張曉燕

【摘要】行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作主要將統(tǒng)計科學(xué)作為重要指導(dǎo)，在深入調(diào)查、統(tǒng)計與計算各種數(shù)據(jù)后，獲得最終的統(tǒng)計資料成果。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究了加強(qiáng)行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作的具體途徑與方法。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 統(tǒng)計工作 途徑 方法

加強(qiáng)統(tǒng)計工作對提高行政事業(yè)單位決策的科學(xué)性及社會經(jīng)濟(jì)管理水平具有重要作用。在我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，越來越重視統(tǒng)計工作在行政事業(yè)單位中的地位。然而當(dāng)前在管理制度與有關(guān)技術(shù)因素的影響下，行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作實(shí)際運(yùn)行中還暴露了一些問題，因此制定加強(qiáng)行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作的具體途徑與方法成為了我們現(xiàn)階段必須重點(diǎn)關(guān)注的課題。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)統(tǒng)計工作的必要性

（一）有助于掌握單位內(nèi)部信息

加強(qiáng)統(tǒng)計工作可以對行政事業(yè)單位內(nèi)部資金使用及員工薪資報酬情況一目了然，有助于掌握單位內(nèi)部信息，同時充分了解單位整個運(yùn)行過程，有利于推動各項(xiàng)管理活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并且實(shí)現(xiàn)了科學(xué)高效的管理方案，提高單位整體工作效率。

（二）有助于強(qiáng)化監(jiān)督管理工作

由于統(tǒng)計工作具有動態(tài)化特點(diǎn)，所以應(yīng)及時運(yùn)行統(tǒng)計活動，了解單位實(shí)際運(yùn)行狀況。加強(qiáng)行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作除了能夠掌握單位的發(fā)展情況外，還有效促進(jìn)了監(jiān)督管理工作。真實(shí)可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有利于強(qiáng)化生產(chǎn)編制，優(yōu)化配置資金資源，綜合有效監(jiān)管單位運(yùn)行全過程。

（三）有助于提高工作人員的整體素質(zhì)

統(tǒng)計工作直接關(guān)乎到員工的生活與工資支出，具有十分明顯的綜合性特點(diǎn)。由于統(tǒng)計工作中涵蓋了數(shù)學(xué)、財務(wù)會計、計算機(jī)等方面的專業(yè)知識，所以相關(guān)人員必須不斷提高自身的專業(yè)知識水平與專業(yè)能力，強(qiáng)化整體素質(zhì)，從而為行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持。

二、行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作中存在的問題

（一）缺乏科學(xué)的統(tǒng)計工作制度

行政事業(yè)單位現(xiàn)行的統(tǒng)計工作制度體系不夠統(tǒng)一完善，相關(guān)統(tǒng)計法的內(nèi)容詳細(xì)度不夠，大部分行政事業(yè)單位未制定健全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)原始記錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及統(tǒng)計臺賬與數(shù)據(jù)庫管理標(biāo)準(zhǔn)；單位領(lǐng)導(dǎo)層忽視了統(tǒng)計工作在單位運(yùn)行發(fā)展中的重要作用，因此在選聘統(tǒng)計人才時缺乏科學(xué)合理性，多數(shù)人的專業(yè)知識不足，也沒有基本的統(tǒng)計分析能力。

（二）統(tǒng)計專業(yè)人才不足

行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性與繁復(fù)性，對統(tǒng)計人才的要求比較高。然而目前，依舊有不少行政事業(yè)單位從事統(tǒng)計工作的人員專業(yè)化程度不夠，并且有一些統(tǒng)計人員是其他崗位工作人員兼職，無論是專業(yè)技術(shù)還是專業(yè)能力都十分匱乏。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集與管理環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性，未配備專業(yè)的工作人員來加強(qiáng)管理與深入分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而影響了統(tǒng)計工作效率；有的行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作人員整體素質(zhì)水平低下，管理力度不夠，專業(yè)技能不強(qiáng)，直接降低了統(tǒng)計工作的科學(xué)性、規(guī)范性。

（三）統(tǒng)計指標(biāo)缺乏合理性

當(dāng)前，各行政事業(yè)單位制定的統(tǒng)計報表缺乏科學(xué)性、合理性，并且統(tǒng)計指標(biāo)存在無序、重復(fù)現(xiàn)象，將同一個指標(biāo)用于諸多統(tǒng)計報表中，不僅滿足不了現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而且統(tǒng)計報表和會計核算之間的聯(lián)系程度不夠，很難保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

（四）統(tǒng)計分析質(zhì)量低下

雖然行政事業(yè)單位的統(tǒng)計工作均運(yùn)用了計算機(jī)技術(shù)，但只是簡單進(jìn)行了匯總及指標(biāo)計算等，并未將計算機(jī)技術(shù)的真正效用發(fā)揮出來，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料方面僅僅開展事后分析，未通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息及時全面共享，并且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在事前分析和預(yù)測中的作用也不突出，統(tǒng)計信息得不到充分收集。

（五）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱

有的行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層忽視了統(tǒng)計工作的重要作用，難以調(diào)動統(tǒng)計工作人員的積極性。有的行政事業(yè)單位未設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計部門與統(tǒng)計崗位，相關(guān)制度也不夠健全，導(dǎo)致統(tǒng)計工作難以形成規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，并且統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏理想的來源渠道。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)統(tǒng)計工作的具體途徑與方法

（一）建立健全統(tǒng)計工作管理制度

一方面，構(gòu)建科學(xué)完善的統(tǒng)計工作體系。根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際情況明確相對應(yīng)的統(tǒng)計管理辦法及執(zhí)行要求，為統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計工作提供規(guī)范依據(jù)，從而促進(jìn)統(tǒng)計工作效率不斷提升。另一方面，做好統(tǒng)計工作跨部門管理。統(tǒng)計部門的主要任務(wù)是對其他部門中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息、文字信息、圖片信息及音頻信息采用統(tǒng)計手段進(jìn)行深入分析與優(yōu)化整理，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，并加快統(tǒng)計數(shù)字化建設(shè)，所以我們應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計部門和其他各部門工作的緊密聯(lián)系，提高統(tǒng)計工作的覆蓋面，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠。

（二）注重統(tǒng)計法教育

影響行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作規(guī)范性與科學(xué)性的根本因素在于，單位領(lǐng)導(dǎo)層與統(tǒng)計工作人員對現(xiàn)行的統(tǒng)計法認(rèn)識不足，所以當(dāng)務(wù)之急就是組織所有統(tǒng)計工作人員參加統(tǒng)計法教育活動，以不斷強(qiáng)化其統(tǒng)計法制意識，工作中嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)辦事。這不僅增強(qiáng)了統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計法的深入了解，而且還使得統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計專業(yè)能力得到了大幅提升，從而形成一支復(fù)合型強(qiáng)的統(tǒng)計隊(duì)伍。統(tǒng)計工作人員除了全面了解統(tǒng)計法的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)外，還必須將法律法規(guī)貫徹落實(shí)到實(shí)處，為統(tǒng)計工作的科學(xué)規(guī)范開展提供法律依據(jù)，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)性、精準(zhǔn)性及遵紀(jì)守法的良好工作環(huán)境。綜合有效監(jiān)管統(tǒng)計法的執(zhí)行過程，提高單位領(lǐng)導(dǎo)層與相關(guān)監(jiān)督人員對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，行政事業(yè)單位應(yīng)為統(tǒng)計工作提供充足的資金與設(shè)備支持，便于統(tǒng)計工作人員順利開展自己的工作。

（三）科學(xué)構(gòu)建統(tǒng)計指標(biāo)體系

一套科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)保證統(tǒng)計指標(biāo)的高效性、全面突出客觀精準(zhǔn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，行政事業(yè)單位過去采用的統(tǒng)計指標(biāo)體系已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，因此我們應(yīng)根據(jù)行政事業(yè)單位現(xiàn)狀，重新設(shè)置統(tǒng)計報表與統(tǒng)計指標(biāo)體系，科學(xué)權(quán)衡宏觀與微觀之間的關(guān)系，注重統(tǒng)計工作的高效性與精準(zhǔn)性。在制定統(tǒng)計指標(biāo)體系過程中，應(yīng)以綜合性、規(guī)范性、真實(shí)性、及時性為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)代市場要求對統(tǒng)計指標(biāo)加以細(xì)化，根據(jù)工作需求對統(tǒng)計指標(biāo)予以規(guī)范，根據(jù)管理服務(wù)提高統(tǒng)計指標(biāo)的及時性，根據(jù)客觀要求保證統(tǒng)計指標(biāo)的真實(shí)性。

（四）完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系

構(gòu)建一套完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系能夠保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高效完整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明化、公開化，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)全面體現(xiàn)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。行政事業(yè)單位統(tǒng)計部門應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督控制機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)。在政府部門、單位發(fā)布的統(tǒng)計信息基礎(chǔ)上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行綜合化管理，政府綜合統(tǒng)計部門與行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)審核與評估對社會發(fā)展有利的重大指標(biāo)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀精準(zhǔn)體現(xiàn)單位運(yùn)行實(shí)況。

（五）完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作

當(dāng)前，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況設(shè)置匹配的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，明細(xì)統(tǒng)計臺賬，實(shí)現(xiàn)多元暢通的數(shù)據(jù)來源渠道。從統(tǒng)計工作的基層與基礎(chǔ)兩方面要求出發(fā)，加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。此外，高度重視統(tǒng)計指標(biāo)的準(zhǔn)確計算、數(shù)字上報的及時性，切實(shí)為單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的高效運(yùn)行提供有利條件。

四、結(jié)論

綜上所述可知，行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家頒布的統(tǒng)計法，加強(qiáng)規(guī)范管理單位統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的真實(shí)可靠性，從而促進(jìn)單位內(nèi)部管理的有效性，充分體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。當(dāng)前，行政事業(yè)單位統(tǒng)計工作中還有諸多漏洞，需要我們盡快采取措施加以解決。