繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)工會改革，繼續(xù)總結(jié)推廣“市北經(jīng)驗(yàn)”，根據(jù)區(qū)委下發(fā)的文件精神，在全區(qū)各街鎮(zhèn)全面深入開展非公企業(yè)工會改革工作。區(qū)總工會要求各街鎮(zhèn)總工會制定改革方案，在街鎮(zhèn)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，有力實(shí)施推進(jìn)，形成特色。在改革過程中，要不斷深化改革內(nèi)涵，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，進(jìn)一步破解建會難、維權(quán)難等非公企業(yè)工會建設(shè)的瓶頸難題。

第二，以服務(wù)職工為宗旨，拓展工會服務(wù)職能。為了滿足職工群眾日益增長的對美好生活的需要，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)工會服務(wù)陣地建設(shè)。按照市總工會的統(tǒng)一部署，高質(zhì)量完成戶外職工“愛心接力站”實(shí)事項(xiàng)目。有條件的國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位要爭取黨政支持，建設(shè)好職工服務(wù)站、媽咪小屋等各類服務(wù)設(shè)施。街鎮(zhèn)、園區(qū)總工會同樣要充分利用各種資源，建設(shè)好職工服務(wù)站點(diǎn)，逐步形成工會全方位、全天候的職工服務(wù)大格局。

第三，以維護(hù)職工合法權(quán)益為主業(yè)，加強(qiáng)民主管理、平等協(xié)商工作。我們要進(jìn)一步加大源頭參與工作力度，深入分析研究各類企業(yè)勞動用工和職工收入的變化狀況和趨勢，為工會源頭參與維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益提供支撐。同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)工會、法院、人社、司法“四方聯(lián)動”常態(tài)化制度化運(yùn)作，共同指導(dǎo)我區(qū)維權(quán)工作格局。

在新一年里，區(qū)總工會將緊緊圍繞區(qū)“十三五”規(guī)劃以及“開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越”的目標(biāo)任務(wù)，在靜安經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)入新階段、新時(shí)期中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大職工實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，展示新作為。